各界新聞網(wǎng)訊（焦曉鵬 李洋 記者 韓永國）咸陽渭城區(qū)在全區(qū)探索實(shí)行黨員“五聯(lián)管”工作法(即：在職黨員“雙重管理”、居民黨員“直接管理”、離退黨員“服務(wù)管理”、流動黨員“聯(lián)合管理”、下崗失業(yè)黨員“重點(diǎn)管理”)，充分發(fā)揮黨員在城市基層黨建工作中的積極作用，在全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織、黨員帶頭、黨群共創(chuàng)、多方參與、良性互動的工作模式。

　　在職黨員“雙重管理”

　　開展在職黨員到社區(qū)志愿服務(wù)群眾活動，采取單位黨組織主體管理、包聯(lián)社區(qū)黨組織協(xié)助管理的方式，實(shí)現(xiàn)在職黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”。建立信息臺賬，實(shí)現(xiàn)雙向知曉。依據(jù)《渭城區(qū)在職黨員志愿者注冊登記表》，由社區(qū)黨組織建立在職黨員職業(yè)特長、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、可提供服務(wù)時間等信息臺賬，做到社區(qū)對在職黨員知人數(shù)、知職業(yè)、知特長。通過“智慧黨建”、微信群和社區(qū)“心愿墻”、“心愿樹”線上線下兩種途徑，宣傳社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的理念、宗旨及目標(biāo)，確保在職黨員知社情、知民情、知需求，保證社區(qū)需求與黨員服務(wù)相互銜接、無縫對接。推行雙向評價，促進(jìn)作用發(fā)揮。推行在職黨員服務(wù)承諾、積分兌換、“三單制”等制度，圍繞“五個一”(認(rèn)領(lǐng)一個服務(wù)崗位、提出一條合理建議、聯(lián)系一戶困難家庭、爭當(dāng)一名服務(wù)標(biāo)兵、參加一次社區(qū)黨組織生活)開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)在職黨員在八小時以外的社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。按照“年初承諾、日常踐諾、每月積分、年底評議”“四位一體”的黨員管理考核制度，將黨員的承諾、踐諾、評諾情況作為年度考核評優(yōu)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)在職黨員參與活動管理透明化、實(shí)效化，把黨員參加活動和作用發(fā)揮積分與基層黨組織活動積分相掛鉤，形成互動影響、互相牽制格局。根據(jù)服務(wù)時長制定積分兌換規(guī)則，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“愛循環(huán)”，通過“群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的服務(wù)模式，不斷完善在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑渠道，為黨員發(fā)揮作用提供制度保障。強(qiáng)化雙重反饋，確保服務(wù)實(shí)效。通過推行“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”(“智慧黨建”平臺“群眾通道”、網(wǎng)格管理員入戶征求意見)工作模式，全方位征集居民對志愿服務(wù)的知曉率及滿意度;社區(qū)黨組織根據(jù)服務(wù)對象反饋結(jié)果，對黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目及時長進(jìn)行審定，如實(shí)填寫《黨員志愿者服務(wù)證》意見，并通過聯(lián)席協(xié)商會議等形式向單位黨組織反饋在職黨員有關(guān)情況。單位黨組織定期組織在職黨員開展座談，交流社區(qū)服務(wù)的感受和體會，通報(bào)社區(qū)黨組織反饋結(jié)果，確保服務(wù)有實(shí)效、群眾得實(shí)惠。

　　居民黨員“直接管理”

　　遵循“便于管理、服務(wù)到邊”原則，將全區(qū)55個社區(qū)劃分成302個網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)居民黨員“直接管理”，不斷增強(qiáng)居民黨員在黨意識，為其搭舞臺、找事干。設(shè)崗定責(zé)，讓黨員有責(zé)任感。在每個網(wǎng)格建立黨小組，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨小組四級黨組織覆蓋，以黨組織覆蓋引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)工作服務(wù)全覆蓋。在社區(qū)黨組織中廣泛開展定責(zé)上崗活動，積極開展立足崗位“做奉獻(xiàn)”活動，實(shí)行“一人一崗”，設(shè)置“安全巡邏崗”“衛(wèi)生監(jiān)督崗”“矛盾調(diào)解崗”“技術(shù)服務(wù)崗”“黨員示范崗”“業(yè)務(wù)技能崗”“服務(wù)標(biāo)兵崗”等，讓每名黨員對號入座，最大程度發(fā)揮作用，增強(qiáng)黨員比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)、比積分的積極性。同時，在網(wǎng)格黨小組開展志愿服務(wù)“暖民心”活動，每月深入社區(qū)、生產(chǎn)一線、群眾身邊開展普法宣傳、社區(qū)義診、衛(wèi)生整治等活動，發(fā)揮黨員作用，提升群眾對黨員形象的滿意度。精細(xì)服務(wù)，讓群眾有貼心感。街道、社區(qū)黨組織根據(jù)群眾實(shí)際需求，在黨群服務(wù)中心(站)設(shè)置群眾接待室、綜合活動室、閱覽室、培訓(xùn)室、談心談話室、四點(diǎn)半課堂等，開展政策咨詢、知識教育傳播、活動場所共享、接納群眾入黨申請、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、困難群眾幫扶、志愿者活動、常用工具借用等服務(wù)，為廣大群眾提供信仰關(guān)懷、人文關(guān)懷和生活關(guān)懷，初步實(shí)現(xiàn)“群眾有困難、可以去求助，群眾有煩惱、可以去訴說，群眾有困惑、可以去咨詢”的黨群互動幫扶聯(lián)系模式。

　　離退黨員“服務(wù)管理”

　　針對單位離退黨員人數(shù)較多、管理分散的特點(diǎn)，每個街道社區(qū)成立離退黨支部和離退黨員“特長愛好”黨小組，努力實(shí)現(xiàn)離退黨員“退休不褪色、離崗不離黨、流動不流失”，充分發(fā)揮“夕陽紅”作用。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升思想境界。聚焦離退黨員關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過上門送學(xué)、召開專題報(bào)告會、聯(lián)誼會、座談會等形式，開展學(xué)習(xí)交流。區(qū)委組織部每年為離退黨員訂閱《陜西日報(bào)》、《當(dāng)代陜西》、《陜西老年報(bào)》等黨報(bào)黨刊，免費(fèi)發(fā)放黨員電教專題片，激發(fā)離退黨員學(xué)習(xí)熱情，不斷鞏固提升離退休黨員思想境界。關(guān)心日常生活，增強(qiáng)服務(wù)意識。積極開展離退黨員“五必訪”活動(即黨員生病必訪、黨員有困難必訪、黨員不參加活動必訪、群眾對黨員有意見必訪、老黨員亡故必訪)，使離退黨員可以時刻感受到黨組織的溫暖。同時，逢“七一”、重陽、春節(jié)等重要節(jié)日，分層分類走訪慰問離退黨員，征求意見建議，解決實(shí)際困難，凝聚了人心，鼓舞了干勁，離退黨員的政治歸宿感得到不斷增強(qiáng)。搭建服務(wù)平臺，展現(xiàn)離退黨員風(fēng)采。從離退黨員的身體狀況、個人特長、興趣愛好等實(shí)際情況出發(fā)，在堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的前提下，積極組建離退黨員“文化藝術(shù)自樂班”、“志愿服務(wù)隊(duì)”等社會組織，參與組織群眾文化娛樂、調(diào)解鄰里矛盾糾紛、文明城市創(chuàng)建、治安巡邏等活動，離退黨員真正成為了民情聯(lián)絡(luò)員、社會宣傳員、矛盾調(diào)解員，余熱得到充分發(fā)揮。

　　流動黨員“聯(lián)合管理”

　　針對流動黨員“來去難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動難開展、作用難發(fā)揮”的問題，構(gòu)建區(qū)委、黨(工)委、黨支部“三級聯(lián)管”的聯(lián)動共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動黨員“聯(lián)合管理”。建組織，為流動黨員“建家”。按照“分散、靈活、方便”的特點(diǎn)，因地制宜，設(shè)置“組織”。在4個街道黨群服務(wù)中心設(shè)立流動黨員服務(wù)站，在社區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)立流動黨員服務(wù)臺;同時，延伸網(wǎng)絡(luò)觸角，在“智慧黨建”平臺中設(shè)置“流動黨員找組織”欄目，通過平臺，高效地為流動黨員找“家”，真正實(shí)現(xiàn)黨員流動到哪里，黨的組織就建到哪里。強(qiáng)教育，讓流動黨員“想家”。社區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)置談心談話室、圖書閱覽室、電教播放室等，為流動黨員提供固定活動陣地，通過在陣地開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、座談交流等豐富多彩的組織學(xué)習(xí)活動，讓在外流動黨員有了組織歸屬感。同時，通過“智慧黨建”平臺、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺，把黨課內(nèi)容、黨建工作動態(tài)、遠(yuǎn)程教育視頻等學(xué)習(xí)資料發(fā)送至外出流動黨員，組織黨員自我教育，在黨組織與流動黨員之間架起了一座“連心橋”。重管理，使流動黨員“守家”。實(shí)行報(bào)告登記制，登記掌握流出黨員具體方位，要求黨員外出及時向所在支部報(bào)告，說明外出的原因、時間、去向，支部建立“流動黨員登記臺賬”，建立黨員檔案，實(shí)行動態(tài)管理。推行流動黨員專人聯(lián)系制，確定支部書記、支部委員作為流動黨員聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系5至10名流動黨員，對黨員進(jìn)行跟蹤聯(lián)系和管理，確保流動黨員在外“不失聯(lián)”。每年年底，對外出黨員參加組織活動、完成各項(xiàng)任務(wù)、交納黨費(fèi)等情況進(jìn)行民主評議，增強(qiáng)流動黨員在黨意識。優(yōu)服務(wù)，讓流動黨員“戀家”。針對流動黨員，社區(qū)定期開展走訪慰問、困難幫扶等各類活動，及時了解流動黨員群體具體情況，積極幫助他們排憂解難。人才交流中心黨支部為流動黨員提供免費(fèi)職業(yè)介紹，確保流動黨員留得住、愿意留。

　　下崗失業(yè)黨員“重點(diǎn)管理”

　　針對下崗失業(yè)黨員“管理難、教育難、就業(yè)難”等問題，及時跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，實(shí)行重點(diǎn)管理，著力破解下崗失業(yè)黨員教育管理難題。理順組織關(guān)系，解決管理難問題。堅(jiān)持從理順黨員組織關(guān)系入手，按照就近管理、便于活動的原則，由社區(qū)對下崗失業(yè)黨員進(jìn)行登記造冊、建檔管理，全面掌握下崗黨員姓名、住址、家庭狀況、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，保證黨員下崗不離黨。對選擇在轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的，由原所在支部進(jìn)行管理;對在家待業(yè)的，及時將其黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地社區(qū)黨支部;對長期外出務(wù)工的，由所在黨支部將其納入流動黨員進(jìn)行動態(tài)管理。注重管控結(jié)合，解決教育難問題。針對黨員下崗后去向不定、聯(lián)系不便的實(shí)際，堅(jiān)持把宏觀管理與動態(tài)控制相結(jié)合，對全區(qū)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行摸底排查，準(zhǔn)確掌握每個下崗失業(yè)黨員的去向，當(dāng)前生活和工作狀況。對在家待業(yè)的，采取送學(xué)上門，定期電話聯(lián)系溝通的方式，引導(dǎo)他們參與黨組織開展的各項(xiàng)活動;對在外地務(wù)工的，社區(qū)黨支部采取網(wǎng)上送學(xué)、在線交流等方法，引導(dǎo)教育其及時學(xué)習(xí)，了解掌握黨的方針政策，有效解決下崗黨員教育難題。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，解決就業(yè)難問題。針對部分下崗失業(yè)黨員存在失落、悲觀情緒的問題，積極開展心理輔導(dǎo)和政策宣傳，激發(fā)他們對生活的熱情和信心。采取家訪、談心等方式，了解下崗失業(yè)黨員的基本狀況，在就業(yè)、低保等方面給予適當(dāng)傾斜，及時幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。同時，舉辦技能培訓(xùn)班，提升下崗失業(yè)黨員的再就業(yè)能力;提供再就業(yè)信息，聯(lián)合區(qū)人社局舉辦再就業(yè)招聘會，在同等條件下優(yōu)先推薦下崗黨員就業(yè)，讓下崗失業(yè)黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。