今年以來，銅川市宜君縣云夢鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署和省委、市委、縣委工作要求，將“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為推進(jìn)建立防范黑惡亂滋生的長效機(jī)制和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化的重要載體和有力抓手，緊緊圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力打造具有云夢特色的基層社會治理新樣板，為建設(shè)更高水平平安云夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦政治站位堅持高位推動

　　高起點(diǎn)謀劃。云夢鄉(xiāng)黨委、政府以“一盤棋”大局觀，把“三無”創(chuàng)建工作納入基層社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。為構(gòu)建層級分明、責(zé)任明晰、高效落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，成立了鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《云夢鄉(xiāng)“無黑無惡無亂”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任鏈條，細(xì)化了工作舉措，確保了創(chuàng)建工作落地落實(shí)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。為使創(chuàng)建工作指向更加明晰、具體，云夢鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，對標(biāo)對表科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，制定印發(fā)了《云夢鄉(xiāng)“無黑無惡無亂”創(chuàng)建工作考評實(shí)施細(xì)則》，助力“三無”創(chuàng)建工作有力有序開展、扎實(shí)有效推進(jìn)。今年，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次主持召開會議，專題研究安排部署創(chuàng)建工作。

　　高質(zhì)量落實(shí)。調(diào)整加強(qiáng)鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和亂點(diǎn)亂象領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成創(chuàng)建工作強(qiáng)大合力。全面分解落實(shí)掃黑除惡、綜治中心建設(shè)、基層社會治理各階段工作任務(wù)，制定階段性“路線圖”，實(shí)行“清單化”管理，堅持一體化推進(jìn)，推動各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。

　　聚焦基層社會治理補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

　　建立分析研判預(yù)警機(jī)制。云夢鄉(xiāng)建立完善了社會治安和涉黑涉惡形勢分析研判、社會治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治和月報制度，每月定期對轄治安動態(tài)及熱點(diǎn)、敏感問題、治安亂點(diǎn)形勢進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極主動協(xié)同有關(guān)職能部門加以處置，不斷提升有效應(yīng)對能力。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的治安亂點(diǎn)問題每月開展專項(xiàng)排查，并進(jìn)行全力整治。

　　完善治安防控體系。云夢鄉(xiāng)不斷完善網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控體系，通過整合“紅袖章”隊伍、治安中心戶長、調(diào)委會等力量，全鄉(xiāng)組建平安志愿者群防群治隊伍11支，劃分網(wǎng)格單元25個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“輪值輪守”和平安志愿者巡邏守候全覆蓋。同時，“雪亮工程”的建成和鄉(xiāng)村兩級綜治平臺實(shí)體化運(yùn)行，閉環(huán)運(yùn)行的基層社會治理新模式基本形成。

　　完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員和群體管控中，實(shí)行“四級鏈長”包抓責(zé)任制，實(shí)時掌握動向，及時采取管控措施，確保不發(fā)生漏管失控問題。嚴(yán)格執(zhí)行“一查兩會三聯(lián)四送”工作法，加大社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)工作力度，云夢鄉(xiāng)在積極推廣自有矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的同時，推動綜治APP線上調(diào)解。全年通過綜治APP線上化解鄰里矛盾20起，“和為貴”調(diào)解室調(diào)解矛盾18余起，矛盾化解率達(dá)到96%以上，“三調(diào)聯(lián)動”作用充分發(fā)揮。

　　推進(jìn)“三治”融合治理。云夢鄉(xiāng)主動把“三無”創(chuàng)建納入基層社會治理的范疇，發(fā)揮村級自治組織服務(wù)群眾優(yōu)勢，認(rèn)真實(shí)施村民委員會組織法，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動;落實(shí)村級“一村一法律顧問”制度，扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，建成法制教育基地1個;同時，加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐站所建設(shè)，完善村規(guī)民約、居民公約等公序良俗，推動形成人人講道德、個個重修養(yǎng)、事事促和諧的社會氛圍。

　　聚焦基層組織建設(shè)鞏固基層政權(quán)

　　選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。云夢鄉(xiāng)持續(xù)深入開展村 “兩委”班子和村基層組織負(fù)責(zé)人是否合格大起底的摸排核查工作,研判組對兩委”班子及“一肩挑”人員的政治表現(xiàn)、班子運(yùn)行、工作成效、群眾評價等方面逐人逐項(xiàng)進(jìn)行研判，堅決將不符合條件的人員徹底清理。

　　不斷鞏固整頓成果。云夢鄉(xiāng)扎實(shí)開展軟弱渙散基層組織整頓，對信訪問題和矛盾糾紛突出的村，落實(shí)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、鄉(xiāng)黨委書記直抓、包片領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記具體抓的“四個一”舉措，堅持邊整頓邊鞏固,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)基層干部管理。將打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，對違法違紀(jì)的村干部及時依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定,對黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員,存在的涉黑涉惡涉亂苗頭性問題做到早警示、早糾正、早處理，有效杜絕了轄區(qū)內(nèi)公職人員和村干部涉黑涉惡涉亂腐敗問題。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用。云夢鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度,有效發(fā)揮鄉(xiāng)黨委、村黨支部的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,旗幟鮮明同各類違法犯罪行為作斗爭,為成功創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)保價護(hù)航。(李成龍)