新華社北京1月8日電(記者馮松齡)哪里易腐敗就公開哪里、公開事項不準“一刀切”、便民服務中心要為老百姓設“專區(qū)”……日前，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作作出部署。

　　近年來，我國政務公開工作取得了顯著進步，但仍存在基層政府公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應不到位、辦事服務不透明等諸多難題，在“最后一公里”處，老百姓對政務公開的需求持續(xù)增高。

　　《意見》強調(diào)，到2023年，基本建成全國統(tǒng)一的基層政務公開標準體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務服務全流程。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》處處體現(xiàn)著國家層面對群眾訴求的關(guān)切，許多亮點值得關(guān)注。

　　避免公開事項及標準“一刀切”?！兑庖姟诽岢?，基層政府要對照國務院部門制定的征地補償、環(huán)境保護、涉農(nóng)補貼、義務教育等26個試點領(lǐng)域標準指引，于2020年底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結(jié)果全公開。而其中對編制目錄，“要因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點，避免公開事項及標準‘一刀切’”。相關(guān)部門負責人表示，不同的地區(qū)，容易腐敗的點也不同，哪里腐敗就公開哪里，理應因地制宜，不應“一刀切”。

　　推進基層政務公開平臺規(guī)范化?！兑庖姟芬?，基層政府要加強政府信息資源的標準化、信息化管理，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用，開設統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。“近年來，基層政務APP呈增多趨勢，五花八門的政務APP讓許多企業(yè)和百姓分不清該用哪個辦事，哪個信息權(quán)威。信息爆炸的同時，有的地方還出現(xiàn)了同一個信息在不同部門的查詢結(jié)果不同的現(xiàn)象。”相關(guān)部門負責人說，基層政務公開平臺的規(guī)范化呼之欲出，迫在眉睫。

　　為了方便每個老百姓都能獲取政府信息，《意見》還提出，政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便使用的政務公開專區(qū)，提供相關(guān)查詢咨詢等服務。對此，相關(guān)部門負責人指出，此舉將保障沒有上網(wǎng)條件的群眾對政務信息獲取的權(quán)利，使基層百姓都能夠及時獲取政府信息。

　　那么，此次《意見》是否有可能增加基層負擔?

　　相關(guān)部門負責人表示，《意見》提出，基層政府要結(jié)合本級政府權(quán)責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務公開事項，編制完成政務公開事項標準目錄，逐步實現(xiàn)政務公開覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務服務全流程。

　　“這樣的工作目標設定與《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》的相關(guān)要求是一致的。前期，在全國100個縣(市、區(qū))組織開展了為期1年的試點，也取得了明顯成效，有力推進了試點地區(qū)政府管理服務更加透明規(guī)范，營商環(huán)境不斷改善，群眾對政府工作的獲得感和滿意度不斷提升，說明《意見》中的相關(guān)舉措是符合基層實際、具有可操作性的。”該負責人指出，這也是與落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作一體推進的，不會額外增加基層政府負擔。

　　對于基層是否需增加機構(gòu)和編制的問題，相關(guān)部門負責人表示，基層政府可以通過在現(xiàn)有其他工作機構(gòu)上加掛政務公開工作機構(gòu)牌子，在現(xiàn)有人員中明確負責政務公開工作的人員，確保政務公開工作有機構(gòu)承擔、事有人干，不需要另行增加機構(gòu)和編制。

　　《意見》還明確了基層行政決策公眾參與的基本要求，完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。