中泰互免簽證、酒駕最新標準出爐、未經(jīng)用戶同意擅自將快遞放驛站最高罰3萬元……3月即將到來，一批新規(guī)將開始施行，關乎你我的生活，上游新聞一文梳理。

　　全國篇》》

　　未經(jīng)用戶同意擅自將快遞放驛站，最高罰3萬元

　　《快遞市場管理辦法》將于2024年3月1日起施行，其中第五十四條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件的;未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的;拋扔快件、踩踏快件的。

　　酒駕新標準出爐

　　酒駕最新檢驗標準發(fā)布，將于2024年3月1日起實施。最新酒駕標準將將飲酒駕駛的上限從50mg/100ml降低到了20mg/100ml;將血液和尿液中乙醇的檢測方法分為兩種，分別是氣相色譜法和電化學傳感器法;將血液中乙醇含量與呼吸中乙醇含量之間的換算系數(shù)從2100調(diào)整為2300。

　　中泰互免簽證

　　中華人民共和國政府和泰王國政府代表在泰國曼谷簽署《中華人民共和國政府與泰王國政府關于互免持普通護照人員簽證協(xié)定》，2024年3月1日正式生效。屆時，中方持公務普通護照、普通護照人員和泰方持普通護照人員，可免簽入境對方國家單次停留不超過30日(每180日累計停留不超過90日)。入境對方國家從事工作、學習、新聞報道、定居等須事先批準的活動以及擬在對方國家停留超過30日的，須在入境對方國家前辦妥相應簽證。

　　醫(yī)藥領域行賄最高或判無期徒刑

　　十四屆全國人大常委會第七次會議于2023年12月29日表決通過刑法修正案(十二)，自2024年3月1日起施行。其中調(diào)整的主要包括：修改調(diào)整1個罪名，即將“徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪”調(diào)整為“徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。

　　進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度，增加了對行賄罪從重處罰的7種情形，包括藥品、醫(yī)療等領域的行賄。其中，情節(jié)特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)等。

　　謊報、瞞報安全事故最高罰款千萬

　　應急管理部公布《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》，自2024年3月1日起施行。《規(guī)定》明確了事故發(fā)生單位和主要負責人的范圍，對人員“上一年年收入”做出明確的規(guī)定，對“遲報、漏報、謊報和瞞報”事故做出明確的界定。對罰款的適用，區(qū)分不同的情形做出處罰機構(gòu)、金額的規(guī)定——

　　事故發(fā)生單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會影響的，處上一年年收入80%至100%的罰款。

　　事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處600萬元以上1000萬元以下的罰款等。

　　徇私舞弊低價出售公司、企業(yè)資產(chǎn)將入罪

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(八)》自3月1日起施行。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(十二)》(以下簡稱《刑法修正案(十二)》)，對《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下修改：將《中華人民共和國刑法》第一百六十九條(《刑法修正案(十二)》第三條)的罪名由“徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。

　　任何單位和個人不得拒收電子發(fā)票

　　國家稅務總局公布了《關于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則〉的決定》(國家稅務總局令第56號)，自2024年3月1日起施行。

　　明確電子發(fā)票的定義為“在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，按照稅務機關發(fā)票管理規(guī)定以數(shù)據(jù)電文形式開具、收取的收付款憑證”。

　　強調(diào)“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個人不得拒收”。

　　明確單位和個人不得超過規(guī)定的數(shù)量存儲發(fā)票數(shù)據(jù)，不得違反規(guī)定使用、非法出售或非法向他人提供發(fā)票數(shù)據(jù)等。

　　明確食品安全管理人員考核

　　市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》和《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，自2024年3月1日起施行，將進一步明確特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的主體責任。

　　特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品，特別關注“一老一小”等重點人群身體健康和生命安全。

　　特殊食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人要熟悉生產(chǎn)過程關鍵風險點和控制措施、本企業(yè)的食品安全管理制度等。

　　特殊食品特殊銷售要求，以及進貨、售賣、貯存、運輸?shù)冉?jīng)營過程關鍵風險點和控制措施。

　　防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為

　　市場監(jiān)管總局發(fā)布《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，2024年3月15日起施行。規(guī)定針對實踐中假冒國企央企、知名民企和外資企業(yè)違法行為，聚焦違法行為查處、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，提出了加強身份核驗、實行信息比對核驗、完善撤銷程序、對已立案查處的企業(yè)不予登記、嚴懲不法中介違法行為等制度措施。

　　五部門進一步明確二手車出口有關要求

　　商務部等5部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關于二手車出口有關事項的公告》，該公告將于2024年3月1日起施行。公告明確，二手車出口企業(yè)申請開展二手車出口業(yè)務，需滿足下列條件：生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格;企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。流通企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格;具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗;具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員;企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。

　　地方篇》》

　　《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》實施

　　自2024年3月1日起施行。條例共七章七十六條，分為總則、戰(zhàn)略規(guī)劃與建設布局、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)、國際開放合作、附則七個部分。條例是北京建設國際科技創(chuàng)新中心的“基本法、框架法、促進法”，立足北京國際科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢、建設目標、存在問題，進行制度規(guī)范構(gòu)建，明確了國際科技創(chuàng)新中心建設的“四梁八柱”。

　　上海：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例調(diào)整為20%

　　上海市人力資源和社會保障局、國家稅務總局上海市稅務局聯(lián)合印發(fā)《關于靈活就業(yè)人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險有關問題的補充通知》(滬人社規(guī)〔2024〕3號)，明確自2024年3月1日起，上海市靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險費的比例從現(xiàn)行的24%調(diào)整為20%。此次降低靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例不影響個人的養(yǎng)老保險待遇，計入養(yǎng)老保險個人賬戶的比例仍為本人繳費基數(shù)的8%。

　　成渝職工基本醫(yī)保繳費年限互認

　　《成渝兩地職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認管理辦法(暫行)》將于3月1日起施行。明確規(guī)定，成渝職工醫(yī)保參保人在兩地辦理醫(yī)保轉(zhuǎn)移，可實現(xiàn)繳費年限相互認可、累計計算。參保人在重慶及成都累計繳費年限滿20年，就可在兩地中實際繳費時間最長的地方辦理醫(yī)保退休認定。

　　成渝職工達到法定退休年齡，退休時，確定一地辦理醫(yī)保退休認定并在此地享受退休后職工醫(yī)保待遇，其醫(yī)保關系同步確定至該地，不受是否在該地按月領取基本養(yǎng)老金或該地為職工基本醫(yī)療保險最后參保地的限制。

　　重慶：公眾場所10年以上電梯須安全評估

　　《重慶市電梯安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2023年11月27日市第六屆人民政府第24次常務會議審議通過，自2024年3月1日起實施?！掇k法》提出，明確重點監(jiān)督檢查的電梯范圍。將公眾聚集場所使用的電梯、使用年限超15年的電梯、故障頻率較高或者投訴舉報較多的電梯等納入重點檢查范圍。明確公眾聚集場所10年以上或者其他場所15年以上的電梯必須進行安全評估。

　　四川：農(nóng)村自建房不得擅自加層

　　四川省人民政府公布了《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，自2024年3月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村住房使用安全責任人，即農(nóng)村住房所有權(quán)人，應當履行主體責任，不得擅自加層、擅自變動住房主體和承重結(jié)構(gòu)或者實施其他危害農(nóng)村住房安全的行為。農(nóng)村住房不得隨意改變用途，確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，應當依法取得相關經(jīng)營許可。

　　濟南：公共停車場免費停放時間不少于30分鐘

　　《濟南市停車條例》3月1日起施行。《條例》明確，重要交通樞紐的配建停車場應給予車輛不少于15分鐘的免費停放時間;其他實行政府定價或者政府指導價的公共停車場、道路停車泊位應給予車輛不少于30分鐘的免費停放時間。同時，明確了殘疾人免交停車費的情形。