多地出臺育兒補(bǔ)貼政策鼓勵生娃

　　今年全國兩會上，完善三孩生育政策配套措施的話題備受關(guān)注。政府工作報告明確提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個人所得稅專項(xiàng)附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

　　“新華視點(diǎn)”記者了解到，北京、廣東、浙江、湖南、吉林、黑龍江等多個省份出臺文件，提出建立育兒補(bǔ)貼制度，多措并舉鼓勵生娃。

　　多地明確提出建立育兒補(bǔ)貼制度

　　自去年以來，多個省份明確提出建立育兒補(bǔ)貼制度。

　　去年11月，廣東省發(fā)布的《廣東省公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》提出，積極吸納國際社會有益經(jīng)驗(yàn)，探索對生養(yǎng)子女給予普惠性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。今年1月，北京市印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》提出，逐步建立完善家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼制度。

　　浙江、湖南、吉林、黑龍江等地均在新修訂的人口與計(jì)劃生育條例中提出建立育兒補(bǔ)貼制度。一些地級市及區(qū)縣的措施更加細(xì)化具體：

　　四川省攀枝花市公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》，對按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲。

　　甘肅省張掖市臨澤縣發(fā)文規(guī)定，對在該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3歲。

　　市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析公司尼爾森IQ發(fā)布的《2021母嬰行業(yè)洞察報告》顯示：超過六成生育適齡人群表示生育獎勵金及補(bǔ)貼、夫妻共同產(chǎn)假等配套福利能夠提升其生育意愿，其中超過半數(shù)希望獲得更多生育獎勵金、撫育及生育醫(yī)療補(bǔ)貼。

　　部分補(bǔ)貼已落地，更多“大招”陸續(xù)釋放

　　有不少受訪者提到，有能力、有想法生二孩、三孩的家庭往往并不是因?yàn)榭粗匮a(bǔ)貼，而是他們從中看到國家釋放出的鼓勵生育的正向信號，“感到國家會更多關(guān)注、支持多孩家庭，切實(shí)減輕生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，整體氛圍會向著生育友好型社會發(fā)展。”杭州市一企業(yè)白領(lǐng)孟嘉嘉說。

　　除了部分育兒補(bǔ)貼政策已落地，更多激勵“大招”也在陸續(xù)釋放。

　　新修訂的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，公民接受絕育手術(shù)后要求再生育的，其恢復(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。

　　今年2月，北京市出臺《關(guān)于規(guī)范調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目的通知》，將16項(xiàng)涉及人群廣、診療必需、技術(shù)成熟、安全可靠的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保甲類報銷范圍，包括宮腔內(nèi)人工授精術(shù)、胚胎移植術(shù)、精子優(yōu)選處理等。

　　江蘇省提出，對企業(yè)在女職工產(chǎn)假期間支付的社會保險費(fèi)用，生育二孩的給予50%的補(bǔ)貼，生育三孩的給予80%的補(bǔ)貼;減免經(jīng)濟(jì)困難家庭入托、入園、入學(xué)等費(fèi)用，有條件的地區(qū)可通過發(fā)放嬰幼兒托育服務(wù)消費(fèi)券等形式，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

　　專家建議打好組合拳細(xì)化落地政策

　　育兒補(bǔ)貼發(fā)多少、怎么發(fā)，社會各界有不同看法和期待。浙江省社會學(xué)會會長楊建華表示，不同地區(qū)、不同收入的家庭對于育兒的要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，具體發(fā)多少育兒補(bǔ)貼、以怎樣的方式發(fā)放合適，需要考慮多方面的因素準(zhǔn)確測算。

　　多位受訪專家表示，在當(dāng)前人口生育率偏低的嚴(yán)峻形勢下，出臺育兒補(bǔ)貼政策很有必要，需要打好組合拳，并保證政策切實(shí)落地。

　　杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心主任陳建芬認(rèn)為，要進(jìn)一步降低孩子的生育、教育、養(yǎng)育成本，減少年輕人的壓力和負(fù)擔(dān);建設(shè)安全、方便、人性化的生育和育兒支持環(huán)境，完善普惠性公共托育事業(yè)發(fā)展，鼓勵用人單位為職工提供托幼服務(wù)等。

　　杭州市計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，育兒涉及生活的方方面面，單打獨(dú)斗的某一項(xiàng)政策很難發(fā)揮最大作用，需要政策組合拳多管齊下。

　　多位受訪人士建議，全面實(shí)施家庭發(fā)展計(jì)劃，探索發(fā)展以家庭為單位的就業(yè)、養(yǎng)老、住房、稅收和保險體系，有效提升家庭發(fā)展能力。(據(jù)新華社)