航拍的全球最大的煤化工項(xiàng)目——陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目(資料照片)。記者 李旭佳攝

　　2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是譜寫陜西新篇、爭做西部示范突破起勢之年。陜西堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、回升向好。歲末年初，記者深入基層一線，看項(xiàng)目、進(jìn)園區(qū)、訪企業(yè)，探尋陜西持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)的創(chuàng)新舉措和實(shí)際成效。

　　記者 陳宏江 李靜茹 王婕妤 李旭佳

　　實(shí)施3508個(gè)省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營主體滿意度達(dá)94.5%、投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大……回望2024年，陜西高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩。

　　2024年2月18日，龍年首個(gè)工作日，陜西召開深化“三個(gè)年”活動(dòng)暨招商引資推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)聚焦“三個(gè)年”，在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，宣示了“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的堅(jiān)定決心——

　　深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)體，高質(zhì)量項(xiàng)目對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加凸顯;

　　深化營商環(huán)境突破年活動(dòng)優(yōu)政策、活要素、穩(wěn)預(yù)期，營商環(huán)境便利度、經(jīng)營主體滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”;

　　深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)促擔(dān)當(dāng)、增本領(lǐng)、強(qiáng)保障，廣大黨員干部在比學(xué)趕超中錘煉了敢作善為的作風(fēng)能力。

　　2025年第一個(gè)工作日，陜西舉行一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動(dòng)，再次彰顯了省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，吹響了新一年全力拼搏的沖鋒號(hào)。

　　■ 大抓項(xiàng)目建設(shè)添動(dòng)能

　　1月14日，寒風(fēng)凜冽，陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)宇高新材料有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳保章笑著說：“設(shè)備一切正常!”

　　吳保章眼前是陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目50萬噸/年DMC(碳酸二甲酯)一期工程。

　　以往，我國制DMC主要依賴石油路線，該項(xiàng)目開辟了一條新路。

　　“我們引進(jìn)甲醇?xì)庀嘌趸驶?，以一氧化碳、氧氣、甲醇為原料，一步反?yīng)法制DMC。”吳保章介紹，該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品可應(yīng)用于新能源汽車等領(lǐng)域，將有力推動(dòng)陜西乃至全國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　高質(zhì)量項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2024年，陜西565個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值1503億元，新增稅收124.9億元，帶動(dòng)就業(yè)15萬人。

　　陜西以招商引資落地率、前期手續(xù)辦結(jié)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目開工率、計(jì)劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率“五率”為抓手，用好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開工、投產(chǎn)“四個(gè)一批”全生命周期管理機(jī)制，在投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)提質(zhì)、總量提升、儲(chǔ)備提檔、轉(zhuǎn)化提速、機(jī)制提優(yōu)上集成發(fā)力，為高質(zhì)量項(xiàng)目加快落地、建設(shè)與投產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　圍繞項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營3個(gè)環(huán)節(jié)，寶雞市構(gòu)建起“全程標(biāo)準(zhǔn)辦、全鏈便利辦、全力創(chuàng)新辦、全時(shí)協(xié)同辦”項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)新模式。

　　西鳳酒10萬噸優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)及配套項(xiàng)目是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。“去年年初，陜西西鳳酒廠集團(tuán)有限公司通過系統(tǒng)提交5項(xiàng)申請(qǐng)資料，我們落實(shí)環(huán)評(píng)‘綠色通道’審批服務(wù)要求，當(dāng)天受理公示，將審批時(shí)間壓縮了50多個(gè)工作日，為企業(yè)節(jié)約成本100多萬元。”寶雞市行政審批服務(wù)局副局長郭強(qiáng)說。

　　目前，寶雞市專門開設(shè)工程建設(shè)專區(qū)，將工程建設(shè)事項(xiàng)由127項(xiàng)減至61項(xiàng)，將辦理時(shí)限壓縮55%，一般社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目的審批時(shí)限分別壓減至50個(gè)和80個(gè)工作日。

　　項(xiàng)目動(dòng)起來，服務(wù)跟上來，信心強(qiáng)起來。2025年，陜西安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目616個(gè)、總投資28762億元、年度計(jì)劃投資4917億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，為陜西高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　■ 優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)保障

　　1月13日，在位于延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)的延安順鑫屠宰加工有限公司，工人在查看污水管網(wǎng)運(yùn)行狀況。

　　此前，修建東繞城高速公路時(shí)，該公司自建的污水管道與項(xiàng)目線路重合。按照相關(guān)規(guī)定，該管道要進(jìn)行拆除，但企業(yè)面臨著臨時(shí)管道冬季保暖防凍和永久性排污管道恢復(fù)問題。

　　“去年，我們的問題在全市周‘解難’會(huì)議上得到解決。相關(guān)部門給出了針對(duì)性解決方案，讓我們對(duì)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營更有信心。”該公司負(fù)責(zé)人吳寧說。

　　2023年以來，延安聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，建立重大項(xiàng)目和招商引資周“解扣”、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周“解難”例會(huì)機(jī)制。

　　延安市制定周“解扣”例會(huì)議事規(guī)則，形成橫向協(xié)同市級(jí)部門、縱向聯(lián)動(dòng)縣區(qū)園區(qū)的良性互動(dòng)，精準(zhǔn)“解扣”，定期“回頭看”，發(fā)揮“解一面，活一片”整體帶動(dòng)效果。

　　周“解難”例會(huì)機(jī)制實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單、部門接單、例會(huì)解難、督查跟單、辦結(jié)銷單”，著力破解訴求響應(yīng)難、政策獲得難、市場準(zhǔn)入難等問題，更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。陜西樹立服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，各地各部門不斷加大營商環(huán)境改革力度，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗(yàn)做法——

　　省市場監(jiān)管局出臺(tái)全面推行服務(wù)型執(zhí)法指導(dǎo)意見，推行服務(wù)型執(zhí)法模式，助力營商環(huán)境法治化迭代升級(jí)。

　　渭南市創(chuàng)新構(gòu)建經(jīng)營主體全周期服務(wù)鏈，通過“企盼渭來”營商環(huán)境熱線第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)訴求。

　　府谷縣以“項(xiàng)目審批直通車”和“項(xiàng)目代理人”為抓手，以“項(xiàng)目審批綜合窗”為陣地，通過“車+窗+人”進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，更好服務(wù)項(xiàng)目。

　　“我們把利好政策送到生產(chǎn)一線和施工現(xiàn)場，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)高效的政策咨詢和服務(wù)，并根據(jù)項(xiàng)目具體建設(shè)規(guī)模，個(gè)性化定制全流程政策應(yīng)用方案。”府谷縣行政審批服務(wù)局副局長楊曉鈞說。

　　■ 錘煉作風(fēng)能力增活力

　　干部干得好不好，群眾說了算。

　　“我年紀(jì)大了，子女都在外邊，一個(gè)人做飯不方便。村干部得知情況后，每天給我送飯上門。”1月9日，寶雞市鳳縣鳳州鎮(zhèn)馬鞍山村村民徐興元告訴記者。

　　為解決老年人“吃飯難”問題，馬鞍山村建立“幸福飯、進(jìn)萬家”無償送餐模式，依托民宿開辦愛心食堂，為老年人提供愛心餐，并按照年齡段進(jìn)行餐費(fèi)補(bǔ)助。

　　“截至目前，我們村已有62名老人享受到愛心食堂的助餐服務(wù)。2024年，老年人享受助餐服務(wù)共計(jì)7000余人次。”馬鞍山村黨總支書記雷鑫說。

　　這是陜西深化干部作風(fēng)能力提升的生動(dòng)縮影。為解決好群眾急難愁盼問題，陜西緊盯干部作風(fēng)能力提升，引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為。

　　2024年，在延安，6000多名環(huán)衛(wèi)工人吃上了免費(fèi)早餐，6.6萬名學(xué)生通過集團(tuán)化辦學(xué)在家門口“上好學(xué)”，2.8萬人次通過一站式服務(wù)的“融救助”機(jī)制解了燃眉之急……延安市結(jié)合“亮學(xué)賽督治”專項(xiàng)行動(dòng)，開展綜合治理、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)治理，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的政策紅利。

　　“我們聚焦破除干部作風(fēng)‘怠虛粗拖’問題，開展‘亮學(xué)賽督治’專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒糾作風(fēng)頑疾、補(bǔ)能力短板，不斷提升干部作風(fēng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。”延安市委組織部考核辦主任王文文說。

　　好作風(fēng)是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、競爭力。從城市社區(qū)到鄉(xiāng)間田野、從企業(yè)車間到項(xiàng)目工地，陜西廣大黨員干部撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，以過硬作風(fēng)能力持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　“一次辦”“幫您辦”“掌上辦”讓群眾和企業(yè)辦事越來越便捷，“一次掛號(hào)管三天”減輕患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，老舊小區(qū)改造為幸福“加碼”……陜西持之以恒加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，一張張“看得見”的民生清單正在成為群眾“摸得著”的幸福賬單。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足，三秦大地處處涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。