西安市蓮湖區(qū)棗園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過嵌入遠東西社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站，為轄區(qū)老人提供豐富多彩的文娛活動。受訪者供圖

　　讓老年人擁有一個幸福美滿的晚年，是人人關(guān)心的“家事”，也是國之大事。國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》中提出，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年末，陜西省60歲以上老年人口達到811萬人，進入中度老齡化社會。當“銀發(fā)浪潮”來襲，如何破解養(yǎng)老難題?陜西通過健全養(yǎng)老服務(wù)體系，全力推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從保障特困老年人拓展到為全體老年人提供服務(wù)，從機構(gòu)集中照料到居家社區(qū)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，從公立養(yǎng)老機構(gòu)為主到全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場……一幅“老有所養(yǎng)”“老有所樂”的幸福畫卷，正在三秦大地徐徐展開。

　　近在咫尺的“幸福味道”

　　“雪天路滑，你們還堅持為我送餐上門，讓我不再為做飯發(fā)愁，太感謝了!我真是趕上好時候了!”2月2日，西安市新城區(qū)胡家廟街道萬東社區(qū)79歲的獨居老人楊愛蘭接過熱乎乎的飯菜，對前來送餐的社區(qū)志愿者感激地說。

　　“飯大爺”萬東社區(qū)食堂位于新城區(qū)胡家廟街道長纓東路與勤工路十字西南角，周邊大多為老舊小區(qū)，高齡老人較多。為解決周邊老人的用餐難題，胡家廟街道引進第三方機構(gòu)運營老年餐廳，為老年人提供物美價廉的餐食。不僅如此，社區(qū)還發(fā)動志愿者為腿腳不便的老年人送餐上門，受到了老年人的一致贊譽。

　　除了做好老年助餐服務(wù)，新城區(qū)還通過設(shè)在小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)站，為轄區(qū)老年人提供更多的暖心照護。

　　2月5日，在位于八府莊小區(qū)的太華路街道東元西路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站里，記者看到，這里所有的房間墻壁上都安裝了扶手，地面也做了防滑處理。老人們?nèi)齼蓛傻叵缕?、聊天，十分愜意?ldquo;在這里，老年人除了享受美食，還能寫字、畫畫、下棋、做手工、聽講座，以及享受免費的理療服務(wù)。”東元西路社區(qū)黨委書記劉桂梅告訴記者。

　　自從去年11月該養(yǎng)老服務(wù)站試運營以來，八府莊小區(qū)83歲的竇桂芳就成了這里的?？?。“每天8時30分這里一開門我就過來，參加社區(qū)組織的各種活動，中午花7元錢吃一頓營養(yǎng)美味的午餐，再和老伙計、新朋友們聊聊天，晚上吃完晚飯，等這里關(guān)門了再回家去。每天只花費10多元錢，生活卻變得充實多了。”竇桂芳贊不絕口。

　　一日三餐對老年人來說，不僅是基本的生活需求，還是獲得感、幸福感、安全感的重要來源。全省各地立足自身資源稟賦優(yōu)勢，打造了“飯大爺”“蓮心餐廳”“長樂餐廳”“高·幸食堂”等眾多老年助餐品牌。有些助餐點不僅提供用餐場地，還為老年人提供休閑場所，讓老年人從“舌尖”暖到了“心間”。

　　暖在身邊的養(yǎng)老服務(wù)

　　家中老人無人照顧，老人又不愿住進養(yǎng)老院，如何解決?一個個開在家門口的街道養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)運而生，成功化解了這一照護難題。

　　西安市蓮湖區(qū)萬科金色悅城小區(qū)居民史媛就是一位街道養(yǎng)老服務(wù)中心的受益者。“我媽媽身體不好需要人照顧，我工作很忙分身乏術(shù)，換了幾個保姆她都不滿意。我打聽到附近有一家街道養(yǎng)老服務(wù)中心可以提供日托服務(wù)，就抱著試試看的心態(tài)讓我媽媽住了進去。”史媛告訴記者，“白天由養(yǎng)老服務(wù)中心為老人提供一日三餐，并由專業(yè)的照護人員提供各種理療服務(wù)及娛樂活動。晚上我下班后再把我媽接回家。入住3個多月來，媽媽臉色紅潤了，笑容也多了起來。家門口的這個‘托老所’，真是解決了困擾我許久的難題。”

　　2月5日，記者走進史媛所說的“托老所”——蓮湖區(qū)棗園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，只見醫(yī)療康復(fù)室、多功能室、養(yǎng)生餐廳、書畫閱覽室，以及各類康復(fù)器材等一應(yīng)俱全，環(huán)境明亮溫馨。10余位老人正在護理員的帶領(lǐng)下做著健康操。一側(cè)的墻上，貼著每天的“營養(yǎng)食譜”和活動安排。“我們有102張床位，以及30多位照護師、醫(yī)師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等專業(yè)人員，可為老人提供‘日托’和‘全托’照護服務(wù)。中心還與周邊的西電集團醫(yī)院、西安醫(yī)學院附屬醫(yī)院建立了醫(yī)療‘綠色通道’合作，以備老人不時之需。”該中心負責人張美娟介紹。

　　不僅如此，棗園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心還依托7個嵌入周邊小區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為老人提供助餐、助潔、助行、義診、文娛等服務(wù)和活動，幫更多老年人實現(xiàn)“離家不離院、養(yǎng)老不離區(qū)”的愿望。

　　老年人的需求在哪里，服務(wù)供給就跟進到哪里。目前，全省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施17778個，其中養(yǎng)老機構(gòu)857個、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施16921個，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足群眾的多元化養(yǎng)老需求。

　　“老有頤養(yǎng)”的陜西探索

　　“社區(qū)為我家提供‘喘息服務(wù)’后，我真的能夠放松一下，緩口氣了。”2月2日，西安市碑林區(qū)張家村街道黃雁社區(qū)居民鐘紅東感慨地說。鐘紅東的父親鐘志賢今年85歲，高位截癱，需要人貼身照護。為此，鐘紅東辭職在家照顧父親。居家護理老人的工作瑣碎而忙碌，翻身擦背、喂水喂飯、打掃衛(wèi)生……但最令鐘紅東頭疼的是父親的就醫(yī)問題。“我年齡也不小了，每回陪我爸外出看病，都感覺手忙腳亂。”鐘紅東說。

　　2023年6月，碑林區(qū)張家村街道黃雁社區(qū)探索推出針對轄區(qū)失能、失智老人及家屬的養(yǎng)老服務(wù)模式——“喘息服務(wù)”。鐘紅東家庭成為“喘息服務(wù)”的首批受益者。“‘喘息服務(wù)’不僅涵蓋對失能、失智老人身體上的照護，還包括減輕家屬家務(wù)負擔、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救助等多維度、全方位的貼心服務(wù)。”黃雁社區(qū)居委會主任楊瀟表示。

　　在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，西安碑林醫(yī)科中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)護人員定期上門為鐘志賢進行義診，并每月為其免費更換尿管，令其家庭不再“一人失能、全家失衡”。

　　鼓勵有條件、基礎(chǔ)較好的地區(qū)，探索新的養(yǎng)老服務(wù)模式，加強對“喘息服務(wù)”、家庭養(yǎng)老床位、虛擬養(yǎng)老院、智能養(yǎng)老終端等的實踐探索，陜西全力推進“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

　　——創(chuàng)新養(yǎng)老救助制度。2023年以來，我省下達資金6687萬元，將集中照護對象由特困供養(yǎng)人員拓展到低保家庭中完全失能老年人。

　　——加快推進特殊困難老年人家庭適老化改造。我省將適老化改造對象拓展至納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，并鼓勵有條件的市(區(qū))為更多的老年人家庭進行適老化改造。2023年，省市縣三級投入資金超5200萬元，對1.8萬戶家庭開展了適老化改造。

　　——數(shù)字技術(shù)賦能智慧養(yǎng)老。我省通過建設(shè)“智慧養(yǎng)老”信息管理系統(tǒng)和面向服務(wù)對象的“惠秦養(yǎng)”移動平臺，為全體老年人提供全流程、全要素養(yǎng)老服務(wù)。

　　“我們將加快構(gòu)建多元化、全方位、多層次的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系，全力托起811萬老年人的幸福晚年。”省民政廳黨組書記、廳長李智遠表示。(記者 楊小玲)