□ 記者 謝昊天 通訊員 潘鈺琨 康積波

　　提案工作是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的形式。近年來(lái)，城固縣政協(xié)緊扣提案工作提質(zhì)增效，積極探索推行提案撰寫(xiě)指導(dǎo)、辦理跟蹤回訪(fǎng)、復(fù)核評(píng)議督辦等機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)式復(fù)核，堅(jiān)持全鏈條全周期推進(jìn)、閉環(huán)式項(xiàng)目化管理，不斷豐富提案辦理舉措、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、提升提案辦理實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)了政協(xié)提案工作新局面。

　　專(zhuān)題培訓(xùn)、撰寫(xiě)指導(dǎo)，不斷提高提案質(zhì)量

　　一直以來(lái)，政協(xié)提案辦理工作存在著重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少、年年提年年辦、建議措施與實(shí)際情況結(jié)合不緊密等突出問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因就是委員提案質(zhì)量不高。

　　換屆后，城固縣政協(xié)新任委員占比不到60%，但他們提交提案的比例卻高達(dá)75%以上。新任委員參政積極性很高，履職意愿很強(qiáng)烈，但由于政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)政協(xié)提案到底該怎么提、提什么還沒(méi)有深入的理解和認(rèn)識(shí)。為全面系統(tǒng)提升政協(xié)提案工作水平，城固縣政協(xié)從加強(qiáng)委員履職培訓(xùn)，增強(qiáng)委員撰寫(xiě)提案能力，提升各部門(mén)、鎮(zhèn)辦提案辦理水平入手，舉辦城固縣政協(xié)黨的二十大精神委員履職能力培訓(xùn)班，組織212名政協(xié)委員，90余名各部門(mén)、鎮(zhèn)辦分管政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，30名委員工作室負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家學(xué)者、資深政協(xié)委員圍繞如何通過(guò)提案履職、如何撰寫(xiě)高質(zhì)量提案、怎樣辦理好政協(xié)提案等進(jìn)行專(zhuān)題授課，全面提升廣大政協(xié)委員緊扣發(fā)展大局、緊貼民生需求、緊跟時(shí)代發(fā)展撰寫(xiě)提案的能力和水平，同時(shí)也有效增強(qiáng)了承辦部門(mén)的政協(xié)意識(shí)和提案意識(shí)。

　　“通過(guò)這次培訓(xùn)，我明白了辦理政協(xié)委員提案也是促進(jìn)工作的一種渠道和載體。辦理提案就是推動(dòng)本行業(yè)工作，就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾辦好事。”這是參加培訓(xùn)的提案承辦部門(mén)同志的真切體會(huì)。

　　“打鐵還需自身硬”，只有提交高質(zhì)量的提案，才能推動(dòng)提案辦實(shí)辦好。城固縣政協(xié)雙管齊下，將提案工作關(guān)口前移、提前介入，從政法、農(nóng)業(yè)、教體、醫(yī)衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等界別抽調(diào)多名優(yōu)秀資深委員，組建了多個(gè)提案征集撰寫(xiě)指導(dǎo)小組，以30個(gè)委員工作室為“根據(jù)地”，對(duì)口指導(dǎo)各界別委員準(zhǔn)確圍繞黨政中心大局選準(zhǔn)課題，圍繞民生期盼深入調(diào)研，圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)真思考，有效解決了委員提案質(zhì)量不高，專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、對(duì)口性不強(qiáng)等問(wèn)題，確保提案選題精準(zhǔn)、調(diào)研扎實(shí)、建議務(wù)實(shí)，更加符合縣情實(shí)際、政策法規(guī)，有理有據(jù)、貼近民生。堅(jiān)持將提案工作作為年度第一項(xiàng)工作，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一件提案從題目到文字都認(rèn)真審閱，組織力量仔細(xì)梳理委員提案核心要義，經(jīng)政協(xié)黨組會(huì)、主席會(huì)研究后，以政協(xié)1號(hào)文件轉(zhuǎn)縣委、縣政府辦理。許多高質(zhì)量提案被轉(zhuǎn)化為縣政協(xié)年度調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督主題，成為助推發(fā)展的“金鑰匙”、服務(wù)民生的“金點(diǎn)子”。

　　復(fù)核評(píng)議、跟蹤督辦，不斷提升辦理實(shí)效

　　“自從去年開(kāi)始對(duì)委員提案辦理情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)議以來(lái)，縣上各部門(mén)、各單位對(duì)提案辦理工作更加重視了，委員們的履職信心和勁頭也更足了。”城固縣政協(xié)提案委員會(huì)主任梁剛說(shuō)。

　　提案提得好，更需要辦理落實(shí)好。在提案實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變后，城固縣政協(xié)緊扣提案辦理實(shí)效，不斷探索實(shí)踐，創(chuàng)新推行提案辦理復(fù)核評(píng)議、跟蹤回訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦等機(jī)制，實(shí)行提案“銷(xiāo)號(hào)”制度和“項(xiàng)目化”管理，以“動(dòng)態(tài)復(fù)核”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持回復(fù)一件、查實(shí)一件，對(duì)全部提案辦理情況進(jìn)行全面復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，組織提案委員全程深度參與，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議交流、開(kāi)展小微協(xié)商、集中研判匯總，引導(dǎo)委員察實(shí)情、敢發(fā)聲、講真話(huà)、追實(shí)效，使提與辦實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合。

　　提案辦理工作年年進(jìn)行，成效如何?為推動(dòng)提案辦理提質(zhì)增效，城固縣政協(xié)從去年起建立完善提案辦理復(fù)核評(píng)議、跟蹤督辦機(jī)制，為提案委員和提案承辦單位溝通協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了提案辦理全鏈條、閉環(huán)式辦實(shí)辦結(jié)、辦出成效。

　　2023年8月中旬，城固縣政協(xié)開(kāi)展十四屆二次會(huì)議提案辦理復(fù)核評(píng)議及一次會(huì)議未辦結(jié)提案跟蹤督辦活動(dòng)，由縣政協(xié)副主席帶隊(duì)，組織相關(guān)提案委員全程參與，前往30余個(gè)承辦單位對(duì)年度192件提案辦理情況逐一進(jìn)行實(shí)地復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，圍繞深化提案辦理提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，委員們對(duì)一次會(huì)議以來(lái)有待長(zhǎng)期落實(shí)的《關(guān)于建議電力局東側(cè)公共廁所對(duì)外開(kāi)放的提案》《關(guān)于在漢江橋頭環(huán)城路東西路口設(shè)置限速警示裝置的建議》《關(guān)于在316國(guó)道閣斗坡隧道設(shè)置照明燈和交通安全標(biāo)志的建議》等18件提案緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn)，通過(guò)“跨年辦理”，打破年度界限，督導(dǎo)承辦單位制定辦理計(jì)劃、逐年落實(shí)辦理任務(wù)，直至提案完全辦結(jié)，讓委員“不白提、不白說(shuō)”，確保提案辦理有始有終。

　　“電力局旁邊這個(gè)廁所恢復(fù)開(kāi)放后，我們?cè)趶V場(chǎng)上活動(dòng)更加方便了。”在提案復(fù)核評(píng)議中，現(xiàn)場(chǎng)群眾由衷點(diǎn)贊。

　　此外，城固縣政協(xié)還在政協(xié)全委會(huì)上專(zhuān)題通報(bào)提案辦理情況，并將重點(diǎn)提案轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言，進(jìn)一步引起黨政高度重視，推動(dòng)提案辦理提質(zhì)增效，有效杜絕了委員“被滿(mǎn)意”、提案“紙上辦”現(xiàn)象。近兩年，委員提出的打通“斷頭路”、修建口袋公園、深化老舊小區(qū)改造、規(guī)范城區(qū)停車(chē)等多件“高難度”提案，經(jīng)復(fù)核評(píng)議、跟蹤督辦后，均得到高效辦理落實(shí)，極大提升了人民群眾的幸福感和獲得感。

　　心系群眾、履職建言，不斷增進(jìn)民生福祉

　　人民政協(xié)為人民。十四屆城固縣政協(xié)換屆伊始，縣政協(xié)主席丁文勝就強(qiáng)調(diào)要按照《政協(xié)章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》賦予的職責(zé)使命，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、履職為民的鮮明導(dǎo)向，全方位、多角度、深層次開(kāi)展政協(xié)工作。落實(shí)到具體工作中，就是堅(jiān)持以政協(xié)提案工作為總抓手，通過(guò)提案反映民生關(guān)切，推動(dòng)民生問(wèn)題得到有效解決。

　　提案到底辦得好不好，應(yīng)該由提案委員進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真真的評(píng)議，由涉及切身利益的群眾進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的評(píng)價(jià)。

　　換屆以來(lái)，城固縣政協(xié)建立了委員聯(lián)系群眾制度，以提案辦理復(fù)核評(píng)議為契機(jī)，積極踐行群眾路線(xiàn)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)提案受益群眾的意見(jiàn)建議，把群眾滿(mǎn)意度作為提案辦理成效的重要參考，不僅進(jìn)一步拉近了政協(xié)與群眾的距離，也從群眾真情實(shí)感中了解到提案辦理工作存在的差距與不足。

　　在實(shí)地復(fù)核環(huán)節(jié)，提案委員對(duì)群眾滿(mǎn)意度和承辦單位辦前征詢(xún)、辦中協(xié)商、辦后反饋等情況進(jìn)行綜合考量后，分別對(duì)承辦單位辦理態(tài)度、辦理結(jié)果兩個(gè)層面的滿(mǎn)意度先行評(píng)議，再由縣政協(xié)復(fù)核評(píng)議組進(jìn)行評(píng)定，對(duì)辦理結(jié)果未達(dá)到預(yù)期的提案組織委員再次進(jìn)行對(duì)口協(xié)商督辦，復(fù)核評(píng)定結(jié)果經(jīng)主席會(huì)議、常委會(huì)議協(xié)商審議后，最終向縣委、縣政府進(jìn)行反饋并在政協(xié)全委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，把政協(xié)提案的“勢(shì)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作提質(zhì)增效的“能”，以實(shí)實(shí)在在的提案工作成效助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。