在渭南市合陽縣坊鎮(zhèn)趙家村蔬菜產(chǎn)業(yè)園，工人在分揀打包圣女果(資料照片)。記者 陳宏江攝

　　秋日，行走在秦東大地，秋糧長勢喜人，碩果掛滿枝頭，煥發(fā)著勃勃生機。

　　渭南市53個行政村擬被認定為首批陜西省“千村示范、萬村提升”工程示范村。為持續(xù)推動學習運用“千萬工程”經(jīng)驗落地轉(zhuǎn)化，渭南市從今年開始，每年創(chuàng)建100個以上市級“千萬工程”重點村。

　　“我們按照‘一年強基礎、兩年見成效、三年作示范’的思路，聚焦‘五強’‘五化’91項指標，逐村制定實用性村莊規(guī)劃圖，對標補短村情表，任務、責任、項目清單‘一圖一表三清單’，實行領導包抓、駐村幫扶、調(diào)度推進、考核激勵，三年一個周期，循環(huán)推進、滾動實施，到2027年，建成500個左右市級‘千萬工程’重點村，帶動鄉(xiāng)村整體提檔升級。”渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市“千萬工程”工作專班辦公室負責人龐軍博說。

　　日前，記者走訪渭南多個創(chuàng)建村，探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進、鄉(xiāng)村治理效能提升的生動實踐。

　　產(chǎn)業(yè)興旺

　　鄉(xiāng)村發(fā)展底色更亮

　　9月26日，在臨渭區(qū)官道鎮(zhèn)武趙村的大棚里，一顆顆冬棗綴滿枝頭，空氣中彌漫著淡淡的棗香。

　　“全村發(fā)展冬棗產(chǎn)業(yè)已有24年，冬棗種植面積1600畝，發(fā)展勢頭很好。”村黨支部書記劉新法說，“作為創(chuàng)建村，我們要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上多下功夫。”

　　“今年，我們共確定105個市級創(chuàng)建村，統(tǒng)籌資金10.72億元、安排項目882個，村均投資1020萬元。這為‘千萬工程’重點村創(chuàng)建工作提供了支撐。”渭南市委農(nóng)辦副主任盧德茂介紹。

　　作為農(nóng)業(yè)大市，渭南打造了總價值近千億元的乳制品、柿子、特色果業(yè)和糧油肉菜深加工4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，累計創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)7個、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)4個。

　　依托良好的農(nóng)業(yè)基礎，渭南因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　蒲城縣素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽。以創(chuàng)建“千萬工程”重點村為契機，蒲城縣龍池鎮(zhèn)屈家村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　“我們村的西甜瓜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180余萬元，助力村集體經(jīng)濟年收入30萬元。”屈家村黨支部書記趙文璞說，“‘千萬工程’的實施，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，凝聚了人心。人心齊了，勁頭足了，共同富裕的道路越走越寬。”

　　聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，渭南市累計培育農(nóng)民合作社6642家、家庭農(nóng)場3534家、農(nóng)業(yè)社會化服務組織4019家，服務、帶動農(nóng)戶45.52萬人。

　　為了讓“千萬工程”經(jīng)驗落地落實，渭南把建章立制作為關鍵，形成了專班推進、專項任務責任、項目庫管理、觀摩調(diào)度、督查考評等機制。

　　“為營造比學互鑒濃厚氛圍，我們制定學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗行動方案和示范創(chuàng)建管理辦法，對各縣(市、區(qū))、市級相關單位開展考核，推動各級黨委政府層層壓實責任。”龐軍博說。

　　生態(tài)宜居

　　鄉(xiāng)村建設成色更足

　　徜徉在大荔縣埝橋鎮(zhèn)南高遷村，映入眼簾的是干凈整潔的道路、綠樹掩映的農(nóng)家小院、整齊排列的溫室大棚……

　　“我們堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園建設和人居環(huán)境整治，建成了南高遷村民俗文化廣場，實施沿洛河堤壩整治提升工程，辦成了許多讓村民高興的事。”南高遷村黨支部書記杜寶峰說。

　　鄉(xiāng)村建設，規(guī)劃是龍頭。渭南把實用性村莊規(guī)劃編制管理放在鄉(xiāng)村建設第一位，將全市2068個行政村(社區(qū))劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等5類。今年的105個市級創(chuàng)建村，已有90個完成編制。

　　為加強鄉(xiāng)村風貌引導、規(guī)范村莊建設，合陽縣在215個村設立村莊建設監(jiān)督委員會，并印發(fā)《鄉(xiāng)村建設指導手冊》，指導監(jiān)督村莊規(guī)劃建設管理。

　　合陽縣坊鎮(zhèn)趙家村黨支部書記李長海介紹：“農(nóng)戶蓋房前要報備。村莊建設監(jiān)督委員會引導群眾選用適合當?shù)亟ǚ康牟牧希埍镜啬芄で山辰ǚ?，確保新房傳承關中民居風貌。”

　　以“千萬工程”示范村創(chuàng)建為抓手，渭南市扎實推進以廁所、垃圾、污水“三大革命”為重點的專項整治，集中力量改善人居環(huán)境。

　　在白水縣西固鎮(zhèn)西固村，村道整潔干凈。村黨總支書記高榮軍笑著說：“我們通過開展‘美麗鄉(xiāng)村建設日’活動，增強了大家的衛(wèi)生觀念，人居環(huán)境得到極大改善。”

　　渭南市持續(xù)推進農(nóng)村水、電、路、氣、訊、網(wǎng)、物流提檔升級。全市建成集中供水工程1566處，集中供水率達99.7%，100%的建制村通硬化路、通客車、通郵。

　　此外，渭南市接續(xù)提升農(nóng)村公共服務水平。105個市級創(chuàng)建村中，79%的村子建有幸福院或日間照料中心，31個沒有公有產(chǎn)權的村衛(wèi)生室被納入支持計劃，25所學校、幼兒園的育人功能提升項目正在穩(wěn)步推進。

　　共建共治

　　鄉(xiāng)村治理更有活力

　　“由儉入奢易，由奢入儉難”……在趙家村，每家每戶門頭上都張貼著家規(guī)家訓。

　　“家風家訓‘曬’上墻，傳遞向上向善的文明新風。”李長海說。

　　推進“千萬工程”過程中，渭南因地制宜，深化共建共治，加強鄉(xiāng)村治理，健全縣、鄉(xiāng)、村三級治理體系，形成了一批可推廣的基層治理模式。

　　澄城縣形成了由黨組織委員、村(居)委會委員、監(jiān)委會委員、黨員代表、村民代表組成的“五員議事”民事民議模式，實現(xiàn)了民事民提、民事民議、民事民決、民事民評。

　　華陰市探索“一約四會兩清單”自治路徑，指導114個村制定自治章程，制定了9類73項村級小微權力事項清單和25項為民服務清單，激發(fā)基層自治活力。

　　渭南市常態(tài)化開展社會主義核心價值觀進農(nóng)村活動，深化新時代文明實踐中心建設，因地制宜推動農(nóng)村移風易俗，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　此外，渭南市突出抓基層、強基礎、固基本工作導向，實施基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，加強基層干部輪訓和帶頭人培養(yǎng)，舉辦“千萬工程”能力提升培訓班3期，培訓村黨組織書記355人，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興取得新成效。

　　“我們堅持把學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗作為推進鄉(xiāng)村全面振興的總抓手，全覆蓋推動工作任務和重點項目精細化落實，確保年度105個市級創(chuàng)建村、已明確年度創(chuàng)建任務的省級示范村壓茬推進、滾動實施、如期完成，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。”渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳飛說。(記者 陳宏江 渭南日報記者 任曉彤 通訊員 黨宇杰)