記者 滿淑涵攝

　　7月28日上午，省政協(xié)召開“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”月度協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員、省致公黨專職副主委兼秘書長彭紅介紹：

　　當(dāng)前，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迎來了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為我國“十四五”規(guī)劃中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金賽道。2021年，陜西省新能源汽車產(chǎn)量27.14萬輛，同比增長360.6%，高于全國201個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪2022年上半年最新銷量已超越特斯拉榮登全球第一。下一步，如何做好科學(xué)統(tǒng)籌，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能，助力我省在新能源乘用車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展競爭浪潮中奮勇當(dāng)先，需要解放思想，大膽創(chuàng)新，主動破局。

　　一、存在問題

　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系薄弱

　　我省具備新能源乘用車整車生產(chǎn)能力的車企有比亞迪和吉利兩家，但只有比亞迪落地生產(chǎn)。兩家車企各有優(yōu)勢，卻互不融通，其各自產(chǎn)能和供應(yīng)鏈分散在全國各地，陜西在兩家企業(yè)布局規(guī)劃中的核心地位和總體優(yōu)勢不突出，本地產(chǎn)業(yè)集群帶動效應(yīng)不強(qiáng)，導(dǎo)致補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈內(nèi)生動力不足。

　　(二)動力電池供應(yīng)缺口大

　　動力電池供需缺口作為我省新能源乘用車產(chǎn)能擴(kuò)張的首要瓶頸，未來幾年將持續(xù)存在。當(dāng)前，比亞迪、三星環(huán)新等動力電池生產(chǎn)商正在擴(kuò)張產(chǎn)能，但生產(chǎn)電池所需的正負(fù)極、電解液、隔膜等原材料供應(yīng)鏈本地化程度較低，仍然制約了車企產(chǎn)能爬坡速度。

　　(三)車企布局海外市場延遲

　　2021年，我國汽車出口首次超過200萬輛，其中新能源汽車31萬輛。同年，比亞迪西安工廠生產(chǎn)26.8萬輛，但其出口不足萬輛。隨著全球電動車市場快速擴(kuò)張，我省新能源整車產(chǎn)品已具備較好的競爭力，且海外競爭對手較少，品牌壁壘不高，及時布局海外市場對提升品牌影響力、打開增量空間具有重要意義。

　　二、建議

　　(一)立足龍頭企業(yè)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)集群

　　樹立國際化思維，充分認(rèn)識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和技術(shù)迭代創(chuàng)新的全球化協(xié)同、集群化發(fā)展的趨勢和需要。建議成立省級招商引資聯(lián)合專班，以全面對接比亞迪產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新需求為重要切入點(diǎn)，依托開發(fā)區(qū)體制平臺優(yōu)勢，積極借鑒上海市政府與特斯拉“對賭協(xié)議”、合肥市政府投資半導(dǎo)體等“投行”模式，運(yùn)用土地、金融、財稅、環(huán)保等多種政策工具，主動招引國內(nèi)外頭部供應(yīng)鏈企業(yè)落地陜西，以龍頭企業(yè)供需帶動實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、增鏈、穩(wěn)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群“超車式”發(fā)展;助力比亞迪等車企與國內(nèi)外科研單位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技巨頭深化技術(shù)交流合作，為企業(yè)在整車設(shè)計、三電系統(tǒng)、自動駕駛、車載操作系統(tǒng)、芯片研發(fā)設(shè)計等方面技術(shù)迭代升級引入源源不斷的活水，打造龍頭企業(yè)強(qiáng)者愈強(qiáng)的競爭格局。另一方面，鼓勵吉利加快整合優(yōu)勢資源，推動旗下新能源車系在我省布局落地。

　　(二)大力布局動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈

　　針對動力電池所需的原材料供應(yīng)鏈，由職能部門主動對接車企需求，制定專項(xiàng)招商計劃，開設(shè)綠色通道，加快引進(jìn)配套企業(yè)入駐陜西，做好產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展布局引導(dǎo)。依托比亞迪動力電池生產(chǎn)基地，大力支持和引進(jìn)格林美等具備電池生產(chǎn)回收再利用技術(shù)的龍頭企業(yè)在陜西落地，把陜西打造為動力電池生產(chǎn)、研發(fā)、回收和再利用全國集散中心，通過吸納上下游企業(yè)落戶，推動完善以整車廠、電池企業(yè)、材料企業(yè)、第三方回收企業(yè)等多方共建的回收體系，在補(bǔ)充動力電池產(chǎn)能的同時，打進(jìn)動力電池回收利用的藍(lán)海市場。

　　(三)支持車企拓展海外市場

　　依托政府商務(wù)資源和對外交往能力，為企業(yè)在海外經(jīng)營提供便利，助推比亞迪等車企積極布局海外市場;發(fā)揮“長安號”中歐班列通道優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配運(yùn)力，開設(shè)新能源乘用車整車和套件出口專列，縮短車企交付周期，加快企業(yè)拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)際舉措助力國產(chǎn)品牌出海。