“智慧之治”為百姓平安幸福加碼

——安康公安打造基層治理“平安樣本”亮點(diǎn)回眸

　　□ 周瑞儒

　　近年來(lái)，安康公安機(jī)關(guān)聚焦全力推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把服務(wù)人民的要求融入血脈，將以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到公安工作實(shí)踐中，實(shí)化警務(wù)舉措，破解治安頑疾，筑牢平安防線，全力推動(dòng)新時(shí)代公安工作提檔升級(jí)，著力探索基層治理新路，大幅提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　回眸安康公安工作，創(chuàng)新探索，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

　　白河

　　“居住簿”服務(wù)管理模式溫暖扶貧搬遷群眾

　　確保服務(wù)群眾不缺位，服務(wù)發(fā)展不懈怠，確保扶貧搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活，白河縣公安局在助力決勝脫貧攻堅(jiān)中，積極探索服務(wù)新路徑。

　　2020年以來(lái)，白河縣公安局緊緊圍繞深化移民搬遷“六大融入提升”行動(dòng)決策部署，緊扣人口管理與服務(wù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新推行“居住簿”服務(wù)管理模式，自主搭建“白河縣移民搬遷信息管理系統(tǒng)”，按照“原籍管理地和林、住地服務(wù)房和人”的原則，通過“居住簿”管理，讓扶貧搬遷戶享受居住地的教育、醫(yī)療、社保等惠民政策，避免因人戶分離造成管理脫節(jié)、服務(wù)缺位，確保扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住”。

　　“居住簿”服務(wù)管理模式：即推行人戶分離管理，創(chuàng)新理念保障基本權(quán)益，掌握人戶分離底數(shù)、理清原籍住地職責(zé)、規(guī)范管理服務(wù)流程;堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共建共享，精準(zhǔn)信息支撐精準(zhǔn)保障，投入80余萬(wàn)元開發(fā)“白河縣移民搬遷信息管理系統(tǒng)”和“白河搬遷”APP，與公安“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息和社會(huì)“黨建+社會(huì)綜合治理真人網(wǎng)”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有效銜接，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)更新、資源共同使用;落實(shí)全方位無(wú)縫對(duì)接，信息聯(lián)通提升服務(wù)效能，打通管理瓶頸，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)部門信息聯(lián)通、閉環(huán)運(yùn)行，提升了綜治水平，鞏固了脫貧成效。截至目前，全縣已錄入11318戶，發(fā)放居住簿11070本。

　　“居住簿”這一創(chuàng)新做法，受到中省市關(guān)注。2020年6月4日，省委常委、省委政法委書記莊長(zhǎng)興在白河調(diào)研時(shí)對(duì)此給予充分肯定。

　　紫陽(yáng)

　　“三全反詐”閉環(huán)體系精準(zhǔn)打造“攔阻之盾”

　　近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“套路”不斷翻新，嚴(yán)重影響群眾安全感和社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。2020年以來(lái)，紫陽(yáng)縣公安局針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢(shì)，建立起宣傳防控全方位、偵查打擊全鏈條、源頭治理全覆蓋“三全反詐”閉環(huán)體系，在實(shí)踐中取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，去年下半年，全縣電詐案件發(fā)案環(huán)比下降16.9%，破案環(huán)比上升64.7%。

　　著眼多措并舉筑牢反詐“防火墻”，全力守護(hù)群眾的“錢袋子”，紫陽(yáng)縣建立了黨政牽頭、部門參與、檢法聯(lián)動(dòng)、公安主抓的“四位一體”構(gòu)建反詐防騙新體系，推動(dòng)全縣反詐“一盤棋”。該體系突出以防為重，即運(yùn)用“科技支撐”精準(zhǔn)防、“社會(huì)參與”聯(lián)動(dòng)防、“一室一號(hào)一庫(kù)”線上防、“掃樓清戶”挨戶防“、專群結(jié)合”全民防“、以案為鑒”警示防的“六防合一”，實(shí)現(xiàn)了宣傳防控全方位。同時(shí)，堅(jiān)持以專制專、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、合成打擊、以快制快，建強(qiáng)反詐專業(yè)隊(duì)、縣級(jí)反詐中心、整體作戰(zhàn)機(jī)制、接警止付機(jī)制等，推動(dòng)偵查打擊全鏈條。

　　為了達(dá)到標(biāo)本兼治目的，該機(jī)制創(chuàng)新利劍斷卡打擊、“兩卡”治理聯(lián)動(dòng)、涉詐高危人員動(dòng)態(tài)管理、新網(wǎng)格化防范治理等“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)源頭治理全覆蓋。

　　“三全反詐”經(jīng)驗(yàn)做法被《人民公安報(bào)》《陜西公安簡(jiǎn)報(bào)》《省廳全面深化改革簡(jiǎn)報(bào)》刊載推介，被省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席辦下發(fā)通知在全省推廣。

　　旬陽(yáng)

　　“挨戶防”群防群治體系打造社會(huì)治理新模式

　　近年來(lái)，旬陽(yáng)縣公安局聚焦農(nóng)村社會(huì)治理，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“挨戶防”群防群治體系，打造共建共治共享的農(nóng)村社會(huì)治安防控新格局。

　　“挨戶防”的核心要義是“鄰里守望”。圍繞“黨委聯(lián)席、支部聯(lián)建”工作機(jī)制，旬陽(yáng)縣公安局黨委加強(qiáng)與各鎮(zhèn)黨委聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持派出所黨支部和社區(qū)(村)黨支部聯(lián)建，推行黨員連片包戶責(zé)任制，建立了村防長(zhǎng)、組防長(zhǎng)、戶防長(zhǎng)“挨戶防”三級(jí)治理體系，并根據(jù)群眾分布和居住特點(diǎn)，合理劃分戶防區(qū)，每個(gè)戶防區(qū)包聯(lián)5—15戶，由群眾推選一名“戶防長(zhǎng)”，以組、村為單元組建“組防區(qū)”和“村防區(qū)”。同時(shí)，建立起考核獎(jiǎng)懲制度，研發(fā)推出“挨戶防”信息管理平臺(tái)，通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)了“掌上”安防目標(biāo)。

　　隨著“挨戶防”深入推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了治理模式“由管到治”、社會(huì)治安“由亂到治”，群眾安全感、滿意度逐年提升。2019年全縣社會(huì)治安公眾安全感達(dá)96.61%，位居全省第三，旬陽(yáng)縣榮獲“陜西省平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“挨戶防”經(jīng)驗(yàn)做法在全省公安派出所工作推進(jìn)會(huì)上被推介，新華社、人民周刊網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、《人民公安報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等中省媒體相繼刊發(fā)報(bào)道。

　　嵐皋

　　創(chuàng)新“四四”安防舉措“智安小區(qū)”讓群眾盡享平安

　　近年來(lái)，嵐皋縣公安局踐行發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部建設(shè)智慧城市部署，以打造智慧安防小區(qū)為載體，創(chuàng)新“四四”舉措，全力探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的“嵐皋實(shí)踐”。

　　嵐皋縣公安局堅(jiān)持智慧平安小區(qū)建設(shè)與“睦鄰之家”建設(shè)相結(jié)合，技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合，與“一標(biāo)三實(shí)”信息采集相結(jié)合，與新時(shí)代楓橋式公安派出所創(chuàng)建相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖，構(gòu)筑公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)、小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)、樓宇門禁系統(tǒng)、住戶安全智能報(bào)警系統(tǒng)“四道防線”，扎牢安全籬笆。同時(shí)，著力打造高素質(zhì)的保安員、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、反應(yīng)快的信息員、“嵐城義警”“四支隊(duì)伍”，并在縣委、縣政府的重視支持下，明確企業(yè)物業(yè)安防建設(shè)責(zé)任、明確開發(fā)商建設(shè)主體責(zé)任，創(chuàng)新“四方統(tǒng)籌”，破解資金瓶頸，在此基礎(chǔ)上持續(xù)提升治理效能。2020年建成的8個(gè)“智慧平安小區(qū)”可防性案件發(fā)案率大幅下降，全縣警情數(shù)、發(fā)案數(shù)分別下降45%、41%。

　　“四四”創(chuàng)新舉措經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》《人民公安報(bào)》、陜西政法網(wǎng)等媒體刊載，被省公安廳治安局以刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)形式在全省推廣。

　　寧陜

　　“四位一體”護(hù)學(xué)崗機(jī)制共建常態(tài)聯(lián)盟守護(hù)平安校園

　　2019年，寧陜縣公安局主動(dòng)回應(yīng)民生期盼，探索建立了“公安+學(xué)校+家長(zhǎng)+社會(huì)”為構(gòu)架的“四位一體”護(hù)學(xué)崗機(jī)制。同年5月24日，安康市公安局聯(lián)合市教育局在寧陜縣召開全市校園周邊安全示范區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣寧陜縣“四位一體”護(hù)學(xué)崗工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2020年，寧陜縣公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“豐富內(nèi)涵、拓展載體、精準(zhǔn)防控、創(chuàng)新機(jī)制”為重點(diǎn)，積極探索推行校園安防新體系，即黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭、公安機(jī)關(guān)主推、學(xué)生家長(zhǎng)及志愿者參與，“四力齊發(fā)”打造校園安保共同體，深化公安聯(lián)勤、學(xué)校聯(lián)防、社會(huì)聯(lián)巡、家長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，“四位一體”構(gòu)建校園安保新標(biāo)桿;堅(jiān)持智慧、巡防、安全、治理，“四線合圍”守護(hù)校園安保防控圈;落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化安防、常態(tài)化巡邏、動(dòng)態(tài)化管控、立體化宣傳，“四化引領(lǐng)”筑牢校園安保奠基石;堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)研判、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置、督導(dǎo)推進(jìn)，“四制共建”擰緊校園安保安全閥，全力打造“四位一體”護(hù)學(xué)崗亮點(diǎn)品牌升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)了涉校交通、消防、安全事故零發(fā)生、涉校案件下降“三零一降”的目標(biāo)，取得了“推進(jìn)規(guī)格高、防控覆蓋全、服務(wù)民生實(shí)、保障力度大、工作效果好”新成效。

　　寧陜縣公安局探索推行的校園安防新體系經(jīng)驗(yàn)，被《人民公安報(bào)》《陜西公安簡(jiǎn)報(bào)》《安康日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道推介。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2021年01月28日 第4827期第16版