新華社北京12月5日電(記者王立彬)今后新建城區(qū)及新建居住小區(qū)，要按國家標準規(guī)范配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。

　　自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志5日在此間介紹《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》時說，圍繞居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系建設，指導意見目的是從國土空間規(guī)劃、充分保障用地等方面，完善支持養(yǎng)老服務發(fā)展的政策體系，保障養(yǎng)老服務設施用地有效供給，積極促進養(yǎng)老服務發(fā)展。

　　據介紹，指導意見要求各地強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協調作用，落實“多規(guī)合一”，在編制市、縣國土空間總體規(guī)劃時，根據本地區(qū)人口結構、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜提出養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、標準和布局原則。老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應適當提高養(yǎng)老服務設施用地比例。新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按照相應國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

　　指導意見的一大看點是支持利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施，明確農村集體經濟組織可依法使用本集體經濟組織所有的建設用地自辦或以建設用地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦養(yǎng)老服務設施。符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、依法取得的集體經營性建設用地，所有權人可以按照有關規(guī)定依法通過出讓、出租等方式交由養(yǎng)老服務機構用于養(yǎng)老服務設施建設，雙方簽訂書面合同，約定土地使用的權利義務關系。指導意見鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施。