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　　省政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來，省政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章目標(biāo)任務(wù)，積極通過提案建言資政。其中，一大批提案聚焦推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提出建議，以政協(xié)智慧助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)摘發(fā)部分提案內(nèi)容。

　　省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席侯小洲：

　　關(guān)于支持將銅川打造成為陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的提案

　　2019年，陜西省委、省政府確定打造“300萬輛汽車工程”戰(zhàn)略部署，銅川依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，目前，該產(chǎn)業(yè)已涵蓋輕量化車輪、重卡車輪、輪胎、剎車片、中輕卡車橋、橋殼鑄鍛件、彈簧以及專用車、掛車等多領(lǐng)域，正在向規(guī)模化邁進(jìn)。但由于銅川汽車零部件產(chǎn)業(yè)起步晚、體量小、規(guī)模小，存在招大引強(qiáng)難、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)形成慢等問題。為加快推進(jìn)陜西汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動(dòng)省內(nèi)各地市根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色差異化發(fā)展，建議省級(jí)統(tǒng)籌部署，支持將銅川打造成為陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

　　銅川現(xiàn)已是陜汽、比亞迪等省內(nèi)整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)就近配套首選地，形成配套后可降低運(yùn)輸、存儲(chǔ)成本，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，銅川作為關(guān)中區(qū)域最大的鋁產(chǎn)業(yè)基地，具備豐富的原材料基礎(chǔ)。為此建議:

　　一、支持“鏈主”企業(yè)協(xié)助銅川汽車產(chǎn)業(yè)市場增量。一是協(xié)調(diào)漢德車橋盡快在銅川注冊(cè)子公司，支持銅川以漢德車橋?yàn)橹ф溨髌髽I(yè)發(fā)展車橋全配套產(chǎn)業(yè)鏈;二是協(xié)調(diào)陜汽、比亞迪等“鏈主”企業(yè)為銅川現(xiàn)有企業(yè)、招引企業(yè)提供配套市場、提升配套份額，助力銅川做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　二、支持鑄造、表面處理、汽車輕量化零部件產(chǎn)業(yè)向銅川傾斜。建議省級(jí)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、招商引資等方面向銅川傾斜，支持銅川打造我省綠色鑄造、表面處理產(chǎn)業(yè)和輕量化零部件產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　三、支持銅川建設(shè)陜汽配套產(chǎn)業(yè)園。建議將商用車(重卡)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)陜汽的主要零部件配套和輕量化示范點(diǎn)布局銅川，既發(fā)揮地域優(yōu)勢特色，又可盡快提升配套能力和配套質(zhì)量。同時(shí)，建議將陜汽、漢德、法士特等主機(jī)廠配套份額向省內(nèi)、向銅川轉(zhuǎn)移，通過有力的政策支持，盡快形成陜西配套區(qū)域中心。

　　九三學(xué)社省委會(huì):

　　關(guān)于推進(jìn)我省煤基固廢有效綜合利用的提案

　　黨的二十大報(bào)告指出“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”。我省結(jié)合實(shí)際，發(fā)布了《陜西省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)，取得了一定成效，但是固廢綜合利用率仍低于全國平均水平。為此建議：

　　(一)加強(qiáng)煤基固廢治理綜合能力建設(shè)。全面提升煤基固廢監(jiān)管能力并優(yōu)化獎(jiǎng)懲體系，督促產(chǎn)廢企業(yè)落實(shí)工業(yè)固廢臺(tái)賬管理制度，加強(qiáng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)規(guī)范管理，建立煤基固廢信息化監(jiān)管模式，提升煤基固廢可查詢、可追溯能力。構(gòu)建煤基固廢綜合利用產(chǎn)品全生命周期綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，積極發(fā)揮綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，推動(dòng)煤基固廢綜合利用規(guī)范發(fā)展。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃煤基固廢綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤基固廢產(chǎn)出端分級(jí)分類處置，針對(duì)煤矸石及粉煤灰等固廢性質(zhì)差異，結(jié)合下游產(chǎn)業(yè)利用需求，開展差異化的煤基固廢預(yù)處理。構(gòu)建全省煤基固廢資源協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌布局煤基固廢產(chǎn)銷鏈，打造煤基固廢梯級(jí)利用產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，強(qiáng)化部門政策協(xié)調(diào)性，在建材、能化等領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)行差異化管理，提升政策效能;充分利用財(cái)稅、金融政策，發(fā)揮綠色債券、信貸功能，靈活運(yùn)用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，從源頭上減少煤基固廢的產(chǎn)生。

　　(四)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。圍繞建材生產(chǎn)、化工產(chǎn)品、有價(jià)元素提取、采空區(qū)回填、煤矸石發(fā)電、土地復(fù)墾等關(guān)鍵技術(shù)，布局實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，突破煤基固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)。建立高水平研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，發(fā)布煤基固廢綜合利用技術(shù)目錄，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　省政協(xié)委員、陜西旬東煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長李連祥：

　　關(guān)于煤矸石綜合利用現(xiàn)狀及政策支持的提案

　　陜西煤炭產(chǎn)量穩(wěn)居全國第三，是我國重要的能源化工基地。煤炭行業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。但煤矸石傳統(tǒng)處置采取堆存、填埋方式，不僅壓占土地，還存在土壤及水體污染、自燃危害等多重風(fēng)險(xiǎn)。如何對(duì)煤炭伴生資源煤矸石、粉煤灰清潔處置，實(shí)現(xiàn)零排放，已成為“雙碳”目標(biāo)下煤礦企業(yè)綠色發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，迫在眉睫。目前，我省煤矸石綜合利用途徑較為單一，主要用途為建材，如制磚、生產(chǎn)水泥等。然而，這種利用方式存在著利用率低，大量的煤矸石被閑置或低效利用，造成大量煤炭伴生資源浪費(fèi)。如何對(duì)煤炭伴生資源充分綜合利用，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)能、化工等，形成以煤炭資源為主體、伴生資源為輔助、環(huán)境安全為根本的“環(huán)境—能源—社會(huì)”高效利用模式，是真正推動(dòng)綠色陜西可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為此建議：

　　隨著城市化進(jìn)程的加速，供熱需求日益增長，煤矸石、粉煤灰綜合利用民生供熱項(xiàng)目已成為推動(dòng)綠色能源發(fā)展的重要力量。以政府的力量集聚省內(nèi)專家學(xué)者等專業(yè)人士對(duì)煤矸石進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，根據(jù)煤矸石的主要特性，促使煤矸石能夠得到有效的綜合利用，解決煤炭行業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，解決煤矸石資源浪費(fèi)，環(huán)境污染的問題，將其變?yōu)槿祟惖呢?cái)富，并根據(jù)現(xiàn)狀制定合理的利用處置政策，促進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望政府能夠大力支持已建成的煤矸石、粉煤灰綜合利用民生供熱項(xiàng)目，簡政放權(quán)，精簡立項(xiàng)審批流程，出臺(tái)相應(yīng)提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免相關(guān)政策，去除不必要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，縮短審批時(shí)間，建立審批部門之間的信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)工作和延誤審批進(jìn)度的情況，為企業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展提供更好的支持。

　　省政協(xié)委員、西安建苑控股有限公司總裁劉勇：

　　關(guān)于發(fā)展建筑機(jī)器人助力陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的提案

　　隨著我國新一代智能技術(shù)快速發(fā)展，人工智能和機(jī)器人技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，正在逐漸滲透到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域，也為建筑行業(yè)帶來了有效的解決方案。這些方案在安全性、質(zhì)量、解決勞動(dòng)力短缺等方面有明顯提高，給建筑行業(yè)帶來了一場前所未有的變革。

　　但我省建筑行業(yè)智能化方面存在的問題是：政策覆蓋不全面，企業(yè)成果孵化流程不完善，缺少規(guī)范管理與安全監(jiān)督。為此建議：

　　(一)推動(dòng)政策傾斜，加快智能化建設(shè)技術(shù)發(fā)展。通過出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)智能化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度。提供財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)資助等措施，鼓勵(lì)智能化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金，支持建筑智能化重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持高校開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)具有建筑機(jī)器人技術(shù)的專業(yè)人才，搭建企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，共同推動(dòng)建筑智能化技術(shù)的發(fā)展。

　　(二)鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)智能產(chǎn)業(yè)成果孵化產(chǎn)業(yè)。政府相關(guān)部門以“揭榜掛帥”“國企民企共同研發(fā)”等科研項(xiàng)目實(shí)踐模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)的積極性，推進(jìn)民企與國家行業(yè)發(fā)展的連接度。加大對(duì)智能化技術(shù)的投入，建立技術(shù)孵化平臺(tái)，為企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用提供支持和保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為智能化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供投融資支持，幫助企業(yè)解決資金難題。此外，還可以推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，促進(jìn)智能化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　(三)完善監(jiān)督監(jiān)管規(guī)范，保證市場穩(wěn)定運(yùn)行。建立健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)智能化系統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理，保障市場的公平競爭和穩(wěn)定運(yùn)行。建立智能化系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系，確保智能化系統(tǒng)的可靠性和安全性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭。

　　民建省委會(huì)：

　　關(guān)于建立“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)的提案

　　為全面貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)《中國-中亞峰會(huì)西安宣言》成果，深入踐行綠色發(fā)展理念，建議在西安籌建“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)。

　　一、加快建設(shè)環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)的步伐。盡快就籌建“一帶一路”節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)園區(qū)向國家相關(guān)部門提出申請(qǐng)，從我省打造萬億級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要求出發(fā)，構(gòu)建“國家主導(dǎo)、部省共建、行業(yè)主推、企業(yè)主力”工作格局。

　　二、建立“一帶一路”環(huán)?？萍紝?shí)驗(yàn)中心。借助生態(tài)環(huán)境部“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟交流、引流平臺(tái)，引進(jìn)全球先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，匯聚創(chuàng)新資源、對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、培育創(chuàng)新生態(tài)，將研究成果在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行推廣，促進(jìn)陜西環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、成立沿黃河流域高質(zhì)量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。搭建沿黃河流域高質(zhì)量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在沿黃地區(qū)溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展，使之成為資源共享、產(chǎn)業(yè)互通、服務(wù)共融的引領(lǐng)者。

　　四、成立秦嶺綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)秦嶺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，成為推進(jìn)秦嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉，打造“兩山”轉(zhuǎn)化新典范。

　　五、設(shè)立“一帶一路”環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基金。用于支持環(huán)?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場推廣等活動(dòng)，提高陜西省在環(huán)?？萍碱I(lǐng)域的國際影響力和競爭力。

　　六、搭建跨區(qū)域、跨學(xué)科生態(tài)協(xié)作平臺(tái)。推動(dòng)碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)的跨國技術(shù)合作，構(gòu)建西安-中亞-中東碳捕集和儲(chǔ)存的跨國碳金融技術(shù)合作和平臺(tái)，探索利用加密金融等技術(shù)、構(gòu)建新型跨境碳許可和能源交易的新機(jī)制。

　　七、設(shè)立中國-中亞-中東可持續(xù)政策國際合作研究平臺(tái)。開展利用人工智能技術(shù)協(xié)同國際低碳和可持續(xù)行動(dòng)的政策支持研究，承擔(dān)與中亞、中東的低碳和政策研究的學(xué)術(shù)、技術(shù)和商業(yè)交流任務(wù)。

　　省政協(xié)委員、陜西蘭環(huán)環(huán)境工程集團(tuán)有限公司董事長李天舉：

　　關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)管理功能的提案

　　陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量較小，環(huán)保企業(yè)規(guī)模不大，在市場競爭中處于弱勢地位;環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低、核心技術(shù)少，科研成果沒有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化;產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的政策措施不夠具體、不夠明確，中小型民營企業(yè)融資難的問題難以解決。同時(shí)，全省環(huán)保企業(yè)加入陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)的不足50%，行業(yè)管理部門對(duì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和委托服務(wù)處于空擋階段。為此建議：

　　(一)制定我省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，利用我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，組建省級(jí)環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國際一流的現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)裝備制造、研發(fā)、服務(wù)基地，加快環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建議根據(jù)國家和陜西省“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃要求，編制、完善2020-2025《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理功能。環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以搭建起環(huán)保企業(yè)和政府間的紐帶橋梁，并通過行業(yè)自律和政府賦予的部分管理職能，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效監(jiān)督管理。相關(guān)職能部門可以通過購買服務(wù)或?qū)⒁恍?quán)限委托協(xié)會(huì)，以解決目前環(huán)保行業(yè)管理缺失的問題。

　　(三)充分發(fā)揮政府職能，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。政府要在稅收、貸款、補(bǔ)貼等方面對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策。清還所欠環(huán)保企業(yè)承接政府項(xiàng)目的債務(wù)，幫助企業(yè)盡快解決“三角債”問題。加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)有足夠的資金基礎(chǔ)。

　　(四)建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體制。要有配套的管理機(jī)制，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)沒有嚴(yán)格按照法規(guī)要求進(jìn)行的生產(chǎn)行為，就要依法查處。

　　省政協(xié)委員、陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長張愷颙：

　　關(guān)于能源化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

　　能源化工企業(yè)是我省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新常態(tài)下，迫切需要把提高能源體系質(zhì)量作為主攻方向，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)帶動(dòng)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議汲取資源性企業(yè)和資源性城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐，促使能源化工企業(yè)主動(dòng)實(shí)施“十字星”計(jì)劃：

　　1.“十字星”垂直方向：緊盯高端化發(fā)展方向，用好秦創(chuàng)原平臺(tái)和高校、科研院所資源，聚焦科技前沿和市場需求，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)、核心裝備攻關(guān);聚焦落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)綠色改;堅(jiān)持多元化發(fā)展路徑，積極探索煤化工與新能源、石油化工、天然氣化工、生物化工的耦合發(fā)展路徑;加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，力促能化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品提檔升級(jí)。

　　2.“十字星”水平方向：加速布局光伏、風(fēng)能、氫能、地?zé)崮艿刃履茉矗萍紕?chuàng)新先行，重點(diǎn)解決關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。與國內(nèi)高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù);發(fā)展高端聚烯烴、工程塑料PC、生物可降解材料等領(lǐng)域新材料產(chǎn)品，建設(shè)新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化一體化研發(fā)基地，推動(dòng)化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高端化和終端化發(fā)展;以“數(shù)字賦能”加快傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化提升、重塑商業(yè)運(yùn)營模式，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　3.在“十字星”其間：以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦“整合、投資、融資、上市”實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合。諸多全球領(lǐng)先的能源和化工巨頭，無一例外都是借助投資、并購等手段在重大歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略跨越和長期可持續(xù)發(fā)展。以投資為例，股權(quán)投資基金既是能源化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要金融支撐。

　　九三學(xué)社省委會(huì)：

　　關(guān)于加速推進(jìn)我省氫能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提案

　　氫能是助力實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)的重要途徑。隨著我國制定了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，我省以及相關(guān)各地市也出臺(tái)了氫能源發(fā)展的配套政策，為我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了政策層面的支撐。為此，就加快我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出以下對(duì)策與建議：

　　(一)加大科技以及資金扶持力度。以省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)化扶持資金為牽引，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈成熟項(xiàng)目從中試生產(chǎn)迅速達(dá)產(chǎn)批量;從政策層面給予氫能企業(yè)融資優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道;組織氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)路演競賽，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比，推進(jìn)校企聯(lián)合促進(jìn)高校技術(shù)走向市場。

　　(二)大力推廣氫能試驗(yàn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。關(guān)中地區(qū)以陜汽、比亞迪等車企為龍頭成立重卡車輛、客運(yùn)車輛的氫能試驗(yàn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，采集車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)和燃料電池的運(yùn)行數(shù)據(jù)，依賴高校的科研力量完善燃料電池控制技術(shù)以及車輛運(yùn)行控制技術(shù);引進(jìn)輕型兩輪三輪燃料電池車輛生產(chǎn)廠商并配套空冷小功率燃料電池氫能試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，完善氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條;以陜煤為核心牽頭試點(diǎn)用氫示范項(xiàng)目，并結(jié)合陜煤美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行氫能源熱電聯(lián)供試驗(yàn)試點(diǎn)。

　　(三)建立氫能源產(chǎn)業(yè)鏈測試場和周轉(zhuǎn)運(yùn)輸中心。為建議以交大、西工大、西電為基礎(chǔ)建設(shè)氫能源電池堆產(chǎn)業(yè)測試場，擴(kuò)大關(guān)中氫能產(chǎn)業(yè)鏈在我國乃至世界的影響力。同時(shí)，建立以銅川為中心的氫能周轉(zhuǎn)運(yùn)輸中心，將陜北的氫能(灰氫、綠氫)用管道方式輸送到銅川，改造銅川大量采空區(qū)，整備后作為氫能存儲(chǔ)區(qū)域。

　　(四)加強(qiáng)電氫體系的實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展太陽能制氫在合成氨、甲醇、乙醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)替代石化能源，為神木榆林一帶高耗能化工企業(yè)升級(jí)改造提供技術(shù)基礎(chǔ)。促進(jìn)氫能在河運(yùn)以及旅游車、園區(qū)叉車、公共小交通等示范項(xiàng)目應(yīng)用落地，促進(jìn)“3060”碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　省政協(xié)委員、渭南市政協(xié)副主席王志斌：

　　關(guān)于支持秦創(chuàng)原渭南增材制造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)的提案

　　渭南緊抓全省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)遇，把增材制造(3D打印)作為重點(diǎn)發(fā)展的未來新興產(chǎn)業(yè)之一，率先建成國內(nèi)規(guī)模最大、體系最全的增材制造專業(yè)園區(qū)——渭南3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地。經(jīng)過十年發(fā)展，園區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加快，增材制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系積厚成勢，傾力打造省級(jí)秦創(chuàng)原增材制造(3D打印)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，還需要省級(jí)相關(guān)部門從政策資金、資源配置和人才引進(jìn)等方面給予關(guān)心支持。為此建議：

　　(一)省科技廳啟動(dòng)秦創(chuàng)原未來(特色、新興)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，渭南立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擬申報(bào)認(rèn)定秦創(chuàng)原渭南增材制造(3D打印)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，建議省科技廳在聚集區(qū)申報(bào)及園區(qū)優(yōu)化提升方面給予指導(dǎo)支持。

　　(二)按照省科技廳打造“一地一集群、一業(yè)一品牌”格局，實(shí)現(xiàn)差異化定位和協(xié)同化發(fā)展部署，鑒于渭南發(fā)展增材制造(3D打印)新興產(chǎn)業(yè)的豐厚基礎(chǔ)和堅(jiān)定決心，建議將全省增材制造創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各方資源向渭南聚集，出臺(tái)增材制造產(chǎn)業(yè)支持鼓勵(lì)政策，鍛長鍛優(yōu)增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，把渭南3D打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)打造成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的新高地。

　　(三)建議省科技廳、省工信廳鼎力支持渭南增材制造(3D打印)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持渭南建設(shè)省級(jí)增材制造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，成立省級(jí)增材制造領(lǐng)域?qū)＜以菏抗ぷ髡?，促成西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等省內(nèi)高校院所增材制造科研項(xiàng)目在渭南落地轉(zhuǎn)化。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)：

　　關(guān)于促進(jìn)顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的提案

　　顯示產(chǎn)業(yè)在我省具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有咸陽彩虹、西安瑞聯(lián)、青松光電等一批較有實(shí)力的企業(yè)。但企業(yè)在發(fā)展中也遇到一些問題。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈更好發(fā)展，建議：

　　1.省工信廳組織梳理產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性短板，結(jié)合各化工園區(qū)現(xiàn)有配套企業(yè)優(yōu)勢及不足，有針對(duì)性地開展招商引資，加快完善省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，互相協(xié)同形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，幫助企業(yè)降本增效。

　　2.加強(qiáng)鏈上企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈交叉企業(yè)之間的合作。政府部門要積極促成半導(dǎo)體及集成電路與新型顯示兩條產(chǎn)業(yè)鏈的交叉企業(yè)的交流互動(dòng)，要發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)為“鏈主”企業(yè)配套。

　　3.目前制造型企業(yè)基本上以享受國家政策為主，國家政策前瞻性較強(qiáng)，省內(nèi)企業(yè)能與之匹配的較少，本省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可能無法獲得國家的支持，同時(shí)本省政策扶持力度不足，影響本省產(chǎn)業(yè)鏈的培育。建議參照《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步加大配套扶持力度。

　　4.我省目前規(guī)定，涉及危險(xiǎn)化工工藝的化學(xué)藥品原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目均需進(jìn)入化工園區(qū)。而四川省已將除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及生產(chǎn)工藝涉及硝化、氯化、過氧化、重氮化、氟化工藝之外的項(xiàng)目納入《免入化工園區(qū)涉化項(xiàng)目目錄》。希望政府部門考慮資源就地轉(zhuǎn)化、行業(yè)配套、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等因素，適當(dāng)放寬新建、改建、擴(kuò)建及技改項(xiàng)目可在化工園區(qū)外的合規(guī)工業(yè)園建設(shè)。

　　省政協(xié)委員、陜西投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張鋒：

　　關(guān)于積極促進(jìn)我省鐵礦資源開發(fā)整合的提案

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，國家安全的重要保障。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)作為我省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，需要加大鋼鐵勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，破解鐵礦供給鏈短板困局，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。為此建議：

　　1.實(shí)施鐵礦開發(fā)2年(或2-3年)擴(kuò)產(chǎn)增能計(jì)劃。以大西溝菱鐵礦800萬噸產(chǎn)能、畢機(jī)溝釩鈦磁鐵礦合作開發(fā)等新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極實(shí)施若干鐵礦開發(fā)項(xiàng)目上馬和其他在冊(cè)礦企擴(kuò)能增產(chǎn)增效開發(fā)2年計(jì)劃，力爭形成新增鐵礦開發(fā)產(chǎn)能900萬噸左右，實(shí)現(xiàn)在“十四五”內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈短缺明顯緩解。

　　2.依托鏈主企業(yè)加強(qiáng)資源整合、集中利用。對(duì)鐵礦開發(fā)在冊(cè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、整合，對(duì)擁有礦權(quán)而不具備開發(fā)能力的礦權(quán)業(yè)主，按照國家有關(guān)政策制定收回、重新配置政策、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦權(quán)向“鏈主”企業(yè)集中配置;對(duì)布局零散、產(chǎn)能過小、技術(shù)落后的礦企，利用市場機(jī)制，促進(jìn)礦權(quán)向“鏈主”企業(yè)有效產(chǎn)能集聚;對(duì)具有一定規(guī)?；蛘唛_發(fā)能力的其他礦權(quán)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、權(quán)益合理分配、加強(qiáng)資本重組或生產(chǎn)分工協(xié)作等，促進(jìn)各家礦企與“鏈主”企業(yè)建立穩(wěn)固的供應(yīng)鏈關(guān)系，滿足省內(nèi)鋼企礦產(chǎn)需求。

　　3.大力推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有效實(shí)施。對(duì)“十四五”規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃提出的主要項(xiàng)目，應(yīng)全力加大工作力度，積極推進(jìn)有效實(shí)施。結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估和項(xiàng)目優(yōu)化調(diào)整，爭取若干主要項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)入省市“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目盤子。

　　4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保措施支撐。不斷加強(qiáng)科技智慧與生態(tài)環(huán)保措施，在推進(jìn)項(xiàng)目審批、順利實(shí)施、合理工期竣工、實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效上形成有效支撐。全力開展采選礦新模式、新業(yè)態(tài)、新裝備研究和推廣應(yīng)用，推進(jìn)采礦業(yè)綠色、生態(tài)、智能、低碳、無廢、高效發(fā)展。

　　省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

　　關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展的提案

　　我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)300多家，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模500億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況良好，但還存在一些問題。為此建議：

　　一是設(shè)立省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和重大問題協(xié)調(diào)處理。編制省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，制定物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范工作方案，加大智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景開放力度。

　　二是落實(shí)好各級(jí)政府在財(cái)稅、土地、招商等方面的優(yōu)惠政策和措施，抓好實(shí)施效果跟蹤，研究促進(jìn)政策發(fā)揮作用的具體舉措。針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展訴求，按照 “一企一策”“一事一議”等方式，創(chuàng)造性地給予其他政策支持，加快培育一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”企業(yè)。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)快速產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化。

　　三是組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，提供政策研判、技術(shù)應(yīng)用、專業(yè)咨詢和研究論證等服務(wù)。加強(qiáng)科技和數(shù)字賦能，充分融入秦創(chuàng)原，開展物聯(lián)網(wǎng)智能感知核心器件、融合通信等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，攻克核心技術(shù)“卡脖子”難題。

　　四是集聚省市區(qū)三方力量，加強(qiáng)對(duì)“秦創(chuàng)原·陜西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的支持和指導(dǎo)，切實(shí)打通企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展通道和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)。充實(shí)豐富大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的信息處理數(shù)據(jù)支撐。探索“揭榜掛帥”“場景發(fā)布”等有效模式，促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用。