記者從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)《陜西省穩(wěn)投資工作行動方案》，旨在積極擴大有效投資，推動投資增速企穩(wěn)回升，發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將加大2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目督導(dǎo)力度，爭取年底前全部開工建設(shè)。緊盯國家穩(wěn)投資政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村飲水安全等項目儲備，全力爭取中央補助資金。同時，全力推進重大項目建設(shè)，加快落實各項建設(shè)條件，抓緊推進“十三五”規(guī)劃尚未實施的重大項目開工建設(shè)，提前啟動實施一批“十四五”規(guī)劃重大項目。

　　《方案》提到，對600個省級重點項目實行臺賬管理，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和時限要求。年內(nèi)開工西安至延安、西安至十堰、西安至安康高鐵和西安咸陽國際機場三期擴建工程等重大交通項目，加快建設(shè)西安外環(huán)高速(南段)等19個高速公路項目，加快實施西安地鐵第三輪建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)開工1號線三期、8號線、14號線等項目。同時，加快建設(shè)東莊水利樞紐、引漢濟渭(一期)等重大水利工程，推進引漢濟渭(二期)等前期工作，全面加快三星12英寸閃存芯片(二期)、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、比亞迪智能終端產(chǎn)業(yè)園等重大制造業(yè)項目進度，持續(xù)加強高水平大學(xué)建設(shè)，加快推動三大博物館改擴建，確保按時完成“十四運”場館建設(shè)任務(wù)。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將強化要素保障力度，全力保障重點項目建設(shè)用地指標(biāo)，堅決清理存量閑置土地，因企業(yè)自身原因未動工開發(fā)滿1年的，按規(guī)定征繳土地閑置費;因企業(yè)自身原因未動工開發(fā)滿2年的，按規(guī)定程序無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　為緩解項目融資困難，《方案》提出，推動采取出讓國有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等方式，補充基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金，用好用足允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金有關(guān)政策。統(tǒng)籌省內(nèi)政府性融資擔(dān)保資源，優(yōu)先為債券融資提供增信服務(wù);對新發(fā)行的企業(yè)債券，融資規(guī)模5000萬元以上且期限達到或超過2年的，按實際融資額的萬分之五乘以存續(xù)年限予以獎勵，最高不超過40萬元。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施、高端能源化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和“三個經(jīng)濟”等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目。同時，建立健全省級統(tǒng)籌、部門服務(wù)、市縣落實的招商引資新機制，對招商引資大項目、好項目，由省級統(tǒng)籌全省政策資源給予保障。

　　為進一步激發(fā)民間投資活力，《方案》提到，各市(區(qū))、省級部門要強化民間投資和民營企業(yè)方面政策宣傳解讀，不得排斥、限制民間資本參與PPP項目，公開招標(biāo)應(yīng)作為遴選社會資本方的主要方式，確保一視同仁、公平競爭。依托在線平臺建立向民間資本推介項目長效機制，常態(tài)化推介投資項目，鼓勵引導(dǎo)民間資本投入全省重大戰(zhàn)略和補短板領(lǐng)域。依托區(qū)域商會、行業(yè)協(xié)會，開展民間資本與市(區(qū))對接活動。

　　在此基礎(chǔ)上，我省各相關(guān)部門和單位將全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革，年底前實現(xiàn)政府投資項目、社會投資建設(shè)項目審批時限分別壓縮至120個工作日、90個工作日。運用在線平臺開展投資大數(shù)據(jù)分析，加快在線平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)以及審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對接聯(lián)通，盡快實現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”。(楊耀青)