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  • 十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì) 大會(huì)發(fā)言人婁勤儉答中外記者問(wèn)

    2024-03-05 08:33:08  來(lái)源:新華社  


    [摘要]十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議4日中午舉行新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就會(huì)議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。...

      3月4日,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。 新華社記者 盧燁 攝

      新華社北京3月4日電 十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議4日中午舉行新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就會(huì)議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。

      婁勤儉介紹,本次大會(huì)5日上午開(kāi)幕,11日下午閉幕,會(huì)期7天。大會(huì)議程共有7項(xiàng),包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告,審議《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法(修訂草案)》的議案。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

      今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。大會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步把全國(guó)各族人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),將大會(huì)開(kāi)成一次高舉旗幟、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

      婁勤儉說(shuō),會(huì)議期間將舉行三場(chǎng)記者會(huì),并安排“代表通道”“部長(zhǎng)通道”。會(huì)議采訪以現(xiàn)場(chǎng)方式為主,綜合采用視頻、書(shū)面等多種方式進(jìn)行。會(huì)議還鼓勵(lì)和支持代表積極接受采訪,與網(wǎng)民互動(dòng)。

      堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度

      婁勤儉說(shuō),70年來(lái),人民代表大會(huì)制度經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)彩虹,為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作取得歷史性成就,人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

      婁勤儉表示,全面貫徹黨的二十大精神,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障,是十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的中心任務(wù)。

      “新征程上,我們將圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)保駕護(hù)航。”婁勤儉說(shuō)。

      2023年立法工作成果豐碩

      過(guò)去一年,十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)立法工作成果如何?

      編制完成立法規(guī)劃,規(guī)劃包含130件項(xiàng)目,其中一類(lèi)項(xiàng)目79件、二類(lèi)項(xiàng)目51件;制定法律6件,修改法律8件,決定提請(qǐng)大會(huì)審議法律案1件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定11件,正在審議中的法律案18件;開(kāi)展了5項(xiàng)執(zhí)法檢查……

      婁勤儉列舉了一系列數(shù)據(jù)并表示,2023年十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)立法工作成果豐碩、實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

      “這些重要立法,有不少亮點(diǎn)。”婁勤儉說(shuō),比如,修改立法法和全國(guó)人大常委會(huì)組成人員守則,制定糧食安全保障法,修改公司法,制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法,修改海洋環(huán)境保護(hù)法,制定對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法,修改民事訴訟法……

      “下一步,我們將切實(shí)履行好國(guó)家立法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。”婁勤儉說(shuō)。

      以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。婁勤儉說(shuō),全國(guó)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家立法機(jī)關(guān),主要通過(guò)行使國(guó)家立法權(quán),為做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

      他介紹,接下來(lái)全國(guó)人大的立法工作將在幾方面重點(diǎn)發(fā)力:圍繞改革抓立法,包括落實(shí)金融體制改革、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,通過(guò)立法把改革成果固定下來(lái),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;聚焦開(kāi)放抓立法,包括制定關(guān)稅法、修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法,完善現(xiàn)行法律的涉外條款,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;突出高質(zhì)量發(fā)展抓立法,為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,組織生態(tài)環(huán)境法典編纂工作;立足保障和改善民生抓立法,包括制定學(xué)位法、學(xué)前教育法,修改傳染病防治法等。

      “總的看,中國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,我們有足夠的信心和底氣。”婁勤儉表示,全國(guó)人大及其常委會(huì)將深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)立法工作,以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      全力支持香港基本法第23條立法工作

      婁勤儉說(shuō),盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法,是香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,落實(shí)香港基本法、全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定和香港國(guó)安法有關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)。

      婁勤儉介紹,這項(xiàng)立法與香港國(guó)安法有效銜接,與香港其他法律融會(huì)貫通,共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護(hù)國(guó)家安全法律體系,有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,保障香港全體居民的根本福祉,保護(hù)世界各地來(lái)香港投資者的利益,確保香港長(zhǎng)治久安,“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“我們將繼續(xù)密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作。”

      在“一國(guó)兩制”下,香港有著背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。婁勤儉說(shuō),未來(lái)中央將繼續(xù)支持香港積極融入國(guó)家發(fā)展大局,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮好在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中的樞紐作用,使香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放中更加繁榮昌盛。

      為中外記者提供更多的采訪機(jī)會(huì)

      婁勤儉介紹,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議即將開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)將作政府工作報(bào)告,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部受?chē)?guó)務(wù)院委托將向大會(huì)書(shū)面提交計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

      “社會(huì)的主要關(guān)切在上述三個(gè)報(bào)告中都有具體的回應(yīng),這三個(gè)報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過(guò)后將向社會(huì)公布,媒體和公眾都能很方便地了解相關(guān)內(nèi)容。”婁勤儉說(shuō)。

      據(jù)介紹,大會(huì)新聞中心將增加部長(zhǎng)記者會(huì)、“部長(zhǎng)通道”的場(chǎng)次和出席人數(shù),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,就外交、經(jīng)濟(jì)、民生等主題回答中外記者提問(wèn),權(quán)威解讀有關(guān)政策措施,對(duì)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題作深入解讀和說(shuō)明。此外,還將舉行代表團(tuán)“開(kāi)放團(tuán)組”活動(dòng),辦好“代表通道”等,為中外記者提供更多的采訪機(jī)會(huì)。

      “統(tǒng)籌考慮以上安排,今年十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后,不舉行總理記者會(huì)。如無(wú)特殊情況,本屆全國(guó)人大后幾年也不再舉行總理記者會(huì)。”婁勤儉說(shuō)。

      開(kāi)放合作才是推動(dòng)科技發(fā)展的正確選擇

      就當(dāng)下各國(guó)科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,婁勤儉說(shuō),中國(guó)主張,開(kāi)放合作才是探索科學(xué)前沿、推動(dòng)科技發(fā)展的正確選擇,科技競(jìng)技場(chǎng)應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

      “搞‘脫鉤斷鏈’‘小院高墻’只會(huì)阻礙全球科技進(jìn)步,損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉大全球發(fā)展鴻溝。”他說(shuō)。

      婁勤儉舉了一個(gè)生動(dòng)的例子:本世紀(jì)初,中國(guó)曾希望與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同研發(fā)一套衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),卻因種種原因陷入僵局。通過(guò)近30年的不懈努力和刻苦攻關(guān),我國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)空基石。

      “只要我們堅(jiān)持自立自強(qiáng),就沒(méi)有攻克不了的難關(guān)。任何一項(xiàng)已知的技術(shù),要卡是卡不住的,最多就是時(shí)間問(wèn)題。關(guān)鍵是我們要加強(qiáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。”婁勤儉說(shuō),“我們提出實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),并不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā),而是致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作。”

      婁勤儉表示,下一步,全國(guó)人大及其常委會(huì)將研究推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的立法,不斷完善科技法律體系。

      中國(guó)總體保持國(guó)防支出合理穩(wěn)定增長(zhǎng)

      針對(duì)媒體關(guān)注的“國(guó)防預(yù)算”問(wèn)題,婁勤儉說(shuō),每年的國(guó)防支出預(yù)算都納入政府預(yù)算草案。根據(jù)大會(huì)議程,本次大會(huì)也將審查政府預(yù)算草案報(bào)告,之后對(duì)外公布。

      他表示,近年來(lái),為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的需要,更好履行大國(guó)國(guó)際責(zé)任義務(wù),中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),總體保持國(guó)防支出合理穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。

      “我想強(qiáng)調(diào)的是,與美國(guó)等軍事大國(guó)相比,中國(guó)的國(guó)防支出無(wú)論是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、占國(guó)家財(cái)政支出的比重,還是國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)、軍人人均國(guó)防費(fèi)等,一直都是比較低的。”婁勤儉說(shuō)。

      他表示,中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,愿與各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇,建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

      持續(xù)監(jiān)督增發(fā)國(guó)債資金的管理和使用

      去年夏天,我國(guó)多地遭遇暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害。國(guó)務(wù)院提出增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債,集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建,相應(yīng)調(diào)整2023年中央財(cái)政預(yù)算。

      婁勤儉介紹,去年10月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院提出的2023年中央預(yù)算調(diào)整方案。目前,2023年1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全部下達(dá)完畢,支持項(xiàng)目15000多個(gè),切實(shí)保障和改善受災(zāi)地區(qū)人民群眾的民生。

      “今年,全國(guó)人大常委會(huì)將持續(xù)監(jiān)督增發(fā)國(guó)債資金的管理和使用情況,督促?lài)?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,確保每一筆資金都用好,用出實(shí)效。”婁勤儉說(shuō)。

      堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

      針對(duì)有外媒認(rèn)為新修訂的反間諜法擴(kuò)大了間諜行為的范疇,婁勤儉說(shuō):“我要特別強(qiáng)調(diào),這是對(duì)反間諜法的錯(cuò)誤解讀。”

      他說(shuō),新修訂的反間諜法是在參考國(guó)際通行做法、合理借鑒各國(guó)法律制度的基礎(chǔ)上,完善了間諜行為的定義,明確了非法行為和合法行為的界限,增強(qiáng)了外企和外國(guó)人在華投資、工作、生活的確定性和安全感,不針對(duì)商業(yè)往來(lái)、科研合作、學(xué)術(shù)交流等正?;顒?dòng)。“我們反對(duì)通過(guò)曲解反間諜法抹黑破壞中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的行徑。”

      據(jù)介紹,近年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)先后制定和修改了多部涉外法律,為保護(hù)在華外國(guó)人和境外企業(yè)、組織的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

      “中國(guó)的大門(mén)對(duì)世界始終是打開(kāi)的,不會(huì)關(guān)上。開(kāi)著門(mén),世界能夠進(jìn)入中國(guó),中國(guó)也才能走向世界。”婁勤儉說(shuō),中國(guó)將堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,在擴(kuò)大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設(shè),不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基。

      大會(huì)將審議國(guó)務(wù)院組織法修訂草案

      國(guó)務(wù)院組織法是關(guān)于國(guó)務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律。現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院組織法是由1982年12月五屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的。40多年來(lái),為加強(qiáng)政府自身建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

      婁勤儉說(shuō),黨的二十大對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、加快建設(shè)法治政府作出重點(diǎn)部署、提出明確要求。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議決定將國(guó)務(wù)院組織法修訂草案提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

      他表示,修訂草案已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)??偟目?,此次修訂以法律形式落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神。修訂的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是明確國(guó)務(wù)院的性質(zhì)地位和國(guó)務(wù)院工作的指導(dǎo)思想;二是完善國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)及其職權(quán)相關(guān)規(guī)定;三是健全國(guó)務(wù)院會(huì)議制度;四是增加國(guó)務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。

      希美方遵信守諾落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)

      針對(duì)大家普遍關(guān)注的中美關(guān)系問(wèn)題,婁勤儉表示,中方的態(tài)度一以貫之,就是按照習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

      他說(shuō),希望美方同中方一道,遵信守諾,從舊金山再出發(fā),筑牢中美關(guān)系“五個(gè)共同”重要支柱,把兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)和愿景落到實(shí)處。

      “在中國(guó)老百姓的印象中,經(jīng)??吹揭恍┟绹?guó)國(guó)會(huì)議員拋出反華議案,采取針對(duì)中國(guó)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民的反華言行,甚至竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。”婁勤儉說(shuō),這些做法粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,損害中方正當(dāng)權(quán)益,干擾兩國(guó)正常的交往合作。

      婁勤儉表示,過(guò)去幾年來(lái),雖然遭遇了多重困難,但中美立法機(jī)構(gòu)仍通過(guò)多種方式保持著接觸。今年是兩國(guó)建交45周年,雙方立法機(jī)構(gòu)還是要多來(lái)往、多對(duì)話、多交流,增進(jìn)彼此了解,為中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

      踐行親誠(chéng)惠容理念深化同周邊國(guó)家合作

      中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置。10多年來(lái),習(xí)近平主席出訪足跡遍布周邊各國(guó),有力引領(lǐng)拓展睦鄰友好格局。

      婁勤儉說(shuō),在各方的共同努力下,中國(guó)同地區(qū)國(guó)家一道,堅(jiān)定不移走長(zhǎng)期睦鄰友好、共同發(fā)展繁榮的正確道路,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,取得累累碩果:

      一是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。中國(guó)與周邊國(guó)家的命運(yùn)共同體建設(shè),在中南半島、中亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

      二是共建“一帶一路”走深走實(shí)。地區(qū)國(guó)家紛紛加入共建“一帶一路”,一大批項(xiàng)目形成示范效應(yīng),為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

      三是經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展。中國(guó)與地區(qū)國(guó)家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,建成全球規(guī)模最大、潛力最大的自貿(mào)區(qū),中國(guó)與東盟已多年互為最大貿(mào)易伙伴,在全球化逆風(fēng)中樹(shù)立了合作典范。

      “中國(guó)反對(duì)搞陣營(yíng)對(duì)抗和小圈子,中國(guó)與周邊國(guó)家的合作是開(kāi)放的、包容的,不是排他的。”婁勤儉說(shuō),中方將繼續(xù)積極踐行親誠(chéng)惠容理念,深化同周邊國(guó)家友好合作和利益融合,讓中國(guó)式現(xiàn)代化惠及更多周邊國(guó)家。

      代表工作委員會(huì)各項(xiàng)工作有序有力

      “代表工作委員會(huì)成立以來(lái),各項(xiàng)工作有序有力,實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,推動(dòng)代表工作進(jìn)一步走深走實(shí)。”婁勤儉說(shuō)。

      婁勤儉介紹,全國(guó)人大常委會(huì)組成人員與418位代表建立直接聯(lián)系,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)也直接聯(lián)系若干名代表,實(shí)現(xiàn)常委會(huì)同代表聯(lián)系全覆蓋。一年來(lái),有270多人次代表列席常委會(huì)會(huì)議,50余人次代表參加執(zhí)法檢查,23件次法律草案征求代表意見(jiàn)。

      據(jù)介紹,去年大會(huì)期間,代表提出的271件議案,交由9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議;對(duì)各方面工作提出的8314件建議、批評(píng)和意見(jiàn),交由204家單位研究辦理。目前,這些議案、建議已全部審議、辦理完畢。

      “今年,我們將按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的要求,修改完善代表法,持續(xù)提升代表工作水平,為人大代表依法履職提供更好服務(wù)保障。”婁勤儉說(shuō)。(記者于佳欣、吳雨、朱超、黃垚、馮家順)

    編輯: 穆小蕊

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