記者 滿(mǎn)淑涵 攝

　　7月28日上午，省政協(xié)召開(kāi)“促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　陜西興正偉控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、民建陜西省委會(huì)副主委喬偉發(fā)言：

　　推動(dòng)新能源汽車(chē)尤其是新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑。陜西2021年銷(xiāo)售汽車(chē)80萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29.2%，高于行業(yè)24個(gè)百分點(diǎn);新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量27萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)365%，高于全國(guó)206個(gè)百分點(diǎn)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;而新能源商用車(chē)銷(xiāo)量不足500輛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升。

　　一、主要問(wèn)題

　　1、新能源商用車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將被重塑。國(guó)家層面新能源補(bǔ)貼政策的退出，以及11個(gè)換電模式試點(diǎn)城市、5個(gè)氫燃料電池示范區(qū)的創(chuàng)建，導(dǎo)致新能源商用車(chē)推廣形成了極強(qiáng)的地方保護(hù)壁壘。宇通、北奔、三一、華菱等以新能源為切入點(diǎn)的企業(yè)，借助與地方政府的合作，新能源商用車(chē)快速上量，改變了傳統(tǒng)商用車(chē)企業(yè)在新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局。陜西尚未有城市入選國(guó)家換電模式試點(diǎn)城市、氫燃料電池示范區(qū)，不利于我省新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。

　　2.新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。陜西新能源商用車(chē)整車(chē)制造發(fā)展較慢，陜汽新能源重卡銷(xiāo)量與宇通、北奔、三一等企業(yè)有較大差距;動(dòng)力電池方面，2021年全國(guó)新能源重點(diǎn)動(dòng)力電池出貨量3848.4MWh，寧德時(shí)代、深瀾動(dòng)力、億緯鋰能前三企業(yè)市場(chǎng)份額90.06%;電機(jī)方面，法士特、西安智德的電機(jī)產(chǎn)品在新能源重卡領(lǐng)域配套占比不到5%，而行業(yè)第一特百佳配套占比達(dá)到55%，蘇州綠控占比17.64%，均大幅領(lǐng)先陜西本地企業(yè);氫燃料電池方面缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)，與億華通等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)差距較大。

　　3.新能源商用車(chē)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。在換電站運(yùn)營(yíng)方面，國(guó)電投背景的啟源芯動(dòng)力等占據(jù)全國(guó)60%市場(chǎng)份額，而以西安領(lǐng)充等代表的企業(yè)才剛剛起步。吉利商用車(chē)其下的惠聯(lián)租車(chē)、萬(wàn)物友好等新能源運(yùn)營(yíng)公司加速在陜西落地，陜西本土企業(yè)圍繞新能源商用車(chē)的充換電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、電池銀行、新能源商用車(chē)運(yùn)力平臺(tái)等新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢，一定程度上制約了新能源車(chē)的推廣應(yīng)用。

　　二、對(duì)策建議

　　1、發(fā)揮我省市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，打造新能源商用車(chē)示范場(chǎng)景。積極推進(jìn)我省礦山、城建渣土、混凝土、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等場(chǎng)景的新能源商用車(chē)替換，建設(shè)形成示范應(yīng)用場(chǎng)景，并逐步推廣。

　　2.出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策，加快培育新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。參照國(guó)家換電試點(diǎn)城市、氫燃料電池示范城市群配套政策，圍繞整車(chē)制造、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵總成、基礎(chǔ)配套設(shè)施等建立補(bǔ)貼機(jī)制。一是新能源商用車(chē)整車(chē)制造方面。新能源重卡推廣獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元/輛、新能源輕卡0.5萬(wàn)元/輛，可設(shè)置推廣車(chē)輛總量或者獎(jiǎng)勵(lì)總額限值，并與一定的運(yùn)營(yíng)里程掛鉤。二是新能源商用車(chē)配套獎(jiǎng)勵(lì)方面。針對(duì)本土動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制器、電橋等動(dòng)力總成配套，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，可設(shè)置配套數(shù)量總額或獎(jiǎng)勵(lì)資金總額限值。三是充換電站基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼方面。建議各地市按照充換電站實(shí)際充電、換電量給予0.15元/度的補(bǔ)貼;西安市在2020-2022年充換電補(bǔ)貼政策執(zhí)行完畢后進(jìn)行延續(xù)。

　　3.組建電動(dòng)汽車(chē)基金，加快純電動(dòng)商用車(chē)商業(yè)模式創(chuàng)新。我省為加快氫燃料電池加氫站、氫燃料重卡運(yùn)營(yíng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已組建榆林氫能投資平臺(tái);為加快培育我省純電動(dòng)商用車(chē)充換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、電池銀行、運(yùn)力平臺(tái)等重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，建議我省組建純電動(dòng)商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)純電動(dòng)商用車(chē)各類(lèi)商業(yè)模式、增值服務(wù)創(chuàng)新落地。

　　4.發(fā)揮我省人才資源優(yōu)勢(shì)，加快新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新。以示范應(yīng)用為牽引、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為載體，充分發(fā)揮陜西在高等院校、科創(chuàng)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加快提升我省電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)水平，持續(xù)培育提升陜西新能源商用車(chē)整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。