4月16日,西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議了《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》，條例草案修改稿對(duì)西安市生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、投放和收集方式、處置和監(jiān)管等進(jìn)行了全面規(guī)定。

　　誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?

　　城市居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的 物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人

　　西安市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和自管區(qū)域，本單位為責(zé)任人;城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)委會(huì)自主管理物業(yè)的，業(yè)委會(huì)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的，社區(qū)居(村)民委員會(huì)為責(zé)任人;農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人。

　　物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)中約定生活垃圾分類投放的具體要求。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類日常管理制度，公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。對(duì)不符合投放要求的行為，予以勸告、制止;對(duì)仍不按照規(guī)定分類投放的，報(bào)告所在地城市管理部門(mén);制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾移交給經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸;建立管理臺(tái)賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　如何處理?

　　廚余垃圾收集處理企業(yè)應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：(一)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、種類投放;(二)可回收物投入相應(yīng)的收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;(三)廚余垃圾瀝干投放，餐飲經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾投放至專用垃圾收集容器;(四)有害垃圾中的燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的，采取防止破損或者滲漏的措施后投放;(五)棄置藥品應(yīng)當(dāng)投放至市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布的藥品回收點(diǎn);(六)家具、電器等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，預(yù)約回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn);(七)禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾進(jìn)行投放。從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的單位，以及從事有害垃圾經(jīng)營(yíng)性收集的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。對(duì)廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位約定收運(yùn)時(shí)間，做到日產(chǎn)日清。

　　如何監(jiān)管?

　　信息平臺(tái)全流程監(jiān)管 拒不履行垃圾分類納入信用

　　市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市大數(shù)據(jù)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，建立生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等信息，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，并向社會(huì)公眾提供分類投放、預(yù)約回收等查詢服務(wù)。

　　城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的信用檔案，將服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違反本條例規(guī)定拒不履行生活垃圾分類義務(wù)的個(gè)人不良行為信息，納入政府建立的個(gè)人信用系統(tǒng)。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人不按規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

　　>>最新計(jì)劃

　　70%以上小區(qū)11月底前完成“定時(shí)投放”

　　4月16日，會(huì)議還審議了《西安市人民政府關(guān)于市十六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)我市生活垃圾分類管理情況報(bào)告審議意見(jiàn)的研究處理情況報(bào)告》。

　　報(bào)告指出，西安市將加快西咸、鄠邑兩個(gè)垃圾焚燒場(chǎng)項(xiàng)目收尾工作，加快推進(jìn)灞橋垃圾焚燒場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2021年3月底前建成投運(yùn);加快灃東餐廚垃圾處理廠擴(kuò)建和高陵、藍(lán)田、灃西新城三座餐廚垃圾處理廠建設(shè)，確保項(xiàng)目如期建成投運(yùn)。

　　督促各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)全面整合居民小區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)(收集容器)，因地制宜、合理布局、規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類集中收集點(diǎn)。2020年4月底前完成全市市級(jí)生活垃圾分類示范小區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)范工作;2020年6月底前完成全市70%以上居民小區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)范工作。在全市居民小區(qū)推行生活垃圾定時(shí)投放，投放時(shí)間按照早晚兩個(gè)時(shí)段設(shè)置。2020年6月底前完成全市市級(jí)生活垃圾分類示范小區(qū)的“定時(shí)投放”;2020年11月底前完成全市70%以上居民小區(qū)的“定時(shí)投放”。

　　2020年上半年完成廚余垃圾收運(yùn)專用車輛的配置。2020年5月起推行以定期收集為主(每月11日)、預(yù)約收集為輔的有害垃圾收集方式。 華商報(bào)記者 趙瑞利