為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，25日，省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，《陜西省落實(shí)〈中華人民共和國(guó)耕地占用稅法〉實(shí)施辦法有關(guān)稅額標(biāo)準(zhǔn)的方案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)提請(qǐng)審議。草案擬將各區(qū)縣耕地占用稅稅額分7檔，人均耕地低于0.5畝的區(qū)縣適用稅額擬上調(diào)10%，占用基本農(nóng)田的適用稅額擬上調(diào)50%。

　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)丁云祥介紹，《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》(以下簡(jiǎn)稱“耕地占用稅法”)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，已于2019年9月1日起施行。根據(jù)上位法相關(guān)要求，我省確定稅額標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持稅負(fù)平移，與2009年即上一次確定的稅額標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)水平基本一致;二是因行政區(qū)劃調(diào)整、適用稅額幅度區(qū)間變化等因素予以調(diào)整;三是符合稅法規(guī)定的稅額幅度和平均稅額的要求。在此基礎(chǔ)上，依照各區(qū)縣人均耕地面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合參照毗鄰地區(qū)稅額差異以及當(dāng)?shù)卣囊庖?jiàn)，確定適用稅額。

　　各區(qū)縣耕地占用稅稅額分7檔 平均稅額24.22元/m²

　　據(jù)悉，我省新確定的各縣(市、區(qū))耕地占用稅稅額分為7檔。第一檔40元/m²，有新城、碑林等9個(gè)區(qū);第二檔34元/m²，有閻良、臨潼等8個(gè)市(區(qū));第三檔30元/m²，有陳倉(cāng)、臨渭等13個(gè)縣(市、區(qū));第四檔26元/m²，有商州、漢濱等11個(gè)縣(區(qū));第五檔22元/m²，有榆陽(yáng)、藍(lán)田等30個(gè)縣(市、區(qū));第六檔18元/m²，有旬邑、黃陵等30個(gè)縣;第七檔14元/m²，有佳縣、黃龍等6個(gè)縣。

　　調(diào)整后，各縣(市、區(qū))適用稅額均在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度之內(nèi)。平均稅額為24.22元/m²,符合國(guó)家規(guī)定的不低于20元/m²。

　　人均耕地低于0.5畝的區(qū)縣 適用稅額擬提高10%

　　我省現(xiàn)有人均耕地面積低于0.5畝的縣(市、區(qū))有11個(gè)，分別是渭城區(qū)、秦都區(qū)、渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、楊陵區(qū)及我市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)6區(qū)。其中，我市新城區(qū)、碑林區(qū)、渭城區(qū)3個(gè)區(qū)耕地為0畝，其他8個(gè)區(qū)人均耕地面積均在0.5畝以下。為了既嚴(yán)格保護(hù)耕地，又支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《耕地占用稅法》相關(guān)規(guī)定，草案擬對(duì)這11個(gè)區(qū)的耕地占用稅適用稅額提高10%。

　　占用耕地人工林地適用稅額不予減征

　　按照《耕地占用稅法》中建議平移原耕地占用稅實(shí)施辦法中對(duì)其他農(nóng)用地的減征規(guī)定，草案明確占用草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，統(tǒng)一按當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅。

　　對(duì)占用園地屬于非耕地的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅;對(duì)占用園地屬于耕地的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額征收，不予減征;按照《耕地占用稅法》第六條的規(guī)定，對(duì)占用的園地屬于基本農(nóng)田的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額150%征收。占用的林地屬于天然林的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅;占用的林地屬于人工林的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額征收，不予減征。

　　占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)生產(chǎn)設(shè)施的，不繳納耕地占用稅。(劉雪妮)