記者27日獲悉，西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市秦嶺水資源保護利用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為守護秦嶺水資源提供了系統(tǒng)性的行動指南。

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括水功能區(qū)劃及控制單元劃分、水資源保護規(guī)劃、生態(tài)需水保障及水生態(tài)保護修復(fù)、水資源利用規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治體系建設(shè)、水資源保護監(jiān)測規(guī)劃、水資源保護綜合管理等。

　　秦嶺保護區(qū)占西安市域面積55%

　　秦嶺，作為我國的中央水塔，是長江與黃河兩大水系的分水嶺，在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源及維護生物多樣性等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在西安境內(nèi)，秦嶺東西綿延161公里，其保護區(qū)面積約占西安市市域面積的55%，是西安重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。

　　《規(guī)劃》以2023年為基準年，明確了近期規(guī)劃年2030年及遠期規(guī)劃年2035年的目標和主要任務(wù)，力求全方位指導(dǎo)秦嶺水資源保護工作，保障生活、生態(tài)和生產(chǎn)用水安全，實現(xiàn)秦嶺水資源可持續(xù)利用，促進秦嶺生態(tài)保護和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　本次西安市秦嶺水資源保護規(guī)劃范圍與西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域保持一致，即秦嶺山體東、西、南以市界為界，北以周至縣、鄠邑區(qū)、長安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)省道S107以北1km線——藍田縣行政區(qū)域內(nèi)省道S107線——秦嶺山體坡底線連線——臨潼區(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)陜西洪慶山國家森林公園北邊界——秦嶺山體坡底線連線為界的區(qū)域，總面積為5903.83km²。

　　堅持“四水四定”原則 建設(shè)人水和諧美麗秦嶺

　　《規(guī)劃》全面落實習近平總書記治水重要論述精神和關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則，以水資源的合理開發(fā)、科學配置、高效利用、全面節(jié)約和有效保護為核心，以保護秦嶺水資源、改善水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)人水和諧美麗秦嶺為目標，堅決打好秦嶺碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以落實最嚴格水資源管理制度、切實保障秦嶺水質(zhì)穩(wěn)定達標，全面保護秦嶺水資源，為西安市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障。

　　2035年節(jié)水型社會全面建成 美麗秦嶺盡顯生態(tài)魅力

　　《規(guī)劃》目標明確：貫徹國家及省、市水資源保護方針政策，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標，改善河流水系水質(zhì)，提升水生態(tài)環(huán)境，通過努力使秦嶺水資源和水生態(tài)系統(tǒng)保護進入良性循環(huán)。

　　到2030年，秦嶺水資源保護利用工作取得一定進展。最嚴格水資源管理制度全面建立，三條紅線全面劃定，水資源剛性約束得到加強;秦嶺河流水環(huán)境質(zhì)量得到提高，重要水功能區(qū)水質(zhì)全部達標，市級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%;節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式基本建立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，水資源開發(fā)利用工程得到優(yōu)化，布局合理;河流生態(tài)需水量得到改善，水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，河流源頭區(qū)水體得到有效保護;中小河流生態(tài)治理水平和山洪災(zāi)害防治等減災(zāi)能力得到提升;水資源保護利用監(jiān)測管理體系得到完善，信息化水平得到提高，水資源保護利用治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)全面推進。

　　到2035年，基本實現(xiàn)水資源保護利用現(xiàn)代化。河流水生態(tài)空間管理制度全面建立和有效實施，秦嶺各河流得到有效保護，河流水質(zhì)保持優(yōu)良，水功能區(qū)水質(zhì)達標率保持100%;市級集中式飲用水水源地安全保障達標建設(shè)全面完成，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標;河流生態(tài)水量基本穩(wěn)定，水生態(tài)保護與修復(fù)成效顯著，秦嶺水源涵養(yǎng)能力大幅提升。節(jié)水型社會全面建成，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到先進水平;區(qū)域水資源配置合理，保障供水需求，水資源高效利用;基本建成水質(zhì)優(yōu)良，河湖生態(tài)健康、人水和諧的美麗秦嶺。

　　凝聚社會力量 爭做秦嶺衛(wèi)士

　　秦嶺水資源保護利用規(guī)劃實施是一項長期的任務(wù)。為此，西安市將加強組織協(xié)調(diào)，落實責任分工，實行統(tǒng)一管理，確保水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護。

　　加快推動秦嶺水資源保護綜合立法工作，建立健全水資源保護法規(guī)體系。開展秦嶺水功能區(qū)限制排污總量及水質(zhì)達標、飲用水水源地達標建設(shè)、入河排污口布局與整治等工作考核，將考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評估的重要依據(jù)，并建立獎懲制度，切實提高水資源保護的社會管理水平。

　　加大科研力度，強化技術(shù)支撐。西安將鼓勵大專院校、科研院所和企事業(yè)單位加強應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，努力開展水質(zhì)、水量、水生態(tài)協(xié)同控制技術(shù)研究，探索和建立水資源保護技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制;構(gòu)筑開放式人才體系，加強技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù)、懂管理的人才隊伍，為秦嶺水資源保護利用工作提供智力支持。凝聚社會力量，動員各界人士參與秦嶺水資源保護與建設(shè)，開展爭創(chuàng)最美秦嶺河湖衛(wèi)士和清潔示范峪道建設(shè)活動，推進公眾參與重大項目環(huán)境影響評價聽證工作，使保護秦嶺水資源成為群眾的自覺行動。

　　記者 文艷