住陜?nèi)珖f(xié)委員杜海峰
 

　　□ 實習記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　“縣域少年兒童心理健康的這件提案是肯定要提交的，‘三線建設(shè)’廢舊廠房保護及再利用這個也完善得差不多了，科研評審等另外三件提案還要再做選擇……”2月21日，在咸陽交大創(chuàng)新港，住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安交通大學公共政策與發(fā)展研究院院長杜海峰告訴記者，寒假期間，為全國兩會準備的5件“預提案”初稿已全部完成。

　　什么是“預提案”?杜海峰說，3個月前就著手梳理過去一年自己在學術(shù)研究和調(diào)研中關(guān)注的問題，并整理成一份份文字材料，經(jīng)過綜合考量、認真打磨，將其中更重要、更急迫的內(nèi)容作為全國兩會提案素材，其余的則歸入社情民意信息或會議交流等他用類別。

　　在杜海峰看來，建言要注重“含金量”。“建議和意見能直達相關(guān)部委，這樣的機會十分寶貴，為此一定要傳遞‘好聲音’。”他說，作為全省民革黨員、基層民革組織推選出的代表，秉承對手中參政議政話語權(quán)的敬畏，自己堅持慎重對待提出的每件提案，希望努力做到所提提案能被立案并得到辦理回復。

　　杜海峰認為，一件合格的提案，選題要具有時代性、社會性，關(guān)注的應是國家政策尚未覆蓋或需要改進的內(nèi)容;提案關(guān)注問題不能是“蜻蜓點水”，而是要找到癥結(jié)、切中要害;提案建議要全面考慮，具有針對性、可操作性。

　　“委員履職盡責要盡量發(fā)揮自身所長、貢獻專業(yè)力量，提出‘有血有肉’的提案，絕不能講外行話，更不能把不成熟的提案提交大會。”杜海峰是這樣說的也是這樣做的。

　　教育事業(yè)、鄉(xiāng)村振興是他近年來關(guān)注的重點。作為新任全國政協(xié)委員，去年全國兩會，他提交的關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、改進中小學課后服務等提案，均得到了有關(guān)部委的認真辦理與回復。

　　今年全國兩會，他首選的“預提案”，是關(guān)于西部地區(qū)縣域范圍內(nèi)少年兒童心理健康教育方面的。

　　2023年11月，在民革陜西省委會支持下，杜海峰帶領(lǐng)西安交通大學新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展課題組深入漢中市寧強縣，開展西部地區(qū)縣域少年兒童發(fā)展情況追蹤調(diào)研，經(jīng)過近10天在17所初高中學校的走訪，收回1萬余份有效問卷。

　　“數(shù)據(jù)初步分析結(jié)果顯示，縣城的一部分孩子由于家庭教育、人際關(guān)系等原因，存在不同程度的心理問題。”杜海峰說。結(jié)合調(diào)研報告內(nèi)容，在和團隊成員充分討論可行性措施后，他決定將調(diào)研成果部分建議作為提案提交全國兩會。

　　開展西部地區(qū)縣域少年兒童發(fā)展追蹤調(diào)研，并沒有止于一份報告或一件提案。杜海峰說，今年4月，他將帶領(lǐng)團隊針對調(diào)研結(jié)果召開專門研討會，計劃7、8月份繼續(xù)組織寧強縣中學生來西安開展夏季研學活動，課題組將對樣本涉及學生進行持續(xù)追蹤，觀察孩子們學習、情感、社會認同等變化情況，通過長期扎實的研究提供更為科學的決策依據(jù)，促進教育公平和少年兒童全面發(fā)展。

　　在杜海峰看來，一份高質(zhì)量提案是“走”出來的。作為高校教師、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，杜海峰把學術(shù)研究和履職調(diào)研合二為一，精心選取和設(shè)計調(diào)研過程中的樣本、問卷、量表等，確保其科學性。2023年7月，聚焦縣域城鎮(zhèn)化、基層治理等關(guān)注點，杜海峰組織團隊赴大荔縣開展為期三周的調(diào)研，收回的2000余份農(nóng)村居民問卷、800余份農(nóng)民工問卷成為第一手資料，為深入研究、撰寫提案提供了詳實的數(shù)據(jù)。

　　“以前我把調(diào)研用在學術(shù)研究上、把成果寫在學術(shù)論文上，現(xiàn)在不一樣，我還要把調(diào)研成果寫進提案和社情民意信息里。”回望一年履職路，杜海峰感慨地說。

　　帶著發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，往往調(diào)研會有“意外收獲”。在漢中調(diào)研時，杜海峰偶然發(fā)現(xiàn)，地處山區(qū)的一些“三線建設(shè)”老廠房正在廢棄、消失。“老廠房承載著特殊年代的記憶，經(jīng)過改造和再創(chuàng)造，有助于發(fā)展工業(yè)文化遺產(chǎn)旅游，帶動鄉(xiāng)村振興。”在寧強縣開展西部地區(qū)縣域少年兒童發(fā)展情況追蹤調(diào)研時，他多方了解有關(guān)情況，為新的調(diào)研選題做好“功課”。

　　今年列席省兩會時，杜海峰關(guān)注到省政府工作報告中提到，明年文旅重點產(chǎn)業(yè)鏈年綜合收入目標為8500億元。“工業(yè)文化傳承加上綠色生態(tài)旅游，老廠房保護再利用或許能為陜西打造萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)提供一條新賽道。”杜海峰說。

　　“腳步向下，身子下沉。”杜海峰說，深入調(diào)查研究，才能真正掌握話語權(quán)，做到言之有物、敢于暢所欲言。除了調(diào)研本身，杜海峰還在“行走”過程中學到不少：思考的面廣了，不再局限于專業(yè)本身;教育教學的內(nèi)容方式更豐富了，收獲了來自基層更多“接地氣”的創(chuàng)新工作方法;對書本、網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注現(xiàn)象存疑，更愿意在調(diào)研中一一驗證真?zhèn)?被基層工作者們兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度所感染……

　　問及新的一年履職期待，杜海峰笑說：“不想當將軍的士兵不是好士兵，履職全國政協(xié)委員頭一年是學習，今年將再接再厲，要向優(yōu)秀政協(xié)委員看齊。”