6月8日，西安電視問(wèn)政西安市市政公用局，節(jié)目最終滿意度僅為20.47%。6月21日，西安市市政公用局發(fā)布文件，要求7月8日前，雁塔區(qū)轄區(qū)全面完成鋼瓶智能化，全市全面完成時(shí)限為2018年12月30日。一場(chǎng)液化氣罐的“革命”由此拉開(kāi)帷幕，智能液化氣罐如何在西安推行，則成為了事件的焦點(diǎn)。

　　西安電視問(wèn)政市政公用局后，這個(gè)容易被人忽視的行業(yè)終于面臨重新洗牌。拉了30年液化氣罐的“老板”、64歲的樊成斌感覺(jué)到，這次液化氣罐整治，是30年來(lái)最為嚴(yán)厲的一次，他感覺(jué)已經(jīng)干不下去了。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，西安市每天需要的液化氣為300噸，每個(gè)鋼瓶按照12公斤裝氣來(lái)算，每天的瓶數(shù)在2.5萬(wàn)個(gè)。

　　樊成斌估算，西安市場(chǎng)的送氣工在3000人左右。

　　送氣工的故事

　　干了30年的送氣小買賣 如今“打游擊戰(zhàn)”

　　樊成斌這樣的人被稱作“黑氣販子”。

　　來(lái)自柞水縣的樊成斌，越來(lái)越感覺(jué)他的小買賣無(wú)法正常維持了。他在西安市城中村干了30年的送氣小買賣，每天向一些個(gè)人換氣點(diǎn)送氣，每天能送出150罐液化氣，每罐氣能賺到四五塊錢。

　　在西安奮斗了30年，樊成斌在西安買了房子，還有一輛面包車。如今他已經(jīng)不開(kāi)車了，雇了年輕的司機(jī)給他開(kāi)車?yán)瓪狻?/p>

　　每天兩趟，每趟拉75瓶鋼罐，兩趟就是150瓶。上午下午各一趟，他的軌跡很簡(jiǎn)單，就是將城中村一些“黑作坊”里面的液化氣空罐拉出來(lái)，帶到氣站充滿，再送回這些“黑作坊”。

　　從6月8日電視問(wèn)政市政公用局后，樊成斌就覺(jué)得火藥味越來(lái)越濃。和他一樣的送氣工在雁塔區(qū)一個(gè)城中村租賃的民房?jī)?chǔ)存液化氣鋼瓶，不斷的檢查越來(lái)越頻繁。有時(shí)候還有警察配合，已經(jīng)出現(xiàn)有送液化氣的同行被警察帶走調(diào)查的情況。

　　而在那次電視問(wèn)政中，有商戶給暗訪的電視臺(tái)記者說(shuō)，他們使用的液化氣罐子都是從配送點(diǎn)租的，平均一兩天就要換一次。而液化氣配送點(diǎn)管理、液化氣罐年檢超標(biāo)等，都存在問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制作年限超過(guò)8年的鋼瓶屬于報(bào)廢鋼瓶，不得繼續(xù)使用。

　　記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，不少商戶使用的液化氣罐都是2002年和1999年的。這些換氣站、配送點(diǎn)除氣罐儲(chǔ)存條件極為簡(jiǎn)陋，還常設(shè)置在人口密集區(qū)，安全隱患非常大。

　　短片報(bào)道中，在接到投訴以后，市政公用局的基層檢查人員前往現(xiàn)場(chǎng)去排查，門(mén)口雖豎立著一眼就能看到的“燃?xì)馀渌忘c(diǎn)”廣告牌，檢查人員卻視而不見(jiàn)，將其認(rèn)定為一家民宿。就連燃?xì)馀渌驼纠习宥汲姓J(rèn)“這是一個(gè)灰色地帶，一直沒(méi)人管”。

　　這則問(wèn)政的短片播出后，西安市市政公用局立刻行動(dòng)起來(lái)。街道辦、社區(qū)以及城中村村委會(huì)和派出所聯(lián)合排查，因?yàn)檠闼^(qū)是城中村比較聚集的地方，外來(lái)務(wù)工人員密集，此次曝光的恰好是雁塔區(qū)的王家村。

　　樊成斌以及眾多的“黑氣販子”，開(kāi)始“打游擊戰(zhàn)”。

　　市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　目前西安市液化氣站均為民營(yíng)企業(yè) 共39家

　　今年60歲的孫曉超，是西安市政協(xié)委員、西安市安慶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在西安夜市，晚上賣小籠包子和餛飩最多的就是安徽安慶人。

　　2018年8月13日才經(jīng)西安市民政局和西安市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)成立的西安市民營(yíng)新能源商會(huì)，有眾多企業(yè)會(huì)員，孫曉超是商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　孫曉超在西安市雁塔區(qū)魚(yú)斗路有一家陜西華億石化集團(tuán)有限責(zé)任公司。8月16日，孫曉超告訴華商報(bào)記者，目前西安市液化氣站都是民營(yíng)企業(yè)，一共39家，其中有30家都是該商會(huì)的會(huì)員。

　　1998年3月5日，位于西安市西郊、全市最大的液化氣儲(chǔ)存區(qū)的液化氣罐泄漏并連續(xù)多次發(fā)生閃爆。西安市液化氣公司員工和公安消防官兵沖進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)排險(xiǎn)。當(dāng)年，數(shù)千警民參與搶險(xiǎn)。在一次次突然閃爆中，共有14人(7名消防官兵、7名液化氣公司員工)犧牲，30多人受傷。

　　孫曉超當(dāng)時(shí)就是這家企業(yè)的辦公室主任，他深刻感受到液化氣安全帶給一座城市的重要性。

　　這次事故后，西安市最大的也是唯一的液化氣公司退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是眾多的民營(yíng)液化氣站。

　　1998年3月5日以后，西安市委、市政府對(duì)?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)和儲(chǔ)藏都出臺(tái)了一系列規(guī)定，不再將液化氣罐體建設(shè)在主城區(qū)，而是將這類企業(yè)布置在西安周邊地區(qū)。

　　這種化整為零是否能真的減少或杜絕安全事故的發(fā)生?

　　眾多的民營(yíng)液化氣站由于實(shí)力不等，所以良莠不齊。媒體曾經(jīng)多次報(bào)道過(guò)個(gè)別液化氣站在安全生產(chǎn)中存在安全隱患，而液化氣罐離開(kāi)液化氣站后的監(jiān)管，幾乎成為了空白。

　　對(duì)于難以計(jì)數(shù)的送氣“游擊隊(duì)”以及無(wú)處不在的液化氣配送點(diǎn)，西安市市政部門(mén)認(rèn)識(shí)到，要緊緊抓住液化氣站，才能管好下面的“游擊隊(duì)”。

　　在采訪中，有西安市政府的官員感慨萬(wàn)千，要是液化氣公司能回到以前，只有一家公司該多好。

　　業(yè)內(nèi)困惑

　　“普通鋼瓶變智能需要100元，成本太高”

　　2011年11月24日西安嘉天國(guó)際公寓發(fā)生的液化氣爆炸事故，最終造成11人死亡，31人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。為此，西安市人民政府印發(fā)《西安市城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(市政發(fā)〔2012〕70號(hào))，在這個(gè)實(shí)施細(xì)則中，西安市政府規(guī)定，在公共場(chǎng)所嚴(yán)禁使用液化氣鋼瓶。

　　華商報(bào)記者了解到，這個(gè)“公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣 ”規(guī)定，在執(zhí)行了兩年后就執(zhí)行不下去了。

　　西安市市政公用局有官員到外地考察發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，對(duì)于液化氣罐的依賴依然很高。因?yàn)闆](méi)有那么多的天然氣替代液化氣，同時(shí)，天然氣管道有很多地方是到不了的。

　　一些學(xué)者也認(rèn)為，液化氣和天然氣以及電能，在城市中將長(zhǎng)期同時(shí)使用，而且越是發(fā)達(dá)的城市，液化氣使用率越高。

　　孫曉超說(shuō)，他們30家會(huì)員單位，液化氣的配送數(shù)量占到全西安市的90%，這次西安市市政公用局推行的限期換用智能液化氣罐工作，他們商會(huì)持反對(duì)意見(jiàn)。同時(shí)，商會(huì)有25家會(huì)員單位蓋章或簽字，反對(duì)西安市限期推廣智能液化氣罐的使用。

　　孫曉超說(shuō)，西安市還有很多的城中村以及沒(méi)有通天然氣的老小區(qū)，一直在使用液化氣罐。他將每天300噸的銷售大概做了統(tǒng)計(jì)，其中小區(qū)和城中村使用的液化氣能占到60%，30%為餐館和夜市，10%為工業(yè)使用。

　　那么，西安市民營(yíng)新能源商會(huì)，為何要反對(duì)智能液化氣罐的限期推廣呢?

　　孫曉超說(shuō)，2017年，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾經(jīng)下文，為了加強(qiáng)安全管理，在每一個(gè)液化氣罐護(hù)欄上，用鉚釘將“二維碼”條紋增加上去，這樣能起到鋼瓶的追溯性，只要用手機(jī)一掃二維碼，就能知道這個(gè)鋼瓶是從誰(shuí)家氣站出來(lái)的。

　　質(zhì)監(jiān)局作為鋼瓶的主管行政部門(mén)，這個(gè)用二維碼追溯的辦法，很快就被燃?xì)庵鞴艿牟块T(mén)市政公用局給否定了。日前，記者聯(lián)系西安市質(zhì)監(jiān)局欲采訪此事，工作人員稱，一切以市政部門(mén)的答復(fù)為準(zhǔn)。

　　孫曉超說(shuō)，電視問(wèn)政后市政公用局就開(kāi)始強(qiáng)制性推出“智能鋼瓶”。在孫曉超看來(lái)，智能鋼瓶是在將一些功能重復(fù)使用，比如，原來(lái)一個(gè)鋼瓶貼一個(gè)二維碼，只需要4元就足夠了，而智能鋼瓶的推廣，使得每個(gè)鋼瓶需要100元的費(fèi)用。

　　孫曉超說(shuō)，即使一個(gè)使用者剛剛買來(lái)的新的鋼瓶，將它變成智能液化氣罐，需要給它安裝一個(gè)智能角閥，這個(gè)角閥里面有一個(gè)芯片，這個(gè)芯片具有追溯性。西安市目前執(zhí)行的規(guī)定是，一個(gè)鋼瓶只能使用8年，每4年檢測(cè)一次，一個(gè)鋼瓶有過(guò)2次檢測(cè)記錄后，就會(huì)自動(dòng)報(bào)廢。而剛買的新的鋼瓶，由于要加智能角閥，在增加智能角閥的時(shí)候就進(jìn)行了一次檢測(cè)，也就是說(shuō)，這個(gè)鋼瓶只有4年的使用年限了。

　　孫曉超說(shuō)，這個(gè)智能角閥的價(jià)錢大概是60元，買到這個(gè)角閥后還不能自己換，需要讓有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行更換。在更換智能閥門(mén)時(shí)，還需要交40元的檢測(cè)費(fèi)，這樣下來(lái)，一個(gè)普通鋼瓶變?yōu)橹悄茕摴?，就需?00元。

　　該商會(huì)另外一名不愿具名的副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，他們企業(yè)需要10萬(wàn)個(gè)鋼瓶才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)液化氣罐需要增加成本100元，也就是需要一千萬(wàn)的費(fèi)用，對(duì)于一個(gè)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本太高，無(wú)疑很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在采訪中，有些會(huì)員表示，西安市市政公用局推這種智能鋼罐第一沒(méi)有開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，第二無(wú)法可依。

　　還有會(huì)員認(rèn)為，西安市市政公用局和西安市質(zhì)監(jiān)局都是平級(jí)單位，氣站到底該聽(tīng)誰(shuí)家的意見(jiàn)呢?

　　孫曉超說(shuō)，液化氣的整治，主要安全隱患是在零售的攤點(diǎn)，而作為液化氣站的管理應(yīng)該規(guī)范得多，但是政府將這一棒全部打在了氣站的屁股上，的確讓人無(wú)法接受。