“海內(nèi)外有35套房產(chǎn)卻號(hào)稱無(wú)房”的內(nèi)蒙古廳官文民已被提起公訴。

　　據(jù)高檢網(wǎng)2019年4月23日消息，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室原主任、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副主任文民(正廳級(jí))涉嫌貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、濫用職權(quán)一案，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院指定管轄，由通遼市人民檢察院向通遼市中級(jí)人民法院提起公訴。

　　消息稱，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人文民享有的訴訟權(quán)利，并依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)。

　　通遼市人民檢察院起訴書(shū)指控：被告人文民利用擔(dān)任阿拉善盟行署副盟長(zhǎng)職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大;利用擔(dān)任包頭市白云礦區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大主任，包頭市青山區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，阿拉善盟盟委組織部部長(zhǎng)，阿拉善盟行署副盟長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任，自治區(qū)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室主任，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任等職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大;其家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)合法收入，不能說(shuō)明來(lái)源，差額特別巨大;境外存款未依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)，數(shù)額較大;故意違反規(guī)定，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

　　官方簡(jiǎn)歷顯示，文民，男，1961年3月出生，漢族，山西省文水縣人。他曾任阿拉善盟盟委委員、副盟長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任等職，2017年7月起擔(dān)任自治區(qū)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室主任，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任、黨組成員(正廳級(jí))。2018年6月末，文民被宣布接受審查調(diào)查。

　　今年1月5日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的文章掀開(kāi)了文民案的一角。報(bào)道稱，文民，平時(shí)以清廉示人，私底下卻貪婪成性——在北京、海南及澳大利亞墨爾本等地有35套房產(chǎn)，對(duì)外卻謊稱自己沒(méi)有房產(chǎn)，租房子住。

　　文民曾任職內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委。2018年以來(lái)，自治區(qū)發(fā)改委原黨組成員、副主任、能源局局長(zhǎng)趙文亮，原調(diào)研員曲茂華相繼被查處。這在自治區(qū)發(fā)改委系統(tǒng)形成強(qiáng)烈沖擊波。

　　據(jù)了解，文民于2018年9月末被雙開(kāi)，當(dāng)時(shí)的雙開(kāi)通報(bào)提到，文民利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，涉嫌貪污罪;為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄罪;家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)其合法收入，且數(shù)額特別巨大，不能說(shuō)明來(lái)源，涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;違反國(guó)家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，且數(shù)額巨大，涉嫌隱瞞境外存款罪;違反規(guī)定、超越職權(quán)處理公務(wù)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌濫用職權(quán)罪。

　　2017年8月15日，廣東省雷州市住建局長(zhǎng)貪賄2700萬(wàn)元坐擁16套房產(chǎn)，反瀆局長(zhǎng)貪腐1.5億元。

　　有的官員更是將手中的一支筆當(dāng)成搖錢樹(shù)、生財(cái)?shù)?，你要?rdquo;分權(quán)“也好，“下放”也罷，那不是動(dòng)了他的“核心利益”，要了他的性命?

　　另外，還有一只肥碩的“麻雀”，更是不宜略過(guò)。廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長(zhǎng)杜某，落馬一查，竟貪腐1.5億元，“在十八大后落馬的廣東官員中，貪賄額名列前茅”。反瀆局既屬明鏡高懸的反腐機(jī)構(gòu)，又是“沒(méi)什么花頭”的清水衙門，杜局長(zhǎng)怎么可以貪賄過(guò)億——原來(lái)凡在他權(quán)力范圍內(nèi)的案件，杜局長(zhǎng)先把涉案人員“置于死地”，先要你萬(wàn)劫不復(fù)。你著急吧，驚恐不已吧?于是杜局長(zhǎng)“坐等對(duì)方焦急上門求助”，再慢慢地給你“解套”。“解套”當(dāng)然是有“價(jià)碼”，有“尺寸”的，多少呢?最低500萬(wàn)，“絕不講價(jià)”，一文錢也不能少……

　　2014年12月24日，河北小官坐擁多套住房 房地產(chǎn)成官員腐敗重災(zāi)區(qū)。

　　房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來(lái)被巡視的21個(gè)省份中，有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%。此前查處的劉志軍案、谷俊山案等省部級(jí)(或以上)高官動(dòng)輒有數(shù)百套的房產(chǎn)。

　　河北省紀(jì)委通報(bào)了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處。該案中，除了上億現(xiàn)金和37公斤黃金，68套房的疑似房地產(chǎn)腐敗行為也再引關(guān)注。

　　中紀(jì)委稱，2014年的中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，一把手違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在此方面，前有劉志軍案、谷俊山案等省部級(jí)(或以上)高官動(dòng)輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。房地產(chǎn)腐敗上至省部級(jí)高官，下至村支書(shū)，在分布人群的職位級(jí)別上，可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。

　　2014年1月17日，廣東省東莞市紀(jì)委15日晚間通報(bào)，被網(wǎng)民舉報(bào)擁有“百套房產(chǎn)、身家20億元”的東莞市原厚街鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、人大副主席林偉忠存在貪污公款、違規(guī)獲取使用集體土地等問(wèn)題，已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，決定給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　小官巨貪，“都市里村官”的貪腐怪象層出不窮。在城市化過(guò)程中，珠三角一些城市的村居集體土地不斷升值乃至寸土寸金，一些掌握村居集體土地使用大權(quán)的村官也隨之變身“土地財(cái)神”，從中牟取巨額財(cái)產(chǎn)。

　　51歲的林偉忠曾擔(dān)任厚街鎮(zhèn)寶屯村村支書(shū)，后升任厚街鎮(zhèn)黨委委員，在被調(diào)查前，作為分管領(lǐng)導(dǎo)還兼任寶塘社區(qū)黨支部書(shū)記近一年。

　　當(dāng)月29日，東莞市紀(jì)委稱，林偉忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受調(diào)查。

　　一個(gè)鎮(zhèn)街的科級(jí)官員，如何坐擁如此巨額房產(chǎn)?記者從東莞市紀(jì)委等有關(guān)方面獲悉，據(jù)調(diào)查，林偉忠名下?lián)碛蟹慨a(chǎn)20余棟。作為社區(qū)黨支部書(shū)記，先是違規(guī)獲取使用社區(qū)集體土地建成房產(chǎn);建成后，利用曾擔(dān)任厚街鎮(zhèn)城建辦主任等的職權(quán)，二次違規(guī)給這些違建房產(chǎn)辦理了房產(chǎn)證等相關(guān)證明，以實(shí)現(xiàn)把違建“合法化”。

　　2012年10月10日，從廣州市番禺區(qū)紀(jì)委獲悉，網(wǎng)民反映的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬及其妻兒名下?lián)碛?1處房產(chǎn)情況基本屬實(shí)，其中18套位于廣州番禺區(qū)，3套位于南沙區(qū)，房產(chǎn)總面積7203.33平方米。蔡彬?yàn)檎幖?jí)，月薪1萬(wàn)元，21套房產(chǎn)保守估值約在4千萬(wàn)以上。

　　一個(gè)權(quán)勢(shì)并不顯赫的區(qū)級(jí)城管局政委，擁有價(jià)值4000萬(wàn)以上的房產(chǎn)，這些房產(chǎn)究竟是怎么來(lái)的?是投資獲取的還是以權(quán)謀得的?值得媒體和官方去拷問(wèn)。正如人民論壇針對(duì)此事的開(kāi)篇所言：是兩袖清風(fēng)，一查不是渾身是寶就是房產(chǎn)連片，誰(shuí)還敢相信腐敗分子是“極少數(shù)”?

　　有意思的是，類似的腐敗丑聞?lì)l頻從媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播出來(lái)，曾任福州市副市長(zhǎng)10年的楊愛(ài)金，紀(jì)檢調(diào)查組在其辦公室、家里一下子就搜查出3000萬(wàn)元以及17套房產(chǎn)證。

　　應(yīng)減少政府干預(yù)房地產(chǎn)

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，近些年來(lái)，中國(guó)快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)占到整個(gè)GDP比重的16%。房地產(chǎn)成為一個(gè)非常重要的行業(yè)，開(kāi)發(fā)商、銀行、政府形成土地市場(chǎng)的三個(gè)重要因素，圍繞房地產(chǎn)行業(yè)的腐敗也就因此發(fā)生。隨著快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大量城市進(jìn)行改造。農(nóng)村的集體土地通過(guò)征地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，出現(xiàn)大量的權(quán)錢交易、暗箱操作，政府低價(jià)收購(gòu)?fù)恋?，高價(jià)賣給開(kāi)發(fā)商，形成巨大利益，也一定程度上形成了地方財(cái)政對(duì)土地的依賴。

　　汪玉凱認(rèn)為，應(yīng)減少政府征地的范圍，形成防止土地腐敗的基礎(chǔ)，建設(shè)城鄉(xiāng)用地市場(chǎng)，讓農(nóng)民的集體土地可以進(jìn)入市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)應(yīng)加大房產(chǎn)監(jiān)督力度，目前正在建設(shè)的全國(guó)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以對(duì)官員名下房產(chǎn)進(jìn)行查詢，對(duì)官員有很大的震懾力。

      汪玉凱說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)還應(yīng)建立更嚴(yán)格的流程，減少政府權(quán)力對(duì)這個(gè)行業(yè)的過(guò)分干預(yù)、減少行政審批事項(xiàng)、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等，都有利于減少房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗蔓延。

　　巨額房產(chǎn)咋處置

　　幾乎每個(gè)官員倒下，除了持續(xù)刷新貪腐數(shù)額的紀(jì)錄外，都有多套房產(chǎn)的罪證一并羅列，在讓人大開(kāi)眼界的同時(shí)，也令人黯然傷神。譬如浙江省藥監(jiān)局原局長(zhǎng)黃萌有房產(chǎn)84套，原山東省副省長(zhǎng)黃勝有房產(chǎn)46套，廣東茂名原市委書(shū)記羅蔭國(guó)名下有67套，廣東茂名市副市長(zhǎng)楊光亮也有房產(chǎn)35套，安徽黃山園林管理局原局長(zhǎng)耿曉軍擁有房產(chǎn)38套，山西蒲縣煤炭局局長(zhǎng)郝鵬俊在北京就有33套，上海房管局第一副局長(zhǎng)陶校興在上海有房產(chǎn)30套，山西陽(yáng)泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍在北京有房產(chǎn)27套，原杭州市副市長(zhǎng)許邁永在杭州有房產(chǎn)25套，原云南楚雄彝族自治州州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)有房產(chǎn)23套……如果繼續(xù)開(kāi)列下去，恐怕會(huì)是一份十分壯觀的清單。而這些動(dòng)輒坐擁幾十套上百套房子的官員，只不過(guò)是冰山之一角。

　　在各地房?jī)r(jià)高企的今天，千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓一輩子的收入恐怕也已經(jīng)買不起一套房了，而大大小小的官員們卻在城市里擁有著大批房子，這無(wú)疑給千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓點(diǎn)深重的無(wú)力感和挫敗感。在房子就是硬通貨的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境里，官員們坐擁如此之多的房子，不過(guò)是再次告訴我們，權(quán)力尋租，遠(yuǎn)比我們想象的更加嚴(yán)重更加可怕。

　　實(shí)際上，在房地產(chǎn)市場(chǎng)，腐敗絕不是暗流涌動(dòng)，很多時(shí)候已經(jīng)成為公開(kāi)的必要成本。有專家曾披露，中國(guó)高企的房?jī)r(jià)中至少有30%的腐敗成本。讓人堪憂的是，如果官員們坐擁大批房產(chǎn)，他們豈會(huì)為調(diào)控房?jī)r(jià)去努力，只有房?jī)r(jià)高企，維持持續(xù)上漲的勢(shì)頭，官員們所擁有的房子才會(huì)成為真正的硬通貨才會(huì)保值增值。

　　只要對(duì)全國(guó)各地所有的房子進(jìn)行一次認(rèn)真的普查，相信不難發(fā)現(xiàn)，官員所擁有的房子遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了老百姓。事實(shí)上，官員是房?jī)r(jià)上漲的最大受益者，他們的財(cái)富己經(jīng)與房?jī)r(jià)息息相關(guān)，正因?yàn)檫@層關(guān)系，各地幾乎所有針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策往往都是虎頭蛇尾，官員們往往是說(shuō)一套做一套，誰(shuí)也不愿意真正花力氣去抑制房?jī)r(jià)。

　　中國(guó)房?jī)r(jià)飚升的根源并不是所謂的供需失衡，而是分配不均，當(dāng)大部分房子都控制在官員手中，老百姓自然只能高價(jià)買房。推動(dòng)中國(guó)房?jī)r(jià)上漲的因素很多，除了貨幣增發(fā)、土地財(cái)政、政績(jī)沖動(dòng)之外，官員對(duì)房子的奢好或擁有也是一大因素。雖說(shuō)房子的主要屬性是居住，但許多官員擁有房子只是為了保值和炫耀!于是，我們看到中國(guó)繁華的城市處處呈現(xiàn)如此光景，一邊是蟻?zhàn)鍝頂D在地下室為生計(jì)奔忙為未來(lái)愁苦，一邊是權(quán)貴擁有成片成幢空置的房子以及花不完的存款，所折射出來(lái)的不僅僅是嚴(yán)重的貧富分化，更是官民對(duì)立干群沖突仇官仇富情緒高漲的主要原因。（張潔）