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  • 一件提案 一座車站——西成高鐵佛坪設(shè)站背后的提案力量

    2024-07-08 07:28:51  來(lái)源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報(bào)  


    [摘要]隨著西安至成都鐵路客運(yùn)專線西安至江油段可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)結(jié)果宣布,佛坪人終于圓了世代夢(mèng),這源自民進(jìn)陜西省委會(huì)提交省政協(xié)十屆二次會(huì)議的一件集體提案...

      從西安北站乘坐高鐵,不到50分鐘,就能到達(dá)秦嶺自然保護(hù)區(qū)群的中心位置——佛坪縣。炎天暑日,這座山中小城成為不少西安市民周末避暑休閑的絕佳選擇。

      佛坪老縣城地處古儻駱道中段,是關(guān)中通往陜南交通樞紐中唯一一座城池。唐代詩(shī)人李白“黃鶴之飛尚不得過(guò),猿猱欲度愁攀援”的嗟嘆,折射出祖祖輩輩佛坪人對(duì)沒(méi)有一條通向“外面世界”通衢大道的無(wú)奈。

      “西成客運(yùn)專線東梁取直越嶺澇峪—佛坪方案通過(guò)!”

      2009年4月30日,隨著西安至成都鐵路客運(yùn)專線西安至江油段可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)結(jié)果宣布,佛坪人終于圓了世代夢(mèng)。而這一結(jié)果,源自民進(jìn)陜西省委會(huì)提交省政協(xié)十屆二次會(huì)議的一件集體提案。

      “佛坪歷史上就交通不便,新中國(guó)成立后,108國(guó)道穿境而過(guò),給這里帶來(lái)了一些便利,但還是因?yàn)榈赜虻纫蛩兀傩粘鲩T依然‘路難行’,資源優(yōu)勢(shì)也不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”時(shí)任佛坪縣政協(xié)主席劉振邦說(shuō),2007年,因與佛坪中心區(qū)域“擦肩而過(guò)”,西漢高速的開(kāi)通對(duì)當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活的帶動(dòng)作用并不明顯,大家都熱切盼望有一條“致富高速路”直達(dá)佛坪。

      2008年8月,履新佛坪縣縣長(zhǎng)的劉德力上任不久,就發(fā)現(xiàn)交通這一制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的問(wèn)題。他說(shuō):“交通問(wèn)題是制約佛坪發(fā)展的最大瓶頸,只有打破瓶頸,佛坪發(fā)展才有希望。”

      僅一個(gè)月后,機(jī)遇就來(lái)了!佛坪縣政府收到漢中市發(fā)展改革委關(guān)于征求西成客專建設(shè)有關(guān)問(wèn)題建議的通知,并得知鐵道部分別委托中鐵一院、二院對(duì)西成高鐵進(jìn)行預(yù)可研設(shè)計(jì)。

      當(dāng)時(shí)有兩個(gè)方案,中鐵一院主張西成客專途經(jīng)佛坪,由于采取長(zhǎng)隧設(shè)計(jì),相對(duì)技術(shù)要求高;中鐵二院主張與西漢高速平行方案,采取短隧設(shè)計(jì),站點(diǎn)設(shè)在寧陜縣。

      “當(dāng)時(shí)鐵道部?jī)A向于方案二,如果通過(guò)這一方案,佛坪將徹底被邊緣化。”劉德力說(shuō),“但方案沒(méi)定前,佛坪還有機(jī)會(huì)。”

      佛坪縣政府據(jù)理力爭(zhēng):“西漢高速事故多發(fā),若沿此線,高鐵優(yōu)勢(shì)將難以發(fā)揮;秦嶺自然災(zāi)害頻發(fā),兩條路太近,一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害,西北向西南的生命線將會(huì)中斷;若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),兩條路太近,生命通道將會(huì)阻斷;走佛坪線型平直,可節(jié)約投資20多億元;佛坪旅游資源豐富,足以展示生態(tài)優(yōu)勢(shì)。”

      起草報(bào)告、爭(zhēng)取支持……從漢中市政府到陜西省政府,劉德力一路與時(shí)間賽跑。

      “為確保高鐵佛坪設(shè)站,還必須借助省政協(xié)力量。”劉德力說(shuō),“佛坪是省政協(xié)扶貧聯(lián)系點(diǎn),從1995年開(kāi)始,省政協(xié)就為佛坪發(fā)展傾注了大量心血。”

      不久,一份《關(guān)于懇請(qǐng)協(xié)調(diào)將我縣納入西成客專及其站點(diǎn)建設(shè)方案的請(qǐng)示》的文件送到了省政協(xié),時(shí)任省政協(xié)主席馬中平、副主席張偉對(duì)此大力支持,并委托省政協(xié)扶貧辦主任劉昌軍負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的具體協(xié)調(diào)工作。

      “對(duì)佛坪而言,西成客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目是天賜良機(jī)。”彼時(shí),劉昌軍在佛坪縣掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng)已一年有余,他深知佛坪人民對(duì)修通鐵路的渴望,以及鐵路對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

      在做好各方面前期調(diào)研、論證工作的同時(shí),2008年11月,劉昌軍向前來(lái)佛坪參加扶貧團(tuán)聯(lián)席會(huì)的時(shí)任省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)陜西省委會(huì)秘書長(zhǎng)郭紹敏作了專題匯報(bào),希望借助民進(jìn)陜西省委會(huì)的力量,利用集體提案形式,向省政協(xié)十屆二次會(huì)議提出建議。此時(shí),距離省兩會(huì)召開(kāi)只有不到兩個(gè)月的時(shí)間了。

      時(shí)任民進(jìn)陜西省委會(huì)副主委董家蕙說(shuō):“政協(xié)提案要緊緊圍繞黨委、政府中心工作獻(xiàn)計(jì)出力,西成客運(yùn)專線對(duì)陜西來(lái)說(shuō)又是一件關(guān)乎發(fā)展的大事,我們生怕建言局限于一地一隅。”

      不久后,民進(jìn)陜西省委會(huì)部署召開(kāi)專題主委會(huì),認(rèn)真研究部署西成客運(yùn)專線在佛坪設(shè)站的提案工作。

      考察、論證,再考察、再論證……在對(duì)前期赴佛坪縣調(diào)研旅游業(yè)發(fā)展的困境問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)后,民進(jìn)陜西省委會(huì)又邀請(qǐng)10余名專家學(xué)者多次深入實(shí)地考察,聽(tīng)取中鐵一院工程設(shè)計(jì)專家的意見(jiàn),進(jìn)行全面、反復(fù)、客觀論證。

      2009年1月,民進(jìn)陜西省委會(huì)將《關(guān)于將佛坪縣納入西成客運(yùn)專線建設(shè)并設(shè)立站點(diǎn)的建議》的集體提案提交至省政協(xié)十屆二次會(huì)議。這件提案經(jīng)立案、遴選、交辦,作為省政協(xié)當(dāng)年確定的29號(hào)重點(diǎn)提案,交由省發(fā)展改革委、西安鐵路局辦理。

      令人難忘的是,在當(dāng)年省政協(xié)全會(huì)的分組討論中,有關(guān)西成高鐵過(guò)境佛坪設(shè)站的建議一經(jīng)提出,就引起了許多省政協(xié)委員的關(guān)注,其中就包括時(shí)任省軍區(qū)副司令員康育忠、漢中市婦聯(lián)主席李榮清。

      康育忠在該提案的基礎(chǔ)上補(bǔ)充提出:“若從國(guó)家層面呼吁,就要統(tǒng)籌考慮政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等多方面因素,從戰(zhàn)略戰(zhàn)備等方面綜合考量并強(qiáng)調(diào)‘嶗峪—佛坪’線路的合理性。假如遇到戰(zhàn)爭(zhēng),西成高鐵與京昆高速西漢段平行,就會(huì)同時(shí)毀掉兩條大動(dòng)脈。”

      李榮清則把當(dāng)時(shí)從會(huì)上獲知的信息帶回漢中市,呼吁市政協(xié)委員聯(lián)名為此事發(fā)聲:“這是佛坪的大事,更是漢中的大事。有省政協(xié)幫著我們呼吁,我們還有什么理由不積極。”

      據(jù)此提案,15位住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員,76位陜西省、漢中市政協(xié)委員,75位佛坪縣政協(xié)委員,又聯(lián)名撰寫了《關(guān)于西安—漢中—成都鐵路客運(yùn)專線建設(shè)在陜西省佛坪縣設(shè)立站點(diǎn)的緊急呼吁》的社情民意信息,希望站在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事戰(zhàn)略的高度,科學(xué)規(guī)劃高速鐵路客運(yùn)專線,選擇過(guò)境佛坪設(shè)站的建設(shè)方案,全國(guó)政協(xié)將此信息批轉(zhuǎn)鐵道部。

      2009年全國(guó)兩會(huì)期間,在陜?nèi)珖?guó)人大代表、住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員分別就西成客運(yùn)專線佛坪過(guò)境設(shè)站提交了代表建議案、委員提案。

      2009年4月30日,這一天對(duì)于佛坪人來(lái)說(shuō)意義非凡。

      “西成客運(yùn)專線東梁取直越嶺澇峪—佛坪方案通過(guò)!”隨著西安至成都鐵路客運(yùn)專線西安至江油段可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)結(jié)果宣布,劉德力情不自禁地起立向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家鞠躬致謝。

      西成高鐵佛坪設(shè)站的消息從千里之外傳回秦嶺深處的佛坪,整個(gè)縣城沸騰了!佛坪人祖祖輩輩不敢想、世世代代都盼望的“高鐵夢(mèng)”終于圓了,佛坪由此跨入高鐵時(shí)代。

      2017年11月9日,省政協(xié)提案檢查組考察西成高鐵(陜西段)試運(yùn)行情況,當(dāng)列車緩緩?fù)?糠鹌赫緯r(shí),車上的政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部紛紛下車在站牌下拍照留念。回憶那一刻,民進(jìn)陜西省委會(huì)副秘書長(zhǎng)張秋菊說(shuō):“這一切離不開(kāi)省政協(xié)對(duì)黨派提案的重視,對(duì)提案辦理協(xié)商工作的持續(xù)探索。在省政協(xié)的推動(dòng)下,一件提案發(fā)揮了更大更好的作用。”

      “立會(huì)為公、參政為民。讓我最為感動(dòng)的是,從最初形成提案到現(xiàn)在建成通車,我們作為民主黨派,通過(guò)政協(xié)平臺(tái)積極為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力、發(fā)揮作用,參與其中的各方也都在圍繞全省發(fā)展大局做最大努力。”董家蕙說(shuō),這件提案的落地,既是多黨合作的工作成果,更是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成果,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。(首席記者 唐冰)

    編輯: 陳戍

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