本報(bào)訊(實(shí)習(xí)記者 馬尤翼 記者 滿淑涵)12月12日，省民政廳召開(kāi)新聞通氣會(huì)，介紹全省加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、做好分層分類社會(huì)救助工作情況。

　　11月20日，省民政廳會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省醫(yī)保局等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，明確“多層次”低收入人口范圍，建立“多合一”低收入人口認(rèn)定程序，強(qiáng)化“雙線程”低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，拓展“分類別”社會(huì)救助措施，整合“多元化”社會(huì)救助資源，并要求全省各級(jí)民政部門完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，為精準(zhǔn)救助、綜合幫扶提供支撐。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確“多層次”低收入人口范圍，規(guī)定特困人員、最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他困難人員等對(duì)象可認(rèn)定為低收入人口。

　　省民政廳副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》首次明確，將家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，且醫(yī)療、教育等必需支出占家庭總收入超過(guò)60%的家庭，作為剛性支出困難家庭;將按程序退出最低生活保障、特困救助供養(yǎng)范圍未滿一年，獲得臨時(shí)救助未滿一年的對(duì)象作為其他困難人員，納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和常態(tài)化救助幫扶范圍，進(jìn)一步提升社會(huì)救助制度可及性。

　　為避免群眾多頭申請(qǐng)、重復(fù)申請(qǐng)，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象實(shí)行一次申請(qǐng)授權(quán)、一次審核確認(rèn)，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果，逐一對(duì)照低收入人口認(rèn)定條件，符合條件的即可認(rèn)定為相應(yīng)類別低收入人口。“對(duì)退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的對(duì)象，在征得其同意后，無(wú)需重復(fù)提交申請(qǐng)資料，可直接轉(zhuǎn)入最低生活保障邊緣家庭或剛性支出困難家庭認(rèn)定程序，符合條件的納入相應(yīng)對(duì)象范圍，低收入人口認(rèn)定程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、效率進(jìn)一步提升。”戈養(yǎng)年表示。

　　據(jù)介紹，截至11月底，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象59.7萬(wàn)戶124.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)特困人員13.1萬(wàn)人，認(rèn)定低保邊緣家庭7.3萬(wàn)戶22.7萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助39.9萬(wàn)人。

　　戈養(yǎng)年說(shuō)，在救助標(biāo)準(zhǔn)上，自今年1月1日起，陜西省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和11%。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍同步調(diào)整。在救助水平上，實(shí)施“分類施保”政策，對(duì)低保家庭中的老年人、未成年人等特殊困難人員，按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%或50%比例增發(fā)低保金。同時(shí)，開(kāi)展取暖救助，按照城市每戶1200元、農(nóng)村每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放冬季取暖補(bǔ)助，確保困難群眾溫暖越冬。

　　據(jù)悉，省民政廳已建成全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，匯聚全省205.17萬(wàn)低收入人口信息。與省教育廳、省人社廳、省醫(yī)保局等14個(gè)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，針對(duì)重病、殘疾、就學(xué)、失業(yè)等情況合理設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)預(yù)警困難風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開(kāi)展走訪摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇到急難愁盼問(wèn)題的困難群眾并納入監(jiān)測(cè)。1-11月共開(kāi)展常態(tài)化篩查比對(duì)21批次、數(shù)據(jù)7548萬(wàn)條，下達(dá)核查任務(wù)64.57萬(wàn)人次，消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3.21萬(wàn)條。

　　下一步，省民政廳將通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)納入一批、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助一批、入戶走訪摸排一批、部門數(shù)據(jù)比對(duì)一批、集體研究解決一批等措施，進(jìn)一步提升社會(huì)救助制度的可及性。依托智慧民政建設(shè)，完善“e救助”掌上辦平臺(tái)，為困難群眾提供更加方便快捷的申辦、查詢等救助服務(wù)，打造陜西“溫秦助”社會(huì)救助品牌。