□ 記者 李彥伶

　　今年的政府工作報(bào)告提出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類(lèi)教育的生命線。如何落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)?如何不斷加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，持續(xù)深化“雙減”落地?省政協(xié)委員董鶯歌、李曼、蔡敏之有話說(shuō)。

　　解決“結(jié)構(gòu)性缺教”問(wèn)題

　　教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。2019年，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》，但在具體實(shí)施中，部分地區(qū)和學(xué)校仍將減負(fù)停留在文件或口頭層面，甚至出現(xiàn)越減越重的現(xiàn)象。

　　省政協(xié)委員、韓城市西莊中學(xué)教研室主任董鶯歌說(shuō)，“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，很多教師要承擔(dān)課后服務(wù)工作，工作時(shí)間和工作量較之前有所增加，加之一些學(xué)校存在結(jié)構(gòu)性缺教問(wèn)題，導(dǎo)致部分教師超負(fù)荷工作，個(gè)別教師還因此產(chǎn)生了心理問(wèn)題。

　　“教育行政管理部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化中小學(xué)教師工作量與崗位任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)教師承擔(dān)的任務(wù)、事項(xiàng)再協(xié)調(diào)、再優(yōu)化，防止疊加效應(yīng);建立暢通的教師投訴機(jī)制，確保教師遇到不合理的要求和不公平待遇時(shí)，可以通過(guò)正常渠道進(jìn)行投訴。”董鶯歌建議，引導(dǎo)學(xué)校制定科學(xué)的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不獨(dú)以成績(jī)論“英雄”，切實(shí)減輕教師的職業(yè)壓力。

　　董鶯歌還建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)科學(xué)解決“結(jié)構(gòu)性缺教”問(wèn)題，避免出現(xiàn)教師超負(fù)荷工作的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)保障教師合法休假權(quán)利，嚴(yán)禁占用教師雙休日和國(guó)家法定節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課，切實(shí)保障教師休假權(quán)利;嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)三類(lèi)”教師的津貼，激發(fā)廣大教師的工作積極性。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

　　教師是推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、提升學(xué)校品質(zhì)的中堅(jiān)力量和第一要素，建設(shè)高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。

　　近年來(lái)，我省高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的傾斜和支持力度，建立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輪崗交流，農(nóng)村辦學(xué)條件得到極大改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　“但鄉(xiāng)村骨干教師流失、學(xué)科教師短缺、教師能力不強(qiáng)、工作積極性不高等問(wèn)題依然制約著我省鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”省政協(xié)委員、農(nóng)工黨商洛市委會(huì)主委李曼表示。

　　針對(duì)目前我省鄉(xiāng)村教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，李曼建議，應(yīng)合理調(diào)整編制，整合師資力量，提升教師能力，提高教師待遇。

　　李曼認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生情況、學(xué)校規(guī)模等，按編按需調(diào)配教師。對(duì)中小學(xué)教職工編制實(shí)行余缺互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，不斷規(guī)范校長(zhǎng)、教師流動(dòng)，制定完善骨干教師“縣管校用”體制，確保優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村留得住、用得好。

　　“同時(shí)做好農(nóng)村教師培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃，分層次、分類(lèi)別科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)工作，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)等，組織開(kāi)展多樣性、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)。”李曼建議，應(yīng)不斷加大教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平和師資力量的提升。

　　完善中小學(xué)緊缺學(xué)科教師編制

　　隨著“雙減”政策及國(guó)家基礎(chǔ)教育課程體系建設(shè)的逐步深入，音體美、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、健康教育、道德法治教育等備受關(guān)注，但受應(yīng)試教育影響，長(zhǎng)期以來(lái)這些學(xué)科的師資力量和教學(xué)資源相對(duì)不足。省政協(xié)委員、民盟陜西省委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡敏之認(rèn)為，學(xué)科教師總體編制不足是根本原因。

　　“應(yīng)針對(duì)不同學(xué)科的特點(diǎn)和需求，制定合理的教師編制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)各種培訓(xùn)方式提高教師教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)能力。”蔡敏之建議。

　　蔡敏之表示，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化教師考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的教師考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。同時(shí)，增加對(duì)緊缺學(xué)科的投入和資源分配。此外，應(yīng)探索多元化教師隊(duì)伍模式，采取外聘教師、教師共享等方式，探索多元化教師隊(duì)伍模式，以滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)需求。

　　“加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師隊(duì)伍編制需要政府、教育部門(mén)和學(xué)校共同努力，從制定合理的編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化考核和評(píng)價(jià)機(jī)制、增加投入和資源分配、探索多元化教師隊(duì)伍模式等方面入手，為學(xué)校提供更好的教學(xué)支持和保障。”蔡敏之表示。