■ 完善“田長制”，探索建立耕地、永久基本農田和高標準農田一體化管理機制

　　■ 將耕地保護任務納入全省各級國土空間規(guī)劃，制定《陜西省耕地恢復五年規(guī)劃》，確保耕地總面積穩(wěn)中有增

　　■ 非農建設項目用地必須堅持節(jié)約集約理念，積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，優(yōu)先盤活利用批而未供和閑置土地

　　2024年12月30日，記者從省自然資源廳獲悉：省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的實施意見》。

　　《實施意見》要求，全面壓實耕地保護責任。落實耕地保護黨政同責，逐級分解耕地和永久基本農田保護任務，壓實黨委和政府主體責任。完善“田長制”，建立全省各級田長及巡田網格員責任清單、成員單位職責清單，構建耕地保護共同責任體系。探索建立耕地、永久基本農田和高標準農田一體化管理機制，自然資源、水利、農業(yè)農村部門共建“一張圖”，共享“一套數據”，構建省級數據定期匯交聯動模式。

　　堅決穩(wěn)住耕地總面積，將耕地保護任務納入全省各級國土空間規(guī)劃，落實到地塊并上圖入庫，加強日常監(jiān)管。積極引導建設項目落實空間管控要求，合理選址、科學規(guī)劃、依法依規(guī)利用土地，非農建設項目少占或不占耕地。制定《陜西省耕地恢復五年規(guī)劃》，穩(wěn)妥推進恢復優(yōu)質耕地，確保耕地總面積穩(wěn)中有增。

　　嚴格節(jié)約集約用地，非農建設項目用地必須堅持節(jié)約集約理念，遵循“節(jié)約優(yōu)先、合理利用、計劃管控”原則，要占用、先挖潛，積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，嚴格落實“增存掛鉤”機制，優(yōu)先盤活利用批而未供和閑置土地，加大超期未開發(fā)土地處置力度，用存量換增量。通過“零增地”方式提高現有土地利用效率，用資金、技術換空間。

　　當前要持續(xù)優(yōu)化耕地布局，從嚴開展土地執(zhí)法督察，嚴格開展耕地保護責任考核。

　　省自然資源廳相關負責人介紹，《實施意見》對全面推動耕地質量提升、高質量抓好高標準農田建設提出了要求，加大耕地質量提升和保護投入，改革完善耕地占補平衡制度，健全補充耕地質量驗收制度，有助于調動農民和地方保護耕地、種糧抓糧積極性。

　　(記者 沈謙)