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  • 《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》發(fā)布 我科技人才隊(duì)伍規(guī)模素質(zhì)大幅提高

    2021-08-29 00:37:12  來(lái)源:新華網(wǎng)  


    [摘要]《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》在京發(fā)布,一連串?dāng)?shù)據(jù)對(duì)“十三五”以來(lái)我國(guó)科技人才工作的進(jìn)展、成效進(jìn)行了全面梳理。...

      《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》發(fā)布

      我科技人才隊(duì)伍規(guī)模素質(zhì)均大幅提高

      全社會(huì)R&D人員全時(shí)當(dāng)量年均增速超7%、連續(xù)多年居世界第一,本科及以上學(xué)歷占比63.6%、高被引科學(xué)家升至世界第二……8月27日,《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在京發(fā)布,一連串?dāng)?shù)據(jù)對(duì)“十三五”以來(lái)我國(guó)科技人才工作的進(jìn)展、成效進(jìn)行了全面梳理,同時(shí)也未回避問(wèn)題,對(duì)我國(guó)科技人才發(fā)展存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行了客觀分析。

      R&D人員全時(shí)當(dāng)量年均增速超7%

      R&D人員是指單位內(nèi)部從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展3類活動(dòng)的人員。作為衡量科技人力投入的重要指標(biāo),R&D人員全時(shí)當(dāng)量則是指全年90%以上工作時(shí)間從事R&D活動(dòng)的人員的工作量與非全時(shí)人員按實(shí)際工作時(shí)間折算的工作量之和。

      《報(bào)告》顯示,“十三五”期間,我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量快速增長(zhǎng),年均增速超7%,從2016年的387.8萬(wàn)人年,增長(zhǎng)到2020年的509.2萬(wàn)人年,連續(xù)多年居世界第一。一批領(lǐng)先團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才加快涌現(xiàn),據(jù)2020年11月科睿唯安公司公布的2020年全球6167位高被引科學(xué)家名單,我國(guó)內(nèi)地上榜人數(shù)達(dá)770人次,升至世界第二。

      在人才結(jié)構(gòu)上,《報(bào)告》顯示,2019年,R&D人員中本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)到63.6%,這一比例在2015年為50.5%。博士學(xué)歷人員占比達(dá)到8.5%,與2018年相比有較大增長(zhǎng)。企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量所占比重達(dá)到76.4%,成為研發(fā)人員集聚主體。

      從年齡上看,過(guò)去五年,更多青年科技人才脫穎而出。統(tǒng)計(jì)顯示,2019年國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果完成人的平均年齡為44.6歲,超過(guò)60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊,有7項(xiàng)成果的第一完成人年齡不到45歲,團(tuán)隊(duì)平均年齡不足45歲的項(xiàng)目有26項(xiàng),占比56.5%,最年輕的團(tuán)隊(duì)平均年齡只有35歲。在領(lǐng)軍人才上也是如此。2019年,中國(guó)科學(xué)院新增選院士64名,平均年齡為55.7歲,60歲(含)以下的占比達(dá)87.5%。

      R&D人員投入強(qiáng)度加速但仍處落后水平

      《報(bào)告》顯示,作為科技大國(guó),從國(guó)際上看,我國(guó)R&D人員總量近年來(lái)穩(wěn)居世界首位。2019年,我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量是日本(2018年數(shù)據(jù))的5.4倍,俄羅斯(2018年數(shù)據(jù))的6.3倍。但具體來(lái)看,仍呈現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

      R&D研究人員是指R&D人員中具備中級(jí)及以上職稱或博士學(xué)歷(學(xué)位)的人員,主要負(fù)責(zé)新知識(shí)、新工藝等的構(gòu)想創(chuàng)造或課題項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,以及R&D機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。2019年,我國(guó)這部分人員的全時(shí)當(dāng)量為211.0萬(wàn)人年,比2018年增加24.4萬(wàn)人年,“十三五”以來(lái)年均增速更提高至7.6%。但從R&D研究人員在R&D人員中的占比來(lái)看,我國(guó)R&D研究人員占比僅為43.9%,世界主要國(guó)家都在50.0%以上,韓國(guó)R&D研究人員占比高達(dá)81.5%。

      國(guó)際上通常用每萬(wàn)名就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量來(lái)測(cè)度一個(gè)國(guó)家R&D人員的投入強(qiáng)度,在一定程度上也反映了全社會(huì)勞動(dòng)人員的素質(zhì)水平?!秷?bào)告》指出,我國(guó)R&D人員投入強(qiáng)度近年持續(xù)增強(qiáng),2019年達(dá)到62.0人年/萬(wàn)人,較2018年提升了9.7%,是2011年的1.6倍。同時(shí),2019年R&D研究人員投入強(qiáng)度達(dá)27.2人年/萬(wàn)人,較2018年提升了12.9%,是2011年的1.6倍。

      但這一指標(biāo)在國(guó)際上仍處于落后水平。比較顯示,丹麥、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的萬(wàn)名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)量是中國(guó)的3倍以上,我國(guó)的R&D人員投入強(qiáng)度僅高于土耳其等發(fā)展中國(guó)家。

      科技部人才中心副主任陳寶明說(shuō):“從總體上看,我國(guó)科技人才發(fā)展仍然存在不足之處,科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,R&D人員投入強(qiáng)度仍然較低,高端科技人才缺乏的問(wèn)題仍然突出。”

      科技人才區(qū)域分布失衡趨勢(shì)越發(fā)凸顯

      科技人才分布關(guān)乎區(qū)域科技創(chuàng)新能力?!秷?bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示,近年來(lái),我國(guó)科技人才加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集,東北和西部部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失加劇。

      我國(guó)R&D人員仍主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū),東部10省市集中了全國(guó)65.6%的R&D人員;東北地區(qū)R&D人員占比最少,僅占全國(guó)的3.9%;中部6省和西部12省(區(qū)、市)R&D人員所占比重分別為17.8%和12.7%。

      2015年以來(lái),中部各省R&D人員增速較快,從2015年的63.2萬(wàn)人年增加到2019年的85.5萬(wàn)人年,年均增長(zhǎng)率為7.8%,高于全國(guó)平均水平,為中部崛起提供了有力的人才支撐??萍假Y源豐富的湖北和安徽表現(xiàn)尤為搶眼。西部區(qū)域內(nèi)科技人才分布則呈現(xiàn)兩極分化。R&D人員主要集中在川、陜、渝三省市,2019年,四川、陜西和重慶三省市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量之和約占西部12省區(qū)市R&D人員總量的63%。西部地區(qū)其他多個(gè)省份R&D人員較少。

      《報(bào)告》還顯示,2015—2019年,黑龍江和吉林兩省R&D人員全時(shí)當(dāng)量的年均增幅分別為-5.9%和-3.7%,遼寧則為4.0%,有所回升,但仍低于全國(guó)平均水平。(記者 楊舒)

    編輯: 陳戍

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