推動(dòng)6435個(gè)代表家站迭代升級(jí);審議法規(guī)34件、通過30件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)38件，均創(chuàng)歷史新高;聽取審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告15個(gè)，對(duì)12件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查……

　　2024年，省人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，踐行全過程人民民主，高效履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)了人大力量。

　　牢牢把握人大工作的正確政治方向

　　人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治屬性，必須牢牢把握正確政治方向。

　　省人大常委會(huì)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，召開黨組會(huì)議26次，舉辦專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班20期，深入研讀《習(xí)近平著作選讀》《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，把牢人大工作的大方向、大原則、大道理。

　　中共七大會(huì)址、延安革命紀(jì)念館、牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)……省人大常委會(huì)深入開展“沿著總書記足跡看變化悟思想”實(shí)踐研學(xué)活動(dòng)，步履不曾停歇，持續(xù)感悟思想偉力。省人大常委會(huì)還建立聽取委員會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述情況匯報(bào)機(jī)制，完善“兩必學(xué)、一研討”機(jī)制，深入把握實(shí)踐要求。

　　人民代表大會(huì)制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　2024年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，也是人民代表大會(huì)制度建立70周年。省人大常委會(huì)開展主題宣傳活動(dòng)，組織系列新聞發(fā)布會(huì)，建成陜西人大史實(shí)展陳室，全面宣介人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果、人大代表履職風(fēng)采，講好全過程人民民主故事，堅(jiān)定制度自信，全省人民緊跟核心奮進(jìn)新征程更加堅(jiān)定自覺。

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障

　　2024年10月10日，“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制正式啟動(dòng);12月12日，“三省五市”南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)協(xié)同立法工作座談會(huì)在西安召開……

　　省人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署和省委工作要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　2024年以來，省人大常委會(huì)制定修訂節(jié)約用水條例等5部涉水法規(guī)，批準(zhǔn)渭南市大荔沙苑保護(hù)條例、銅川市河道管理?xiàng)l例，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”“四水四定”要求，修訂民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展條例，審議生活垃圾分類管理?xiàng)l例……加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)制度體系。

　　省人大常委會(huì)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例執(zhí)法檢查，檢查長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法和渭河保護(hù)條例實(shí)施情況，牽頭建立陜甘川渝鄂豫青“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，牽頭啟動(dòng)陜鄂豫“三省五市”南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)協(xié)同立法工作，依法守護(hù)秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”。

　　陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一。省人大常委會(huì)制定黃帝陵保護(hù)條例，在加強(qiáng)保護(hù)文物古跡、古樹名木的基礎(chǔ)上注重對(duì)歷史文化價(jià)值的挖掘和傳承，以法治守護(hù)海內(nèi)外中華兒女尋根祭祖的民族圣地和中華民族精神標(biāo)識(shí)。

　　省人大常委會(huì)還制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例，批準(zhǔn)咸陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，開展科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才工作、“雙一流”高校建設(shè)等專題調(diào)研，力促西安“雙中心”加快建設(shè)、秦創(chuàng)原平臺(tái)由勢(shì)轉(zhuǎn)能、科技成果“三項(xiàng)改革”提質(zhì)增效。

　　高質(zhì)量履職增進(jìn)民生福祉

　　省人大常委會(huì)厚植地方立法的“民生底色”，堅(jiān)持以人為本，聚焦群眾急難愁盼，著力滿足民生需求，不斷提升三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　離人民群眾最近的基層治理和民生保障，是群眾感受最深、關(guān)切最重之所在。

　　省人大常委會(huì)聽取審議社會(huì)養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)工作報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)將網(wǎng)約車司機(jī)、“快遞小哥”等群體納入工傷保險(xiǎn)社會(huì)保障體系;聽取審議基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)報(bào)告，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉;及時(shí)清理、糾正涉及“加裝電梯須經(jīng)本單元全體業(yè)主同意”“出租汽車駕駛員就業(yè)歧視”等規(guī)范性文件。

　　民生幸福，是一座城市溫暖的底色。

　　省人大常委會(huì)修訂與老年人、殘疾人、未成年人相關(guān)的地方性法規(guī)，關(guān)注特殊群體的安全、健康和便利;修訂消費(fèi)者權(quán)益保障條例，讓消費(fèi)者買得放心、用得舒心;制定企業(yè)工資集體協(xié)商條例、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　2024年7月，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》。2024年，全省依法傳送氣象災(zāi)害預(yù)警信息達(dá)9億多人次、組織轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾25.6萬戶62.8萬人。

　　推動(dòng)解決實(shí)際問題，讓法治溫度更可感可觸。省人大常委會(huì)修訂法律援助條例，保障困難群眾及特殊群體依法平等享受公共法律服務(wù);聽取審議矛盾糾紛源頭治理、民事檢察等報(bào)告，全省法院訴前成功調(diào)解糾紛32.19萬件、同比增長(zhǎng)16.9%，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴同比上升15.15%。

　　積極踐行全過程人民民主

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站是充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用、打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的重要平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的實(shí)踐載體。全省建成代表聯(lián)絡(luò)站6435個(gè)，五級(jí)人大代表混合編組進(jìn)站開展活動(dòng)，群眾“掃碼說事”、代表“碼上接待”成為新常態(tài)。

　　2024年4月，省人大常委會(huì)修訂《關(guān)于密切省人大常委會(huì)同省人大代表聯(lián)系和省人大代表同人民群眾聯(lián)系的若干意見》，規(guī)定省人大代表可采用多種方式固定與不少于10名人民群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系。為更好發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域代表作用，省人大常委會(huì)科學(xué)劃定代表小組，及時(shí)組建“3(全國(guó)人大代表)+9(省人大代表)”專業(yè)代表小組，依托全省各級(jí)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)代表小組活動(dòng)常態(tài)化。

　　省人大常委會(huì)深入開展“履職建功‘三個(gè)年’·人大代表在行動(dòng)”，全省五級(jí)人大代表進(jìn)站接待服務(wù)群眾37.3萬人次，推動(dòng)解決或基本解決問題4.5萬多件。完善代表議案建議閉環(huán)辦理機(jī)制，省十四屆人大二次會(huì)議期間代表提出的5件議案和808件建議已全部辦結(jié)，其中4件議案擬列入2025年立法計(jì)劃。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化和撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改街道的推進(jìn)，全省327個(gè)人大街道工作委員會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用。2024年，省人大常委會(huì)制定《陜西省縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》。條例進(jìn)一步規(guī)范街道人大工委工作，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，保證全過程人民民主貫通到基層、落實(shí)到基層。

　　省人大常委會(huì)還指導(dǎo)和支持各地打造踐行全過程人民民主的基層單元。西安市推行代表“入網(wǎng)格”“板凳會(huì)”，咸陽市拓展“四常”工作法，延安市深化“民情五步工作法”，商洛市開展“代表·局長(zhǎng)面對(duì)面”……聽民聲察民情、聚民智解民憂，貫通聯(lián)系、服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　繪就依法履職的生動(dòng)畫卷，奏響接續(xù)奮斗的時(shí)代樂章，回望2024年，省人大常委會(huì)各項(xiàng)工作碩果累累。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。省人大常委會(huì)將深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，彰顯人大新?lián)?dāng)，在踐行全過程人民民主中打造新亮點(diǎn)，不斷豐富堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的陜西實(shí)踐。(記者 王姿頤)