“哥，咱社區(qū)今天還要再做次核酸，喊上大家一起么!”見到社區(qū)里的老大哥蔡師傅，陳令云熱情地打著招呼，將剛才發(fā)到工作群的任務(wù)又當(dāng)面叮囑了一遍。對(duì)方爽快地回應(yīng)著，“大妹子，知道知道，一定一定?？窗涯忝Φ?”

　　上面千條線，底下一根針。作為西安市蓮湖區(qū)旭景名園社區(qū)的黨委書記，陳令云的工作紛繁卻并不忙亂，她有一個(gè)訣竅，“依靠黨員的力量，引領(lǐng)群眾。依靠群眾的力量，組織群眾。”3天時(shí)間1萬余名群眾有條不紊地做完了本輪的核酸檢測(cè)。“紅色管家團(tuán)，起了很大的作用!”陳令云說。而她口中的“紅色管家團(tuán)”，是西安市蓮湖區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共駐共建的城市區(qū)域化黨建新格局，提高基層治理能力的生動(dòng)實(shí)踐。

“紅色管家團(tuán)”日常服務(wù)社區(qū)高齡老人。中共西安市蓮湖區(qū)委組織部供圖

　　黨組織觸角下延，社區(qū)治理水平上升

　　旭景名園社區(qū)是由2個(gè)駐地單位、6個(gè)物業(yè)小區(qū)、12個(gè)家委會(huì)構(gòu)成的混合型社區(qū)，居民5234戶，人口12100余人，人口結(jié)構(gòu)老齡化，居民樓老舊，群眾需求主要集中在“養(yǎng)老”問題上。老人面臨的問題可能更細(xì)致和多樣，具有的個(gè)人屬性更強(qiáng)。這就要求社區(qū)服務(wù)更精細(xì)化、人性化，更需要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一。

　　但社區(qū)工作者有限，如何做到精細(xì)服務(wù)的全覆蓋?旭景名園社區(qū)找準(zhǔn)了自己的路子——在小區(qū)院落和樓棟內(nèi)立體劃分服務(wù)單元，打造“社區(qū)黨組織—鄰里格黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將每棟樓按樓層劃分，推舉設(shè)立“紅色管家”將社區(qū)治理和服務(wù)網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、貼近化，讓群眾“串個(gè)門兒”就能把事兒辦成;讓組織體系、治理體系和服務(wù)體系真正延伸到千家萬戶。

　　80多歲的趙阿姨，獨(dú)自居住在旭景名園5號(hào)樓20層，有一次突患重感冒，臥病在床。給在外工作的子女打不通電話，心急如焚，向社區(qū)打來求助電話。為節(jié)省時(shí)間，陳令云立即撥通5號(hào)樓19-22層層長(zhǎng)段師傅的電話，請(qǐng)求第一時(shí)間去趙阿姨家。陳令云趕到時(shí)，段師傅已經(jīng)在給趙阿姨倒水了，最后合力將老人送醫(yī)。“上次生病多虧了咱社區(qū)的網(wǎng)格員，還真是‘遠(yuǎn)親不如近鄰’吶!他們現(xiàn)在也經(jīng)常上門看我有啥需要解決的困難，幫我買菜理發(fā)，比我自己孩子還親!”趙阿姨激動(dòng)地說。

　　“1單元紅色樓長(zhǎng)蔡平安，1-3層層長(zhǎng)楊麥糧，4-5層層長(zhǎng)賀改秀，6-7層層長(zhǎng)劉西珍......”在“紅色網(wǎng)格員”的表單里，清清楚楚標(biāo)著具體的負(fù)責(zé)人。“從單元到樓層，都有群眾推舉出來的黨員，作為網(wǎng)格員。家庭互助、水電維修、頭疼腦熱，串個(gè)門兒就能找到個(gè)管事兒的人。”陳令云介紹說。

　　黨組織觸角向下延伸，黨員干部活力提升。在逐漸的摸索中，旭景名園社區(qū)將這個(gè)“好竅道”逐步完善起來，成立了由離退休黨員、樓棟長(zhǎng)、志愿者、居民代表組成的“紅色管家團(tuán)”，社區(qū)黨委為成員發(fā)放聘書，激發(fā)成員責(zé)任感，在“黨建”這個(gè)火車頭帶領(lǐng)之下，為居民自治和共建共享預(yù)留個(gè)性化、定制化的空間。

“紅色管家團(tuán)”深入社區(qū)參加防疫工作。中共西安市蓮湖區(qū)委組織部供圖

　　擴(kuò)大“有形覆蓋”半徑，畫好“有效服務(wù)”同心圓

　　“這家老人的血壓一直不穩(wěn)定，子女不在身邊，得時(shí)常去看望”，

　　“這家孩子是爺爺接送，但老人有風(fēng)濕，天氣陰冷時(shí)騎不成車子，我們得注意提供幫助”，

　　“......”

　　陳令云如數(shù)家珍，對(duì)社情的了解掌握到了家庭情況。她說，這離不開“紅色管家”的協(xié)助。

　　“紅色管家”時(shí)常開展入戶走訪、搜集民情的活動(dòng)，記錄了居民的不同困難和訴求，繪制七色圖表，為需要關(guān)注的特殊人群用七色符號(hào)繪制“蓮心圖”，提供“私人訂制”形的社區(qū)服務(wù)。正是依靠對(duì)社情民意的了解，群眾有困難，社區(qū)才能在第一時(shí)間提供有效幫助。

　　有一年冬天，住在萃園小區(qū)的劉阿姨家突然斷電，老人怕冷，空調(diào)開不了，凍得瑟瑟發(fā)抖。社區(qū)在接到求助電話后，陳令云立馬想起住在附近的廖師傅就是水電工人，聯(lián)系他第一時(shí)間幫老人解決了問題。

　　這些“紅色管家”網(wǎng)格狀扎在了每一棟居民樓，擴(kuò)大了“黨建+社區(qū)治理”的有形覆蓋，把精準(zhǔn)、有效的服務(wù)定點(diǎn)送達(dá)給需要的群眾。

　　路遙知馬力，日久見人心。服務(wù)換貼心，貼心換同心。在疫情防控工作中，“紅色管家”擔(dān)負(fù)起了各小區(qū)門口、樓層安全防控職責(zé)，他們輪流值守，每天都可以看見忙碌的管家們：監(jiān)督掃碼、測(cè)溫，消殺，宣傳引導(dǎo)，幫助居家隔離人員采購用品，提送重物，動(dòng)員疫苗接種......

　　群眾也都積極配合，同心共力。

　　“人心有桿秤，平時(shí)你為群眾，精確、有效、快速服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)群眾都會(huì)響應(yīng)號(hào)召。大家就是信任彼此的，有啥也是心往一處去，勁兒往一處使的。”對(duì)此，陳令云深有感觸。

　　萃園小區(qū)因物業(yè)、業(yè)委會(huì)之間的矛盾，造成院內(nèi)停電停水，電動(dòng)車亂放、園林雜草叢生。“紅色管家團(tuán)”多次將大家邀請(qǐng)?jiān)谝惶?，說心里話，解小疙瘩，聯(lián)系供電供水，最后經(jīng)過共同商議，圓滿解決。如今，院內(nèi)水電正常，修剪得整整齊齊的綠化帶將小區(qū)點(diǎn)綴得生機(jī)盎然。電動(dòng)車整整齊齊擺放在車棚里，并安裝了充電樁。“現(xiàn)在到底是像樣子了，人看著都心情好!”居民紛紛點(diǎn)贊。

“紅色管家團(tuán)”走訪入戶關(guān)心社區(qū)老年人生活。中共西安市蓮湖區(qū)委組織部供圖

　　網(wǎng)格化黨建 點(diǎn)亮共治共享，多樣性活動(dòng) 燃起群眾熱情

　　“紅色管家團(tuán)”是蓮湖區(qū)“鄰里格”基層治理模式在旭景名園社區(qū)的實(shí)踐形式，是構(gòu)建網(wǎng)格化黨建，織密筑牢基層黨組織體系的重要舉措。通過這種工作模式，旨在充分動(dòng)員黨員中心戶、網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)干部、在職黨員、黨員志愿者等各方力量，發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與自管自治，推動(dòng)組織在小區(qū)建立、資源在小區(qū)集聚、難題在小區(qū)化解。據(jù)了解，目前，蓮湖區(qū)已在11個(gè)社區(qū)開展“鄰里格”試點(diǎn)、共選出375名“紅色網(wǎng)格員”，9719戶居民“入網(wǎng)進(jìn)格”。

　　“9月9日，學(xué)習(xí)心得”、“9月5日組織生活會(huì)”、“主題教育固定學(xué)習(xí)日”......在旭景名園社區(qū)的網(wǎng)格志愿者，都有一本叫做“蒲公英”的小登記本，上面詳細(xì)的用藍(lán)色的印章蓋著社區(qū)居民參加主題教育、志愿活動(dòng)的項(xiàng)目和時(shí)間，而在另一邊用紅色的印章蓋著“已兌換”的標(biāo)記，“參加志愿活動(dòng)和教育，都是可以積分的，用這些兌換一些免費(fèi)的互助服務(wù)。”工作人員介紹說。

　　網(wǎng)格化的“紅色管家”是固定的一條有形線，但在居民之間還有一些靈活性、多樣性的互助線，就在這個(gè)小積分本上。

　　城市生活，人們難免彼此生疏。黨建的網(wǎng)格，為鄰里破冰，增強(qiáng)了彼此之間的信任;社區(qū)活動(dòng)的組織，為彼此搭橋，讓群眾有樂子享、有事情做。

　　“把大家拉到一個(gè)活躍性強(qiáng)的集體來，去做些正能量的事情，讓陽光積極充滿一個(gè)人的心，他自然就會(huì)熱愛一個(gè)集體，人也就快樂起來，”陳令云頗有感觸。

　　這不，老李師傅剛加入紅色管家團(tuán)，就一改往日喜歡“罵街”的脾氣，渾身的勁兒都放在了組織大家進(jìn)行核酸檢測(cè)，或者積極參加社區(qū)文藝表演，人也活躍了起來。“我也是黨員，沒退休前，我還是單位干將，上班忙，心思都在工作上。退休了，閑下來反而孤獨(dú)失落，心里委屈和煩躁，就容易跟人生氣，一有點(diǎn)不順心就罵，自己不合群，大家也都不理解我，我越閑越多想和生氣。”老李總結(jié)著自己以前的心理，不好意思的訕笑，而說到現(xiàn)在的手頭事，更來了精神，“現(xiàn)在我當(dāng)上了層長(zhǎng)，覺得自己還有用處，社會(huì)還需要我，我又有勁兒了，以前的節(jié)奏和快樂，都找回來了。我就是社區(qū)一份子，現(xiàn)在還有責(zé)任有義務(wù)為大家服務(wù)。”

　　其實(shí)不止李師傅一人，管家團(tuán)中大多為退休老人，其實(shí)身體還硬朗，就是覺得自己對(duì)國(guó)家沒有用了，心里不舒服。怕被人遺忘，還想為社會(huì)散發(fā)余熱，這樣人能精神些。”層長(zhǎng)蔡師傅說。

　　人老了有事兒做，有事兒了有人做。“紅色網(wǎng)格員”，成了確保基層黨組織“最后一公里”沒有“斷頭路”的“修路人”和“養(yǎng)護(hù)者”。

　　在社區(qū)可以看到不少拿著扇子或手帕、樂器的群眾，三三兩兩地走著，或是去上課，或是已經(jīng)上完課回家，他們精神飽滿，熱情洋溢。他們中，有的是“紅色管家團(tuán)”的成員，在社區(qū)里，擔(dān)著一份責(zé)任;有的是各種文藝班的學(xué)員，在社區(qū)里，享著一份快樂。

　　“鄰里格”，嚴(yán)密了黨組織，到了群眾的門前和心坎，更把紅色正能量注入到群眾生活里，讓和諧陽光鋪滿社區(qū)。

　　“目前各街道試點(diǎn)小區(qū)鄰里格的組織架構(gòu)、人員選配已基本完成。通過這種工作模式，旨在充分動(dòng)員黨員中心戶、網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)干部、在職黨員、黨員志愿者等中堅(jiān)力量，發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與自管自治。推動(dòng)組織在小區(qū)建立、資源在小區(qū)集聚、難題在小區(qū)化解。”中共西安市蓮湖區(qū)委組織部部長(zhǎng)任奇說。

　　據(jù)介紹，下一步將建強(qiáng)“街道-社區(qū)-小區(qū)-樓棟”四級(jí)黨的組織架構(gòu)，全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌整合小區(qū)內(nèi)的各類黨組織、各方力量，吸收網(wǎng)格、樓棟、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和共建單位、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)部門、街道社區(qū)等黨員骨干。同時(shí)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化與街道、社區(qū)黨組織的溝通聯(lián)系，確保其在社會(huì)治理中盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。(孫挺)