為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，25日，省十三屆人大常委會第十三次會議上，《陜西省落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施辦法有關稅額標準的方案(草案)》(以下簡稱“草案”)提請審議。草案擬將各區(qū)縣耕地占用稅稅額分7檔，人均耕地低于0.5畝的區(qū)縣適用稅額擬上調(diào)10%，占用基本農(nóng)田的適用稅額擬上調(diào)50%。

　　省財政廳廳長丁云祥介紹，《中華人民共和國耕地占用稅法》(以下簡稱“耕地占用稅法”)經(jīng)全國人大常委會審議通過，已于2019年9月1日起施行。根據(jù)上位法相關要求，我省確定稅額標準有三個基本原則：一是堅持稅負平移，與2009年即上一次確定的稅額標準稅負水平基本一致;二是因行政區(qū)劃調(diào)整、適用稅額幅度區(qū)間變化等因素予以調(diào)整;三是符合稅法規(guī)定的稅額幅度和平均稅額的要求。在此基礎上，依照各區(qū)縣人均耕地面積、經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合參照毗鄰地區(qū)稅額差異以及當?shù)卣囊庖姡_定適用稅額。

　　各區(qū)縣耕地占用稅稅額分7檔 平均稅額24.22元/m²

　　據(jù)悉，我省新確定的各縣(市、區(qū))耕地占用稅稅額分為7檔。第一檔40元/m²，有新城、碑林等9個區(qū);第二檔34元/m²，有閻良、臨潼等8個市(區(qū));第三檔30元/m²，有陳倉、臨渭等13個縣(市、區(qū));第四檔26元/m²，有商州、漢濱等11個縣(區(qū));第五檔22元/m²，有榆陽、藍田等30個縣(市、區(qū));第六檔18元/m²，有旬邑、黃陵等30個縣;第七檔14元/m²，有佳縣、黃龍等6個縣。

　　調(diào)整后，各縣(市、區(qū))適用稅額均在國家規(guī)定的稅額幅度之內(nèi)。平均稅額為24.22元/m²,符合國家規(guī)定的不低于20元/m²。

　　人均耕地低于0.5畝的區(qū)縣 適用稅額擬提高10%

　　我省現(xiàn)有人均耕地面積低于0.5畝的縣(市、區(qū))有11個，分別是渭城區(qū)、秦都區(qū)、渭濱區(qū)、金臺區(qū)、楊陵區(qū)及我市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)6區(qū)。其中，我市新城區(qū)、碑林區(qū)、渭城區(qū)3個區(qū)耕地為0畝，其他8個區(qū)人均耕地面積均在0.5畝以下。為了既嚴格保護耕地，又支持經(jīng)濟發(fā)展，按照《耕地占用稅法》相關規(guī)定，草案擬對這11個區(qū)的耕地占用稅適用稅額提高10%。

　　占用耕地人工林地適用稅額不予減征

　　按照《耕地占用稅法》中建議平移原耕地占用稅實施辦法中對其他農(nóng)用地的減征規(guī)定，草案明確占用草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設的，統(tǒng)一按當?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅。

　　對占用園地屬于非耕地的，按當?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅;對占用園地屬于耕地的，按當?shù)剡m用稅額征收，不予減征;按照《耕地占用稅法》第六條的規(guī)定，對占用的園地屬于基本農(nóng)田的，按當?shù)剡m用稅額150%征收。占用的林地屬于天然林的，按當?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅;占用的林地屬于人工林的，按當?shù)剡m用稅額征收，不予減征。

　　占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務生產(chǎn)設施的，不繳納耕地占用稅。(劉雪妮)