利劍出鞘顯鋒芒 忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)保平安

——2020年安康公安工作巡禮

　　□ 周瑞儒

　　鑄牢忠誠(chéng)警魂，應(yīng)對(duì)疫情大考，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，深化強(qiáng)警改革，推進(jìn)法治公安建設(shè)……回眸2020年，安康市公安機(jī)關(guān)經(jīng)受重大考驗(yàn)，交出亮眼成績(jī)單。

　　一年來(lái)，安康市公安機(jī)關(guān)在省公安廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和重要訓(xùn)詞精神，聚焦省公安廳“三年三步走、進(jìn)入全國(guó)第一方陣”目標(biāo)要求，深化全市公安工作“137”戰(zhàn)略部署，圍繞50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和縣分局13項(xiàng)亮點(diǎn)工作，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，夯基壘臺(tái)，鑄魂賦能，推動(dòng)公安工作提檔升級(jí)，以實(shí)干篤行取得碩果累累：市公安局被省委普法領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省“七五”普法中期先進(jìn)集體;連續(xù)十年被省公安廳評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)勝單位”。2020年6月，市公安局再次被公安部命名為新一輪“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，全國(guó)僅6個(gè)市級(jí)公安機(jī)關(guān)獲此殊榮。

2020年1月6日，省委常委、省委政法委書記莊長(zhǎng)興在安康市公安局漢濱分局調(diào)研“雙品”培驗(yàn)工作。

　　亮點(diǎn)一 “雙品培驗(yàn)”黨建引領(lǐng)工程特色鮮明

　　聚焦大力培驗(yàn)新時(shí)代安康公安隊(duì)伍共產(chǎn)黨員特別優(yōu)秀品質(zhì)和人民警察特別優(yōu)秀品質(zhì)工作目標(biāo)，在漢濱召開了全市公安黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，市局黨委設(shè)立培驗(yàn)部，各縣分局黨委和機(jī)關(guān)黨委、黨總支設(shè)立培驗(yàn)中心，各黨支部設(shè)立培驗(yàn)站，基層黨小組設(shè)立培驗(yàn)室，研發(fā)“雙品培驗(yàn)”智慧管理系統(tǒng)，打造“個(gè)人自檢、站室初驗(yàn)、中心評(píng)驗(yàn)、培驗(yàn)部總驗(yàn)”和“教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)融合、綜合評(píng)定、獎(jiǎng)懲激勵(lì)”為主要內(nèi)容的“雙四”閉環(huán)培驗(yàn)體系，同步開展以案促改和“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓等工作。全市公安機(jī)關(guān)68個(gè)集體、140名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)和記功嘉獎(jiǎng)。“雙品培驗(yàn)”經(jīng)驗(yàn)做法被中央政法委、省委政法委和公安部黨建辦推介。

　　亮點(diǎn)二 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全國(guó)示范

　　全市11個(gè)執(zhí)法辦案管理中心達(dá)一類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)縣分局完成了派出所辦案區(qū)智能化升級(jí)，配備專職管理隊(duì)伍139人，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法辦案場(chǎng)所安全事故零發(fā)生。安康《執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)管理使用工作規(guī)范》被評(píng)為全省優(yōu)秀執(zhí)法制度。“智慧法制”工程優(yōu)化升級(jí)，完成執(zhí)法辦案輔助管理系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，推行光盤標(biāo)準(zhǔn)化管理、案卷二維碼管理、物證芯片管理，打造安康執(zhí)法視音頻“一張盤”品牌，“安康執(zhí)法輔助”APP榮獲“公安部移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新”三等獎(jiǎng)。執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革縱深推進(jìn)，出臺(tái)《執(zhí)行“四個(gè)必須”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”“四個(gè)必須”巡查通報(bào)1356期。`《以改革創(chuàng)新精神奮力打造安康公安規(guī)范化執(zhí)法新品牌》收入《全省政法領(lǐng)域優(yōu)秀改革案例選編》。市公安局連續(xù)十年被省公安廳評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)勝組織單位”。

　　亮點(diǎn)三 “智慧監(jiān)管”建設(shè)全省一流

　　完善“市綜合監(jiān)管中心”組織架構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配套，持續(xù)推進(jìn)看守所、拘留所、戒毒所、強(qiáng)制醫(yī)療中心等功能區(qū)建設(shè)，完善統(tǒng)一管理專業(yè)化、執(zhí)法保障人性化等“八化管理”模式，建成一站式收押接待大廳，提升智慧安防、智慧管理、智慧服務(wù)水平。全面完成全市“智慧監(jiān)管”建設(shè)，推進(jìn)智慧監(jiān)管、警務(wù)公開、律師會(huì)見網(wǎng)上預(yù)約等平臺(tái)建設(shè)，9個(gè)看守所完成“智慧監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和律師會(huì)見室升級(jí)改造。扎實(shí)開展“三無(wú)所”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)所全封閉管理和“三班制”勤務(wù)模式，全市監(jiān)所疫情“零發(fā)生”，連續(xù)14年安全無(wú)事故。

　　亮點(diǎn)四 疫情防控工作扎實(shí)有效

　　出臺(tái)全市公安機(jī)關(guān)疫情防控《自我防護(hù)八個(gè)一律》《社區(qū)疫情防控“93工作法”》，共出動(dòng)警力34.9萬(wàn)余人次，疫情防控高峰期配合防疫部門設(shè)置檢疫站點(diǎn)121個(gè)，檢查車輛41.4萬(wàn)余輛、人員84.8萬(wàn)余人，排查湖北及武漢返鄉(xiāng)人員4.3萬(wàn)余人，核查完成疫情防控信息9.5萬(wàn)余條、8.2萬(wàn)余人，核查質(zhì)效位居全省前列。制定《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10項(xiàng)措施》，設(shè)立“陜鄂一家親、離鄂返崗人員服務(wù)站”6個(gè)。白河民警李宗國(guó)榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，平利長(zhǎng)安公安檢查站和全市3名民警分別被公安部表彰為“全國(guó)公安系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”。

　2020年11月25日上午，安康市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)張維護(hù)為電信詐騙案的受害群眾返還被騙現(xiàn)金。

　　亮點(diǎn)五 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)

　　以鞏固提升全國(guó)掃黑除惡重點(diǎn)培育市為契機(jī)，扎實(shí)開展“六清”等系列攻堅(jiān)行動(dòng)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，共破獲涉黑涉惡類刑事案件526起，刑事拘留1224人，打掉黑惡組織55個(gè)580人，敦促逃犯投案自首176名，打財(cái)斷血1.08億余元，55起涉黑涉惡案件全部移送起訴。17名部省掛牌督捕黑惡逃犯100%緝捕到案，在全省率先實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”目標(biāo)。建立線索核查“六必”、行業(yè)監(jiān)管漏洞通報(bào)整改“、無(wú)黑無(wú)惡”縣區(qū)創(chuàng)建等機(jī)制制度40余項(xiàng)，打造掃黑除惡“安康公安之治”取得實(shí)效。

　　亮點(diǎn)六 嚴(yán)打整治工作戰(zhàn)果豐碩

　　扎實(shí)開展“雷霆2020”行動(dòng)，全面貫徹《破小案暖民心“十個(gè)一”工作新機(jī)制》，全市共立刑事案件4521起，破案2232起;受理行政治安案件11448起，查處11372起，行政處罰9941人。11起現(xiàn)行命案全破，成功破獲全省目標(biāo)案件“寧陜19年前吳某林搶劫殺人案”“漢濱23年前陳某欣故意殺人案”等命案積案8起，成功抓獲公安部B級(jí)通緝逃犯張某等命案積案逃犯11名。破獲電信詐騙案件305起，止付金額2.1億元，返還群眾被騙資金1000余萬(wàn)元。持續(xù)開展“戰(zhàn)鷹”打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)打拐賣婦女兒童違法犯罪，與公安部、省公安廳刑偵局及中央廣播電視總臺(tái)《等著我》欄目共同舉辦“被拐38年兒童蘇義鋒認(rèn)親儀式”，社會(huì)反響強(qiáng)烈。深入開展打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲案件48起，為群眾挽回?fù)p失2151萬(wàn)元。市公安局經(jīng)偵支隊(duì)被公安部評(píng)為“打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體”。

　　亮點(diǎn)七 打擊“環(huán)食藥”違法犯罪成效斐然

　　開展“昆侖2020”、打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈、嚴(yán)厲打擊破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪等系列專項(xiàng)行動(dòng)，屈某非法獵殺、運(yùn)輸、收售珍貴、瀕危野生動(dòng)物案被公安部列入典型案例在全國(guó)推介，漢濱偵辦的毒蒸面案和石泉偵辦的毒鹵肉案被省廳選入“打擊地域性特色食品經(jīng)典案例”，在省電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》欄目播放。陜西省“昆侖2020”專項(xiàng)行動(dòng)涉案財(cái)物集中銷毀活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式在安康舉辦。市局治安支隊(duì)環(huán)食藥大隊(duì)被省廳評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪突出集體”。

　　亮點(diǎn)八 道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)

　　加強(qiáng)“智慧交通”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“市區(qū)一體化智能交通平臺(tái)”和“中心城市道路交通指揮系統(tǒng)+交通大腦數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，建成一體化“智慧交通”平臺(tái)，打造快速反應(yīng)交警“鐵騎”隊(duì)伍，推行網(wǎng)格化高頻率巡邏管控模式，提升城市道路交通智能化管理水平。深化“減量控大”及交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)，截至2020年11月，交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。扎實(shí)開展“車讓人、人守規(guī)“”一盔一帶”行動(dòng)，中心城區(qū)摩托車、電動(dòng)車頭盔佩戴率分別達(dá)95%、80%以上，汽車駕駛?cè)?、乘車人安全帶使用率分別達(dá)90%、70%以上，頭盔佩戴率位居全省綜合考核第一名。

　　亮點(diǎn)九 基層基礎(chǔ)工作全面提升

　　抓實(shí)“一標(biāo)三實(shí)+N”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用，召開“一標(biāo)三實(shí)”信息采集大比武暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，打造移動(dòng)警務(wù)終端配備率、APP注冊(cè)使用率、數(shù)據(jù)鮮活率“3個(gè)100%”安康特色品牌。上線4個(gè)警務(wù)應(yīng)用APP，“金州云劍APP”榮獲“全國(guó)公安系統(tǒng)移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新”一等獎(jiǎng)。經(jīng)偵支隊(duì)在全省“論劍2020”大比武中位居全省前列，被公安部評(píng)為首批示范單位。加強(qiáng)新時(shí)代派出所工作，召開全市公安機(jī)關(guān)市域社會(huì)治理暨派出所工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，漢濱西城、漢陰城關(guān)被省公安廳命名為省級(jí)“楓橋式公安派出所”。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，全力護(hù)航?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)做好旬陽(yáng)縣珍珠村脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，市公安局被市委、市政府評(píng)為“全市脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體”，榮立集體二等功。

　　亮點(diǎn)十 警務(wù)機(jī)制改革有序推進(jìn)

　　成立“一把手”掛帥的警務(wù)機(jī)制改革工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在平利召開了全市公安改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，舉辦了第五屆公安改革創(chuàng)新大賽，全市29項(xiàng)次公安改革經(jīng)驗(yàn)先后被中央政法委、公安部、省公安廳推介。推進(jìn)大警種大部門制改革，出臺(tái)《整合偵查力量資源指導(dǎo)意見》，11個(gè)縣分局組建新的刑事偵查大隊(duì)。推進(jìn)所隊(duì)融合機(jī)制改革，因地制宜推進(jìn)城區(qū)派出所與巡警“雙警合一”、農(nóng)村派出所與交警中隊(duì)“所隊(duì)融合”、派出所“一室三隊(duì)”或“一室兩隊(duì)”改革，推動(dòng)基層公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)基層所隊(duì)綜合勤務(wù)指揮機(jī)制改革，突出可視化指揮調(diào)度，市公安局被省公安廳確定為“110接處警可視化建設(shè)試點(diǎn)單位”。

　　回眸2020年，安康公安廣大干警精神抖擻、奮發(fā)有為。

　　展望2021年，“十四五”征程起航，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。安康公安機(jī)關(guān)將始終秉持初心使命，擎旗奮進(jìn)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把全警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要訓(xùn)詞精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)上來(lái)，繼續(xù)加壓奮進(jìn)、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)公安工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2021年01月28日 第4827期第16版