周新生委員

　　□ 記者 馮倩楠

　　周新生是一位攝影達人，行走各地的攝影作品，他總是及時在朋友圈分享。

　　拍一張好片子，需要具有對事物敏銳的觀察力、以小見大的主題洞見力，這樣的觀察與思考，無論是當(dāng)委員還是玩攝影，周新生都始終如一。

　　周新生曾任三屆陜西省政協(xié)委員、一屆全國政協(xié)委員。履職全國政協(xié)委員五年間，他提交了13份大會發(fā)言材料、28件提案。他說：“委員責(zé)任大于天，當(dāng)一天委員就得盡好一天職。”

　　直面問題

　　“生得好要求人;病了，治得好要求人;死了，燒得好、埋得好要求人;上好學(xué)要求人;找工作要求人，調(diào)動工作要求人……”2013年3月8日上午，在全國政協(xié)十二屆一次會議上，周新生所作題為《盡量讓國人不求人、少求人》的8分鐘大會發(fā)言，一次次在人民大會堂贏得雷鳴般掌聲。

　　當(dāng)晚，央視主持人白巖松在電視直播中如是評述：“周新生委員精彩發(fā)言的話題人人心中有、個個筆下無，擲地有聲，擊中了時代的‘腰眼’。”

　　周新生大會發(fā)言帶來了持續(xù)“余震”：人民日報社、新華社、光明日報社等國內(nèi)主流媒體及時跟進報道，中宣部理論局委托央視專訪周新生，并制作專題節(jié)目作為《理論熱點面對面》欄目首期在央視播出;10多個省份的公務(wù)員和事業(yè)單位在招考時，選用了發(fā)言原文中的內(nèi)容;這篇大會發(fā)言被選為參考文本，成為十三屆全國政協(xié)新委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。此外，他還持續(xù)收到全國各地的個人來電來信。

　　2017年11月，周新生收到安徽亳州市委、市政府的來函，邀請他前往亳州調(diào)研指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)模式的運行情況。據(jù)周新生回憶，時任亳州市委書記告訴他，亳州互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)模式是當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究發(fā)言后提出的，目的是解決老百姓和企業(yè)辦事求人之困。

　　“原想著不求人的愿望多少帶有理想主義色彩，只求能喚醒大家的意識，沒想到真的出臺了實際的、能落地的政策。”周新生說。

　　周新生所作大會發(fā)言為何直抵人心?

　　他認(rèn)為，這得益于黨的十八大以來提倡講真話的新風(fēng)和全國政協(xié)鼓勵諫真言的主張。他總結(jié)兩方面原因：一是發(fā)言接地氣，反映了群眾普遍想說的話，捅到了國人“麻骨”上;二是順應(yīng)了營造風(fēng)清氣正和諧社會的時代呼聲。

　　“政協(xié)委員要敢于直言、善于直言、言而有當(dāng)。要從善意的目的出發(fā)，有針對性地指出問題，思考得有廣度、深度。”周新生說。

　　2017年，在全國政協(xié)十二屆五次會議上，周新生再次登臺，作了題為《讓真情大義的春風(fēng)吹遍神州大地》的大會發(fā)言。

　　“當(dāng)時我提交了三篇文章。”周新生回憶說，大會發(fā)言組的干部和他聯(lián)系，說《讓真情大義的春風(fēng)吹遍神州大地》稿件內(nèi)容角度好，既對國家整風(fēng)與反腐工作取得的階段性成效作了回顧，又與上次大會發(fā)言相呼應(yīng)。

　　無愧于心

　　2015年1月2日，哈爾濱市道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場倉庫著火，5名消防員殉職。

　　“其中最小的戰(zhàn)士趙子龍年僅18歲，入伍才4個月，幾乎是剛剛接受完新兵連隊列、站姿、疊被子等部隊基礎(chǔ)訓(xùn)練就奔赴火場執(zhí)行任務(wù)。”周新生痛心地說。

　　從省內(nèi)相關(guān)行業(yè)部門處，他得知了一組數(shù)據(jù)：《人民公安》期刊刊文披露，僅2008年至2012年5年間，我國犧牲在救火一線的消防員就超過140人，平均年齡24歲。

　　隨后，在當(dāng)年的全國兩會上，周新生提交了《關(guān)于推進消防員職業(yè)化改革的建議》的提案。會上，部分民主黨派和一些全國政協(xié)委員也關(guān)注到消防員職業(yè)化問題。

　　彼時，消防隊伍實行現(xiàn)役軍人制，為避免消防員兩年服役退伍出現(xiàn)的“新手”執(zhí)行任務(wù)不利情況，他在提案中建議，希望相關(guān)部門盡快對消防體制進行改革，推進消防員職業(yè)化。同時，盡快建立消防、公安、環(huán)保、交通、市政以及NGO組織等共同參與的社會應(yīng)急救援體系。

　　2015年8月12日，天津港發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難，其中消防人員犧牲104人。在舉國悲痛之時，一些專家和媒體機構(gòu)將目光關(guān)注到消防員職業(yè)化問題上。

　　與此同時，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對深化機構(gòu)改革調(diào)研工作全面啟動。

　　2017年8月，全國首批682名政府專職消防員集中培訓(xùn)結(jié)束后，被分配到各消防中隊參與日常備勤。

　　2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實施辦法》中明確指出，地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。

　　2018年4月16日，中華人民共和國應(yīng)急管理部成立，“消防兵”變?yōu)?ldquo;消防員”，中國消防正式走上職業(yè)化道路。

　　建議國家支持陜南地區(qū)生態(tài)避災(zāi)移民搬遷、加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益監(jiān)督……心系發(fā)展，情注民生，周新生力求建言建在關(guān)鍵處。他認(rèn)為，這和自己曾在大學(xué)執(zhí)教、做研究多年，后來又長時間在審計部門工作，養(yǎng)成了深入觀察、思考問題的習(xí)慣有關(guān)。“所以提案也好、大會發(fā)言也好，問題和建議都要有針對性。”

　　回顧委員履職之路，周新生說：“盡了職、盡了心，成果令人欣慰，可以說對得起政協(xié)委員這一稱號。”