聽取省委常委會工作報告

審議通過《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章的實施意見》

省委常委會主持 趙一德講話并作《實施意見》說明 趙剛徐新榮邢善萍出席

　　中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議八月三十一日在西安舉行。 記者 母家亮攝

　　中國共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議8月31日在西安舉行。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于陜西工作的重要指示，聽取省委常委會工作報告，審議通過《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章的實施意見》，部署當前和今后一個時期重點改革任務，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、鼓舞干勁的目的。

　　全會由省委常委會主持。省委書記趙一德講話并就《實施意見》作說明。省委副書記、省長趙剛，省政協(xié)主席徐新榮，省委副書記邢善萍出席會議。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會是一次具有劃時代意義的重要會議，開啟了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇、新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。習近平總書記在全會上的重要講話，立意高遠、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，進一步深化了黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識，為我們抓改革、強治理、促發(fā)展提供了科學指南和根本遵循。全會通過的《決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件。我們要切實增強學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，完整準確全面落實黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的決策部署，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會認為，省委十四屆五次全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊抓學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于陜西工作的重要指示這個政治任務，緊抓推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，緊抓保障和改善民生這個重大任務，緊抓安全發(fā)展這個底線任務，緊抓黨紀學習教育這個黨建重點任務，低調(diào)務實不張揚、埋頭苦干，推動各項工作取得新進展新成效。

　　全會強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面對標對表黨中央各項改革部署，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，堅決破除各方面體制機制弊端，以進一步全面深化改革譜寫陜西新篇、爭做西部示范。要堅持揚優(yōu)勢、育新機、補短板、守底線，突出深化“三個年”活動和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的主攻方向，緊緊圍繞推動升級經(jīng)濟體系和激發(fā)市場活力更好結(jié)合、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)富足和精神富有互促并進、生態(tài)本底保護和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換協(xié)同增效、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、健全全面從嚴治黨體系和加強黨的全面領(lǐng)導有機統(tǒng)一，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄推進改革、深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力和制度保障。

　　全會強調(diào)，要落實構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革，完善推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展機制，健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和取向一致性評估機制，不斷激發(fā)全社會內(nèi)生動力活力。要健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合、服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體制機制，突出健全推動能源“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”機制，分類推進開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟工作機制，推動構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全更具先導力的教育發(fā)展體系、更具引領(lǐng)力的科技攻關(guān)體系、更具自主力的企業(yè)創(chuàng)新體系、更具競爭力的人才培養(yǎng)體系、更具耦合力的“四鏈”融合體系，推動西安“雙中心”實體化運行，更好發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺和“三項改革”點火器作用，不斷提升創(chuàng)新體系的整體效能。要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，健全區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機制，完善大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展機制、推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，支持西安加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、西安—咸陽一體化發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。要健全擴大對內(nèi)對外開放機制，健全融入高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，完善通道平臺樞紐支撐體系、外貿(mào)外資外經(jīng)外事聯(lián)動體系、制度服務環(huán)境保障體系、橫向經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作機制，落實好中國—中亞西安峰會涉陜成果，著力打造內(nèi)陸改革開放高地。

　　全會強調(diào)，要健全全過程人民民主制度體系和全面依法治省體系，加強人民當家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，協(xié)同推進立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)改革，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作、守護中華文脈、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)綜合治理等方面體制機制，持續(xù)優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制。要健全保障和改善民生制度體系，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。要深化生態(tài)文明體制改革，完善秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”保護體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、綠色低碳發(fā)展機制，更好把綠水青山就是金山銀山理念落到實處。要健全維護國家安全體系、公共安全治理機制、基層社會治理體系，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。要進一步健全全面從嚴治黨體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。

　　全會強調(diào)，要加強黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導，切實以釘釘子精神抓好改革落實。要把準改革方向，自覺從政治上審視改革，心領(lǐng)神會黨中央各項改革部署的戰(zhàn)略意圖，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要扭住重點發(fā)力，準確把握改革的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機，更好以經(jīng)濟體制改革牽引政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革聯(lián)動推進、集成增效。要堅持問題導向，以正確政績觀改革觀引領(lǐng)提升解決問題的專業(yè)化能力，直面問題生成改革方案，穿透問題出臺配套措施，攻克問題加速改革進程，善于從老百姓急難愁盼問題中找準改革發(fā)力點和突破口，不斷增強改革針對性、群眾獲得感。要務求取得實效，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制，強化改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，用好激勵機制和容錯糾錯機制，營造有利于進一步全面深化改革的良好環(huán)境和輿論氛圍。各級領(lǐng)導干部要躬身入局、領(lǐng)題調(diào)研、領(lǐng)銜改革，廣大黨員干部要爭當改革的促進派、實干家，勠力同心把進一步全面深化改革的“大寫意”變成“實景畫”。

　　全會對當前和今后一個時期重點工作進行了部署，強調(diào)要持續(xù)抓好黨的二十屆三中全會精神的學習宣傳貫徹落實工作，加快落地一批標志性改革舉措，進一步鞏固大抓改革、大抓發(fā)展、大抓服務、大抓效能的良好勢頭。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，拿出針對性的舉措揚長補短，切實穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟底盤，抓好“兩重”“兩新”提振內(nèi)需，不斷塑造發(fā)展新動能。要用心用情保障和改善民生，做實重點群體就業(yè)幫扶，以實施“千萬工程”為抓手鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟金融、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險。要鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化推進學紀知紀明紀守紀，持續(xù)整治形式主義為基層減負，在深化正風肅紀反腐中推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　省委常委王曉、王興寧、方紅衛(wèi)、郭永紅、孫大光、劉強、蒿慧杰、李明遠、王海鵬，省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員和省委候補委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導同志，省直部門、各人民團體主要負責同志，部分部省雙重管理單位、中央駐陜單位、部屬高校和省屬企業(yè)、省屬高校黨委主要負責同志，各縣(市、區(qū))委主要負責同志，部分在陜的黨的二十大、省第十四次黨代會基層一線代表等列席會議。