開欄語

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真踐行習(xí)近平法治思想，我省各級法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法工作主線，以嚴格公正司法推進法治中國建設(shè)取得顯著成效。為彰顯榜樣力量，近日，本報開展記者走基層活動，聚焦延安兩級法院創(chuàng)建“馬錫五式”人民法庭、人民法官活動中涌現(xiàn)出的先進事跡進行了實地采訪。從今日起，特開設(shè)“榜樣的力量·法治宣傳基層行”專欄進行系列報道。

　　□ 實習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　正值立冬，延安市安塞區(qū)清晨的路面已現(xiàn)冰霜，沿河灣鎮(zhèn)黃崖根村村民閆光明一家人卻暖意濃濃。“一滿高興得不行，最近睡得都踏實了。”11月8日，在安塞區(qū)人民法院，閆光明樂呵地笑說，多虧了“蔬菜法庭”，多年前借出去的舊賬有了著落。

　　閆光明所說的“蔬菜法庭”就設(shè)在安塞區(qū)人民法院招安人民法庭。近年來，招安人民法庭始終秉持司法為民理念，積極發(fā)揮調(diào)解作用，三年內(nèi)受理案件的調(diào)解、撤訴率超85.5%，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。

　　“蔬菜法庭”巡回開庭

　　護航蔬菜要“快”

　　招安人民法庭位于安塞區(qū)工業(yè)園區(qū)駐地沿河灣鎮(zhèn)，肩負著沿河灣鎮(zhèn)、招安鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)、1個省級示范工業(yè)園區(qū)、17個中心村、5個社區(qū)、4.9萬人的民商事案件的審理工作，常年與鎮(zhèn)村居民打交道。

　　“安塞的蔬菜大棚超過4萬棚，種植戶超過1.3萬戶。”招安人民法庭庭長李鋒說，安塞區(qū)是陜北設(shè)施蔬果種植第一大縣區(qū)，近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，菜農(nóng)數(shù)量龐大。為此，安塞區(qū)人民法院于2022年6月在招安人民法庭設(shè)立“蔬菜產(chǎn)業(yè)巡回審判法庭”，并在2個鎮(zhèn)設(shè)立2個專門聯(lián)絡(luò)站，專門為當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)提供便利的法律服務(wù)。

　　“因為蔬菜的時令和保鮮要求，一旦發(fā)生糾紛，解紛工作就是與時間賽跑，為此我們開辟綠色通道，做到快立、快審、快調(diào)、快判、快結(jié)‘五個快’。”李鋒解釋說，快立指收到起訴狀當(dāng)天或第二天給予立案，快調(diào)指受理當(dāng)天或第二天要將當(dāng)事人雙方叫到一起調(diào)解，快審指立案當(dāng)天要送達雙方法律文書、一周之內(nèi)開庭，快判指開庭后一周至兩周內(nèi)判決，快結(jié)指立案一個月內(nèi)盡量要結(jié)案。

　　由于涉純蔬菜的糾紛類案件并不多，只要涉及菜農(nóng)糾紛，招安人民法庭都將其納入“蔬菜法庭”辦案程序。以閆光明為例，招安人民法庭于9月4日收到民事起訴狀，當(dāng)日便立案受理，經(jīng)過前期調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。“蔬菜法庭”的調(diào)解效果和效率贏得了當(dāng)?shù)厝罕娛卓稀?ldquo;‘蔬菜法庭’現(xiàn)在在村里的威望可高了!”閆光明說。

　　招安人民法庭干警在大棚進行普法宣傳

　　訴訟解紛要“劃算”

　　“請律師3000塊、寫訴狀300塊，有時候群眾鬧矛盾就為一兩千塊錢，還沒開庭先花上千塊，趁不見么。”李鋒口中的“趁不見”就是劃不來的意思。在當(dāng)?shù)?，一般的民事糾紛，法院干警盡量通過訴前調(diào)解解決。

　　2022年，老梁因在當(dāng)?shù)厮鄰S務(wù)工造成一只眼睛受傷失明，工廠只愿賠付醫(yī)療費，不愿賠償誤工、護理等費用，協(xié)商無果后，老梁找到招安人民法庭。

　　因為老梁不識字，只能通過口述、法院記入筆錄的方式“代寫訴狀”。隨即，法庭將這份“口頭訴狀”送達工廠方。“延安市中級人民法院發(fā)布的典型案例里有相關(guān)規(guī)定，誤工費、護理費每日的賠償標(biāo)準(zhǔn)都很清晰。”法庭干警將典型案例的判罰結(jié)果講給工廠方聽，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場兌現(xiàn)。

　　回憶起當(dāng)時的場景，老梁說，自己是家里的頂梁柱，還有一個孩子在上大學(xué)，這筆錢救了他家的急，十分感謝招安人民法庭的干警，“法庭干警幫了我家大忙了!”

　　作為安塞區(qū)人民法院的“前哨站”，招安人民法庭主動擴大調(diào)解“朋友圈”，與當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)動，通過委派調(diào)解、邀請輔助調(diào)解員參與調(diào)解、指導(dǎo)村(社)人民調(diào)解委員會調(diào)解等方式，及時化解群眾的矛盾糾紛。“我們會不定期了解各村、社區(qū)的主要矛盾糾紛類型，并有針對性地向調(diào)解員傳授經(jīng)驗，一大半糾紛都能在村、社區(qū)內(nèi)化解。”李鋒說，如果調(diào)解員遇到難題，則會通過電話聯(lián)系尋求幫助，遇到情況復(fù)雜的案子，法官會直接趕到現(xiàn)場。

　　招安人民法庭干警下鄉(xiāng)調(diào)解

　　調(diào)解糾紛要“會拉話”

　　“會和人拉話”是當(dāng)?shù)厝罕妼φ邪踩嗣穹ㄍジ删脑u價。對于如何調(diào)解糾紛，干警們有套“秘訣”。

　　怎么“拉話”效果好?法庭干警們有兩種策略。一種是“背對背”調(diào)解法，通過與糾紛雙方分別溝通，避免雙方在情緒激動時產(chǎn)生沖突，從而解決糾紛。一種是“1+X”調(diào)解法，1是指法庭干警，X指當(dāng)事人信任的人，可以是村黨支部書記，也可以是當(dāng)事人的親屬或朋友，在調(diào)解時邀請他們參加，可以達到事半功倍的效果。

　　在哪“拉話”對群眾更有指導(dǎo)作用?李鋒說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有每五天趕一次大集的習(xí)俗，招安人民法庭就利用趕集時間拉橫幅、發(fā)傳單，開展普法宣傳。近三年來，法庭為群眾現(xiàn)場答疑解惑240人次，提高了群眾的法律意識。

　　通過巡回法庭，讓村民身臨其境接受法律“熏陶”，從源頭化解矛盾糾紛，也是一個辦法。李鋒說，“村民一聽要審案子，好奇心驅(qū)使下就會前來圍觀，庭審的過程就是對群眾最好的普法。”

　　2022年8月，沿河灣鎮(zhèn)賈家洼村兩戶村民因溫室大棚租賃費產(chǎn)生糾紛，招安人民法庭在村中進行了巡回審理。審判員現(xiàn)場釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人互相體諒，最終達成調(diào)解協(xié)議，雙方握手言和。

　　參與調(diào)解的次數(shù)多了，法庭干警也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J可，法律意識明顯提高。“這兩年，村民之間‘硬上’的事少了，來咨詢的多了，這就是群眾法律意識提高的體現(xiàn)。”李鋒說，未來，法庭干警將繼續(xù)踐行“馬錫五式”審判方式，運用好調(diào)解與審判途徑，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。