本報訊 (首席記者 李榮)近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《陜西省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，圍繞答好“林改四問”，提出深化集體林改8項主要任務(wù)、23條具體舉措。

　　《實施方案》明確，要加快推進(jìn)“三權(quán)分置”。落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。堅持集體林地所有權(quán)不變，林地經(jīng)營權(quán)證可作為林權(quán)抵押貸款、申報林業(yè)項目、申請林木采伐及其他有關(guān)行政管理事項的憑證。改革自留山使用制度。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵各地引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)。鼓勵國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合作、委托、租賃等形式開展場村合作經(jīng)營，支持各地因地制宜探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制，促進(jìn)集體林經(jīng)營水平提升。

　　《實施方案》提出，科學(xué)開展森林經(jīng)營，科學(xué)劃定公益林范圍，適當(dāng)增加商品林比例。積極探索差異化森林經(jīng)營補助政策，重點支持中幼齡林撫育和退化林分修復(fù)。優(yōu)化林木采伐管理，實行林木采伐限額5年總額控制政策，取消人工商品林主伐年齡限制。對林農(nóng)小額采伐實行告知承諾制審批，加大林木采伐申請線上辦理推廣力度。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大油茶等木本油料林栽植力度，提升木本油料產(chǎn)能。發(fā)展林下經(jīng)濟，開發(fā)森林食品，構(gòu)建多元化森林食物產(chǎn)業(yè)。培育壯大藤編特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動全省竹、草、棕、柳等林草竹藤編織產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　《實施方案》提出，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量體系，鞏固提升全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。探索建立以權(quán)屬清晰的林地林木碳減排量收益權(quán)為憑證的林業(yè)碳票制度，實現(xiàn)林業(yè)碳匯的貨幣化。落實非國有的天然商品林停伐補助和公益林補償政策。提升金融服務(wù)水平，鼓勵金融機構(gòu)圍繞林權(quán)交易服務(wù)、林產(chǎn)品精深加工、國家儲備林建設(shè)等創(chuàng)新開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。推動不動產(chǎn)登記信息平臺與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺有效對接，建立業(yè)務(wù)協(xié)同機制，實現(xiàn)林權(quán)審批、交易和登記信息實時互通共享。