高子耀委員

　　□ 實(shí)習(xí)記者 馬尤翼 記者 滿淑涵

　　在榆林市橫山區(qū)，如今，老到的羊倌們都過上了“羊羊得意”的紅火日子。

　　截至2023年底，橫山區(qū)羊子飼養(yǎng)量291.31萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值38.04億元;橫山羊肉飄香國宴，羊產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　從“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面到羊產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，橫山“羊”光大道走得并非順風(fēng)順?biāo)?。其間，有一位政協(xié)委員的建議，影響到橫山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。

　　他就是橫山區(qū)政協(xié)委員高子耀。

　　今年56歲的高子耀和畜牧業(yè)打了30多年交道。打小在農(nóng)村長大的他，自西北農(nóng)林科技大學(xué)畜牧獸醫(yī)系畢業(yè)后，被分配到當(dāng)時(shí)的橫山縣畜牧獸醫(yī)局工作。由于工作出色，1997年被推選為政協(xié)委員后，高子耀已連任四屆。守護(hù)這方百姓的“羊”關(guān)道，是他提案和建言的主旋律。

　　20世紀(jì)下半葉，陜北地區(qū)水土流失與土地荒漠化嚴(yán)重，荒涼、貧瘠一度成為這里的代名詞。1999年，國家退耕還林政策在陜北實(shí)施，當(dāng)時(shí)的橫山縣委、縣政府召開動(dòng)員大會(huì)，宣布在全縣范圍內(nèi)實(shí)行封山禁牧。

　　身為委員的高子耀參加了這次大會(huì)。與其他人振臂高呼不同，他有著自己的憂思。在他看來，橫山地處荒漠、半荒漠地帶，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，絕不能再走無限度放牧的老路，應(yīng)引導(dǎo)群眾走舍飼與放牧相結(jié)合的新路。

　　會(huì)后，高子耀向時(shí)任橫山縣政協(xié)主席劉振華道出心中的擔(dān)憂：“目前，全縣范圍內(nèi)開展封山禁牧的條件還不成熟，如果執(zhí)意開展，一定會(huì)形成‘殺羊風(fēng)’。”劉振華對(duì)此十分重視，建議高子耀在政協(xié)會(huì)議上作詳細(xì)報(bào)告。

　　“要實(shí)行封山禁牧，就要搞舍飼養(yǎng)羊;要搞舍飼養(yǎng)羊，村民就要有一個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變、圈舍設(shè)施改造、飼草準(zhǔn)備的過程。否則，就會(huì)形成‘殺羊風(fēng)’，嚴(yán)重影響到羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。”1999年2月26日，在橫山縣政協(xié)五屆三次會(huì)議上，高子耀以《為實(shí)現(xiàn)“百萬畝”草場(chǎng)“百萬只”羊而建言》為題，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)和建設(shè)性的意見作大會(huì)發(fā)言。

　　高子耀的建言引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，隨后，受縣政協(xié)委派，他對(duì)橫山10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村143戶村民進(jìn)行了摸底調(diào)研。

　　“我們壓根都沒想過，如果立即封山禁牧，我們沒有飼草只能殺羊，以后咋辦呀?”調(diào)研中聽到的群眾心聲，讓高子耀更加堅(jiān)定自己在做的是一件民生大事：“羊就是他們的生命，任何一個(gè)結(jié)論和決定都必須慎之又慎。”

　　用雙腳丈量橫山的溝溝坎坎，廣泛收集民意，高子耀打磨出一份既接地氣、又有對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告。

　　“我們要根據(jù)實(shí)際情況因‘畜’制宜，決不能脫離實(shí)際搞‘一刀切’。”高子耀建議，對(duì)過牧嚴(yán)重、水土流失、沙化現(xiàn)象明顯的地方實(shí)行封山育林、舍飼養(yǎng)羊，其他地區(qū)可以實(shí)行放牧舍飼相結(jié)合的方法，規(guī)定適宜的載畜量即可。

　　高子耀提出的建議得到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的采納，縣上隨即作出“實(shí)行封山禁牧宣傳動(dòng)員”的決定，使封山禁牧推后了兩年。而正是這一民主科學(xué)決策，確保了橫山羊產(chǎn)業(yè)后續(xù)的發(fā)展。

　　兩年宣傳動(dòng)員期間，高子耀履職不松懈。他建議，應(yīng)牢牢把握飼料飼草供求平衡、肉用羊選種和舍飼科學(xué)管理等變化因素，走穩(wěn)舍飼養(yǎng)羊之路。

　　舍飼養(yǎng)羊的關(guān)鍵，就是要提高飼料飼草利用率。

　　高子耀算了一筆賬：退耕一畝耕地，種植苜蓿和沙打旺，牧草在盛產(chǎn)期能舍飼養(yǎng)二三只羊，比種畝產(chǎn)400斤谷子收入高出一倍多。當(dāng)年橫山坡度在25度以上的耕地就有21.4萬畝，全縣如果把25度以上的耕地全部退下來種植人工牧草，可解決新增40萬只羊的飼草問題。

　　夯實(shí)牧草基礎(chǔ)只是其一，還要把好羊群健康這道關(guān)。高子耀說，農(nóng)村口頭語“家有千糧萬石，長毛的不算”，意思是指養(yǎng)羊風(fēng)險(xiǎn)大，一旦發(fā)生疫病，可能導(dǎo)致辛苦一場(chǎng)空。因此，必須幫助農(nóng)民做好防疫這件事，改變農(nóng)民“長毛的不算”的舊觀念。

　　農(nóng)歷己卯年寒冬，石灣鎮(zhèn)獸醫(yī)站暴發(fā)了動(dòng)物一類疫病。作為畜牧獸醫(yī)師的高子耀率先發(fā)現(xiàn)疫病并采取了措施。為了不留死角，臘月十六，高子耀頂風(fēng)冒雪騎車去巡檢，因風(fēng)雪太大，在返回途中摔傷骨折。這一年的春節(jié)，他是躺在醫(yī)院里度過的。

　　“你說，偏偏我在臘月做手術(shù)，害得家里人都沒過好年。”說起這件往事，高子耀一臉愧疚。直到現(xiàn)在，鋼釘還留在腿中，每當(dāng)下雨天就會(huì)隱隱作痛。

　　2002年，橫山正式實(shí)行封山禁牧。次年，高子耀再次被委以重任，進(jìn)行禁牧后跟蹤調(diào)研。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣域封山禁牧成效南北差異大，南部山區(qū)放牧現(xiàn)象依然嚴(yán)重，為了追求利潤，養(yǎng)殖戶不僅偷牧、夜牧，甚至有的還公開明牧。

　　高子耀看在眼里、急在心里。他知道，封山禁牧要實(shí)實(shí)在在地落地，首先是要保住養(yǎng)殖戶的利益。

　　他在提案中建議，加強(qiáng)教育、示范、推廣和引導(dǎo)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種方式與農(nóng)民合作。同時(shí)，加大對(duì)林草資源的開發(fā)力度，把林業(yè)資源有效轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)資源，建立牧草和養(yǎng)羊生產(chǎn)基地。

　　《種草養(yǎng)羊，綠山富民》《優(yōu)化資源配置，提高畜牧生產(chǎn)能力》《盡快建立養(yǎng)羊業(yè)可追溯體系》……二十載履職之路，一件件提案建議濃縮著高子耀腳下這片土地的熱愛。他說：“作為政協(xié)委員，我不過是動(dòng)動(dòng)筆桿子、耍耍嘴皮子，還是執(zhí)行的群眾最辛苦!”

　　履職為民，一路走來，高子耀走上了畜牧獸醫(yī)局副局長的工作崗位，“為農(nóng)、助農(nóng)、愛農(nóng)”的情懷本色愈加濃重。

　　“農(nóng)民朋友是最簡單的，只要你心里有他們并真誠相待，他們就會(huì)十倍百倍的對(duì)你好。”高子耀說，農(nóng)村有句話叫“你愛羊，羊扶你”，幫助農(nóng)民養(yǎng)好羊、發(fā)“羊”財(cái)，是自己應(yīng)該做的事。