2020-11-05 09:13:55 來源:西部法制報-西部法制傳媒網(wǎng)
銅川市王益區(qū)七一路街道以維護社會和諧穩(wěn)定為宗旨,以預防化解社會矛盾為目標,以創(chuàng)新社會治理為動力,立足轄區(qū)矛盾糾紛特點和規(guī)律,大膽創(chuàng)新,積極作為,借鑒和依托“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)建“正強調(diào)解”室“361”工作法,建立掃黑除惡長效機制,有效化解轄區(qū)矛盾糾紛真正做到矛盾不上交、不激化,起到良好的社會效果。
361調(diào)解工作法即“3心、6法和1回訪”
3心,即“熱心、耐心、恒心”。熱心:熱心就是在接待當事人時要熱心接待,給當事人留下一個最初的好印象。不論當事人是主動上門要求調(diào)解的,還是通過其他途徑咨詢時反映情況的,都要熱情對待,為緩和情緒與化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)。
耐心:認真、耐心傾聽當事人的訴求,讓矛盾雙方充分表達意見,暢所欲言;要不怕麻煩、不怕吃苦,要多跑腿深入走訪調(diào)查、多動嘴宣講法律法規(guī)。了解矛盾糾紛產(chǎn)生的起因及經(jīng)過,從而尋求解決矛盾的突破口。確保在調(diào)處矛盾中不偏不倚、公平公正。
恒心:就是調(diào)解要持之以恒,善始善終,帶著滿腔的熱情去做調(diào)解工作,既不能敷衍應付,更不能生冷推諉,要讓當事人明白我們是在為他們工作。對于一些復雜的矛盾糾紛,要有不怕失敗的精神,充分運用法律、社會、情感、經(jīng)濟等多方面的手段來化解每一起糾紛,直至雙方滿意而歸。
6種方法
趁熱打鐵法:在熟悉矛盾糾紛的事情上,初步了解雙方當事人的分歧所在的基礎(chǔ)上,通過走訪調(diào)查,第一時間拉近與當事人的心理距離,對雙方爭議不大、不太復雜,且都明確表示愿意接受調(diào)解的糾紛,直奔主題,趁熱打鐵,促成雙方和解。
轄區(qū)有一居民領(lǐng)其母親在醫(yī)院就醫(yī)時,與醫(yī)務人員發(fā)生糾紛,于是大打出手,醫(yī)院報警,民警要將此人帶走。當事人覺得非常委屈,總認為醫(yī)院人員不負責,公安人員偏向醫(yī)院說話。鑒于此人身患癌癥,及時與公安人員、醫(yī)院以及醫(yī)護人員進行協(xié)調(diào),經(jīng)調(diào)解公安給以必要的處罰,當事人向醫(yī)院賠禮道歉,醫(yī)院也要求當事人賠禮道歉,使醫(yī)患雙方的紛爭及時得到了平息。
心理疏導法:遇到情緒激動的當事人,一定要臨陣不亂,冷靜思考,不宜急于調(diào)解,首先要采取有效辦法和策略,應當先單獨談心,個別勸解,對雙方當事人分別耐心細致地做思想工作,讓雙方當事人換位思考。在考慮到個人利益的同時,也要替對方利益著想,制止事態(tài)擴大矛盾升級,待雙方心平氣和時,抓住有利時機,依照“情、理、法”,循循善誘,因勢利導進行調(diào)解。
轄區(qū)秦XX與袁XX 因喝酒發(fā)生口角,兩人在爭執(zhí)中不慎碰碎酒瓶,酒瓶又劃傷了秦X X。秦X X追趕袁X X,袁X X早已跑的不見蹤影。得知情況后陪同秦X X的家人將其送往醫(yī)院進行醫(yī)治。經(jīng)調(diào)解袁X X及其家人買上禮品上秦X X的家賠禮道歉,并承諾承擔秦X X在醫(yī)院的一切費用,至此一場可能引發(fā)矛盾升級的糾紛得以化解,秦X X與袁X X兩家的關(guān)系更加親密了。
案例引導法:在調(diào)解上,沒有完全一樣的案例完全照抄,卻有相似的調(diào)解案例可以借鑒。有些民間糾紛不是緊靠講法說理就能使糾紛得到及時有效化解的,可借用調(diào)解成功的相似案例,以案說法進行引導。同時還需要其他手段,找準糾紛爭議的癥結(jié)所在,不被表面現(xiàn)象所迷惑,對癥下藥,進行調(diào)解,使空口無憑的調(diào)解有章可循,有據(jù)可依,從而增強了當事人對調(diào)解工作的信服度。
轄區(qū)2015年供應處業(yè)主與水廠因拒交水費停水一事引發(fā)糾紛。經(jīng)調(diào)解最終業(yè)主、水廠意見達成一致,水廠先供水,存在問題立即進行糾正,避免了一場件的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
巧借外力法:從實際情況看,人民調(diào)解工作的開展畢竟資源有限,在某些糾紛的調(diào)處上還需要多部門協(xié)同作戰(zhàn),所以就要借助外力。在調(diào)解前一定要做好準備工作,摸清當事人的社會關(guān)系,以便選準借力點、借誰的力,怎么借,充分利用外力,在調(diào)解糾紛時才能達到事半功倍的效果。
深入群眾法:縱觀所有的糾紛,沒有完全一樣的糾紛,也沒有完全一樣的結(jié)果,用群眾聽得懂的語言解釋法律問題,深入群眾、依靠群眾,發(fā)動群眾,凝聚群眾、宣傳群眾。用通俗、易懂、準確、群眾聽得懂的語言宣傳法律法規(guī),用多元化、彈性化、開放化、自主化的調(diào)解作為“東方經(jīng)驗”。
靈活變通法:調(diào)解員既要會調(diào),也要會解。在調(diào)解時,引導當事人把焦點從過去轉(zhuǎn)向未來,在當事人提出初步意見后,如果分歧意見較大,應當發(fā)揚不怕麻煩、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,持續(xù)調(diào)解下去。一旦達成協(xié)議,要現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書,千萬不要等到下個工作日再調(diào)解,以防節(jié)外生枝,出現(xiàn)返回現(xiàn)象。
經(jīng)過多次進行調(diào)解,最終老人同意走貨幣安置,把拆遷補償款給孫子買房結(jié)婚,老兩口跟上兒子過,這樣不但解決了家庭的燃眉之急,而且還在汛期前撤離了危險區(qū)域。
注重每一次回訪
行百里者半九十,扎實做好調(diào)解案件的回訪和情況反饋工作至關(guān)重要,堅持和“調(diào)解一件、教育一片”,宣傳法律、弘揚正氣,盡量減少矛盾糾紛帶來的負面影響,促進社會更加和諧穩(wěn)定。(李成龍)
編輯: 穆小蕊
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