記者 馮倩楠

　　圪嶗村的聲名靠的是一碗面!

　　圪嶗村位于延安市洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內，緊靠210國道。上世紀八九十年代，洛川是跑西延線司乘人員中途休息的黃金地點，“圪嶗菜拌面”是附近最火爆的美食。由于有面有菜、經濟實惠，最火的時候，村里開了40多家面館，除了南來北往的司機、乘客，有人還專程而來，為的就是吃上這一口。

　　隨著高速開通，顧客流失，圪嶗村不復往日輝煌。“好多店遷到了縣城，留下來的都是村上有果園沒法外遷的經營戶。”村民李慶貴說，這些面館都是沿路而建，幾十年過去了，這些“蒼蠅小館”更顯陳舊、雜亂。

　　轉變發(fā)生在幾個月前。今年，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)級統籌規(guī)劃、村級落實、群眾參與模式，立足圪嶗村本土資源啟動了“千萬工程”項目，通過實施清理垃圾、疏通溝渠、整治亂堆亂放行動推動鄉(xiāng)村面貌整體提升。同時，集中力量，以“記憶圪嶗面，尋味到永鄉(xiāng)”為主題，全力打造特色鄉(xiāng)村。

　　眼前的圪嶗村有了新容顏：路旁一排排面館門頭簇新整齊，走進店里干凈清爽、飯菜飄香;沿寬闊整潔的水泥路進村，白墻灰磚的農家小院布局有序，整個村莊展現出樸實自然、生機勃勃的新氣象。

　　“門頭換了、外墻刷了，政府還給店里設了蘋果展柜，收入比去年已經漲了。”經營一家面館的店主張博說，“活計干得更有盼頭了!”

　　說起圪嶗村的變化，時間要拉回到今年年初召開的省政協十三屆二次會議。會上，省政協委員、西北農林科技大學鄉(xiāng)村振興學院院長馮永忠提交了《關于高質量實施“千萬工程”、全面推動鄉(xiāng)村振興三秦樣板的提案》，后經省政協主席會議研究確定，這件關注“千萬工程”的提案被列為重點提案，由省政協主席徐新榮督辦。

　　“去年，我參與了省政協組織的縣域經濟相關調研，在走訪榆林、寶雞、楊凌過程中，對縣、鎮(zhèn)、村因基礎設施建設不足導致城鎮(zhèn)綜合承載力整體不高，難以支撐縣域經濟高質量發(fā)展的問題作了系統思考。”馮永忠說，省兩會前，恰逢中央一號文件出臺不久，在對浙江“千萬工程”經驗資料作了研究梳理后，結合調研情況就提交了這件提案。幾乎同時，按照省委、省政府部署要求，由省委農辦牽頭并會同省級相關部門，起草印發(fā)了《學習運用浙江“千萬工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動方案(2023—2027年)》。

　　“我省各地農村情況千差萬別，自然條件、風土人情、發(fā)展水平各不相同，希望在方案落實過程中，能把這些建議考慮進去。比如規(guī)劃問題，我們要在全省建設‘千萬工程’示范村，先建哪一批、后建哪一批，有什么選取和建設標準?建設過程要怎么做到前瞻布局，如何統籌考量縣鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)融合，實現真正有效聯動?”馮永忠說。

　　“提案建議和我們當前的重點工作高度吻合。”省農業(yè)農村廳相關負責同志表示，收到提案后，廳里高度重視，主要負責同志對提案辦理和答復工作的質量、時效提出了明確要求，分管負責同志具體組織研究辦理工作，廳辦公室把提案答復納入全年重點工作全程督辦。

　　為更好聚焦省委、省政府中心工作，在相關廳局形成提案答復前，今年6月，徐新榮主持召開省政協“學習借鑒‘千萬工程’經驗，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設”專題協商會。會上，提案人馮永忠同與會政協委員、民主黨派和基層干部代表等圍繞“千萬工程”鄉(xiāng)村規(guī)劃落實，提出充分聽取群眾意見、因地制宜改善農村人居環(huán)境、充分利用高校資源等具體建議，省級部門同志現場給予積極回應。

　　“‘千萬工程’是‘民心工程’‘共富工程’。”徐新榮在會上表示，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯共同富裕這個最大的民心，抓住增加收入這個最關鍵的問題，讓經濟發(fā)展成果實實在在地體現到農民的腰包上來。要從大處著眼、從小處入手，持續(xù)落實保護秦嶺、守護黃河的政治責任，聚焦廁所、污水、垃圾處理等開展人居環(huán)境整治，實現從“一處美”到“處處美”。要堅持以黨的建設為引領，加強農村基層黨組織建設，深化農村精神文明建設，更好推進共建共治共享。

　　提案建議和協商成果隨后轉化為實際行動。省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《住建領域實施“千萬工程”加快彰顯三秦風韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的若干措施》，其中提出，指導各地進一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式，補齊收集、轉運、處理等短板。“這是我們根據省委農辦文件要求，結合馮永忠委員的建議后研究印發(fā)的。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示。

　　“從這里看，今年我們入庫了21410個鄉(xiāng)村建設項目，已經立項了8074個，項目包括基礎設施、人居環(huán)境、公共服務和村莊規(guī)劃4方面23類子項，哪些已儲備、哪些正在建、哪些已完工一目了然。”11月8日，指著辦公電腦，省農業(yè)農村廳三級調研員段寶民向記者展示全省鄉(xiāng)村建設項目庫信息平臺。

　　此前的9月20日，省農業(yè)農村廳等14部門聯合印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村建設項目庫和任務清單管理的通知》，對統籌推進鄉(xiāng)村建設作了進一步細致要求。“現在嚴格按照村民提需求、村集體研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣行業(yè)部門論證、農業(yè)農村部門匯總后報縣政府審定，廣泛吸納群眾參與，政府逐級把關并實施經費保障，整個過程更科學了。”段寶民說，在編制村莊規(guī)劃方面，按照國家最新要求，對照鄉(xiāng)村實際，多數村制定通則式規(guī)劃管理規(guī)定，把前期不實用的村莊規(guī)劃進行了修改完善。

　　“今年夏天，我?guī)ьI學生對陜北、關中、陜南的一些鄉(xiāng)村作了專門調研，一些示范村的變化和過去相比很大。”馮永忠說，自己將持續(xù)對“千萬工程”保持關注，做好助力。

　　“鄉(xiāng)村振興是實現我國農業(yè)農村現代化的主攻方向，鄉(xiāng)村建設需要久久為功。”省農業(yè)農村廳負責同志表示，下一步，將加快補齊鄉(xiāng)村建設基礎設施短板，持續(xù)推進人居環(huán)境建設，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。