11月10日上午，省政協(xié)圍繞“推進(jìn)普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展”主題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。

　　因疫情原因，漢中市漢臺(tái)區(qū)傘鋪街集團(tuán)幼兒園園長(zhǎng)張海燕在漢中分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻方式和大家交流：

　　我是漢中市漢臺(tái)區(qū)傘鋪街集團(tuán)幼兒園園長(zhǎng)張海燕，傘鋪街幼兒園是一所擁有66年園史的省級(jí)示范公辦園，在園幼兒602人，教職工73人，全園設(shè)有小、中、大三個(gè)年齡段15個(gè)班級(jí)，2021年集團(tuán)化辦園，旗下?lián)碛谐青l(xiāng)各級(jí)各類(lèi)四個(gè)分園。

　　一、近年來(lái)漢臺(tái)學(xué)前教育發(fā)展情況

　　自2011年開(kāi)啟學(xué)前三年三次行動(dòng)計(jì)劃至今，漢中學(xué)前教育從辦學(xué)條件到內(nèi)涵發(fā)展都有質(zhì)的飛躍。就拿我們傘鋪街幼兒園來(lái)說(shuō)吧，三年行動(dòng)計(jì)劃讓我們舊貌變新顏，國(guó)家投資1400萬(wàn)，新蓋了2700平方米集時(shí)代化發(fā)展設(shè)備一體的綜合教學(xué)樓;打造了560平方米符合幼兒游戲和運(yùn)動(dòng)的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，擴(kuò)充了三個(gè)班級(jí)，擴(kuò)大了190名生源的容納?，F(xiàn)在如同傘幼發(fā)展一般，整個(gè)中心城區(qū)校園建設(shè)，基本解決了“入園難”問(wèn)題，這些都得益于三年行動(dòng)計(jì)劃的成效。

　　二、存在問(wèn)題

　　目前，各地幼兒園硬件建設(shè)基本完成，隨之而來(lái)的是軟件師資隊(duì)伍不足的問(wèn)題，在《若干意見(jiàn)》的第五部分對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出要求，一是嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”;二是健全待遇保障，提出“同工同酬”。近幾個(gè)月，我們漢中中心城區(qū)開(kāi)始在政府層面招聘?jìng)浒钢平處?，?jì)劃用三年時(shí)間完成幼兒園教師隊(duì)伍的補(bǔ)充，但這部分備案制教師工資待遇全部由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟(jì)本來(lái)就落后的地方財(cái)政帶來(lái)了更大的壓力，因此，只能在教師數(shù)量上壓縮，這又違背了“依標(biāo)配備”的原則，根本無(wú)法達(dá)到師幼1:7的國(guó)家學(xué)前教師標(biāo)準(zhǔn)比例。

　　《若干意見(jiàn)》第四部分對(duì)健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制提出要“完善成本分擔(dān)機(jī)制”，要求根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期調(diào)整機(jī)制。如果這個(gè)政策能夠落實(shí)，就徹底解決了幼兒園發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，真正惠及于民。2021年省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省教育廳聯(lián)合下基層調(diào)研，我們幼兒園按照規(guī)范辦園相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)(《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》等)，做了一份幼兒在園生活和教育成本核算，基本核算定價(jià)為1560元/月/生，按照家園1:1成本分擔(dān)比例，家長(zhǎng)每月需繳納780元幼兒保教費(fèi)，鑒于漢中地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，建議可逐步增長(zhǎng);但這一機(jī)制全省沒(méi)有市縣敢開(kāi)先河，都怕挨群眾的罵，怕群眾不滿(mǎn)意，導(dǎo)致地方財(cái)政負(fù)重不堪，教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育的支出占比較大，成為今天各地義務(wù)均衡推進(jìn)過(guò)程中的障礙石。

　　三、建議

　　為了學(xué)前教育長(zhǎng)期良性發(fā)展，健全學(xué)前教育的長(zhǎng)效機(jī)制，建議全省公辦園收費(fèi)成本分擔(dān)機(jī)制應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平核算出不同分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)落實(shí)。行動(dòng)上全省統(tǒng)一、步調(diào)上全省一致，體現(xiàn)出全省上下對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的堅(jiān)定意志。