西安市衛(wèi)計委近日出臺《西安市診所基本標準(試行)》，并下發(fā)通知強調，診所取消數量和地點限制，個體診所的設置不受地點和數量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設置診所，各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門不得以區(qū)域規(guī)劃為由拒絕受理設置申請。

中醫(yī)診所不需審批 備案即可

　　據悉，目前除國家規(guī)定的?？圃\所外，尚有部分?？圃\所因沒有設置標準而無法設立，因此，《標準》將各?？圃\所合并成診所一類，進行統(tǒng)一規(guī)范，解決了諸如全科診所、眼科診所等?？圃\所的設置問題。

　　該《標準》適用于各類西醫(yī)診所，不適用于中醫(yī)診所、中西醫(yī)結合診所、民族醫(yī)診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、中醫(yī)館、盲人醫(yī)療按摩所。根據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》規(guī)定，中醫(yī)診所不再需要審批，經備案即可開展執(zhí)業(yè)活動，因此不適用于本《標準》。

取消戶籍、固定住所要求

　　西安市衛(wèi)計委下發(fā)通知，要求各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政審批部門進一步優(yōu)化行政審批，逐項清理行政審批工作中的不合理規(guī)定。

　　首先，取消數量和地點限制。個體診所的設置不受地點和數量的限制，個人、法人或者其他組織均可以申請設置診所，不得以區(qū)域規(guī)劃為由拒絕受理設置申請。

　　其次，簡化申請資料內容。申請設置不設床位的醫(yī)療機構，可以根據情況適當簡化設置可行性研究報告內容。取消可行性研究報告中的6項內容：(1)所在地區(qū)的人口、經濟和社會發(fā)展等概況;(2)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率;(3)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務需求分析;(4)擬設醫(yī)療機構與服務半徑區(qū)域內其他醫(yī)療機構的關系和影響;(5)擬設醫(yī)療機構的投資預算;(6)擬設醫(yī)療機構五年內的成本效益預測分析。

　　審批標準要依據法律法規(guī)，法律法規(guī)沒有明確要求的一律嚴格禁止附加。取消社會辦醫(yī)療機構需出具驗資證明的規(guī)定。取消諸如醫(yī)療機構法定代表人必須在西安有固定住所、主要負責人戶籍必須是西安市戶籍等不合理要求。取消開辦診所的醫(yī)師必須有二級以上醫(yī)療機構從業(yè)經歷等未列入標準的要求。

原則上不超15個工作日辦好

　　嚴格控制審批時限。醫(yī)療機構審批部門在收到醫(yī)療機構設置申請或執(zhí)業(yè)登記申請后，應當對申請資料進行形式審查(真實性由申請單位負責)。需報省、市級審批部門審批的，下級行政機關應當自受理行政許可申請之日起15個工作日內完成審查，并報上級行政機關。

　　審批部門應當在受理后及時辦理設置許可或執(zhí)業(yè)登記，辦理時限原則上均不得超過15個工作日，最長不超過30個工作日。

設置診所有啥要求 看仔細

　　診所只提供易于診斷的常見病和多發(fā)病的診療服務，西安市診所基本標準(試行)規(guī)定，診所名稱和地址應與衛(wèi)計部門發(fā)放的《設置醫(yī)療機構批準書》中的名稱、地址相一致?？稍O置1-4個診療科目，至少設有診室、治療室、處置室?？蛇x設醫(yī)學檢驗科(化驗室)、藥房、觀察室、消毒供應室。

　　每診療科目至少有1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經注冊后在醫(yī)療、保健機構中從事同一專業(yè)臨床工作滿5年，并第一執(zhí)業(yè)地點注冊在本機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。設置一個診療科目的，至少配備1名注冊護士。設醫(yī)技科室的，每醫(yī)技科室至少有1名相應專業(yè)的衛(wèi)生技術人員。

　　診所應有良好的采光通風，建筑設計、設施應滿足診療和管理工作要求。單一診療科目的診所，至少應包含診室、藥房、治療準備室等，建筑面積不少于60平方米。每診室使用面積不少于10平方米，設有診桌、診椅、診床、手衛(wèi)生設施、空氣消毒設施，配備保護患者隱私的設施(屏風或遮簾);設有醫(yī)療廢物存放點，與治療區(qū)域隔開并設有警示標示。設置輸液區(qū)等治療區(qū)的，應設有空氣消毒設施。

　　設有醫(yī)療美容科的，建立醫(yī)療美容項目分級和管理制度，美容外科僅限開展一級項目。口腔診所只提供易于診斷的口腔常見病和多發(fā)病的診療服務，至少有1名口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，設置消毒供應室，使用面積不少于15平方米，應設有獨立的清洗室、消毒打包室、無菌物品存放室。

一位個體診所醫(yī)生：申請診所曾耗時大半年

　　“取消地點和數量限制太好了，早就應該這樣。”西安一家個體診所醫(yī)生告訴記者，多年以來，個人申辦診所一直受到各種限制，理由包括區(qū)域規(guī)劃飽和等。自己在申請診所的時候特別費神，耗時大半年。雖然執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)都符合條件，但區(qū)縣衛(wèi)計部門一會兒說選擇的地址以前是醫(yī)療機構，該機構有不良執(zhí)業(yè)行為，所以不能通過審批;一會兒說這條路上診所已經飽和，無法審批，找了很多人也沒辦成，最后只好離開了熟悉的區(qū)域，另換了個很遠的地方。該醫(yī)生說，此前對于診所的限制非常不合理，城市越來越大，大家都想在家門口看病，小區(qū)門口令人放心的合法診所會給市民帶來很多方便。記者 李琳