10月23日，西安市碑林區(qū)南院門社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在鐘樓小區(qū)老年日間照料中心開展了關(guān)愛老人骨骼健康——骨密度篩查義診活動。 本報記者 代澤均 攝

　　10月23日，陜西省民政廳舉行新聞發(fā)布會，介紹近日由省政府頒布的《推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)實施方案》細則，并通報《陜西省養(yǎng)老服務條例》實施 10 個月來，我省推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。記者在會上獲悉，截至目前，全省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務設(shè)施1.78萬個，建成各類養(yǎng)老床位33萬余張，全省加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)康復相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，有效滿足了全省老年人的養(yǎng)老服務需求。

　　建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務設(shè)施1.78萬個

　　截至2022年末，我省60歲以上老年人口達到811萬人，占全省常住人口總數(shù)的20.5%，超過全國平均值，已經(jīng)步入中度老齡社會。

　　省民政廳黨組成員、副廳長戈養(yǎng)年介紹，截至目前，全省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務設(shè)施1.78萬個，其中養(yǎng)老機構(gòu)857個，居家養(yǎng)老服務設(shè)施1.68萬個，日間照料中心和互助幸福院分別覆蓋93.8%的城市社區(qū)和82%的行政村;建成各類養(yǎng)老床位33萬余張，其中護理型床位6.56萬張。

　　到2025年基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全

　　“基本養(yǎng)老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式引導相關(guān)主體向老年人提供旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務。”戈養(yǎng)年介紹，省政府印發(fā)《推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)實施方案》，明確了6個方面、21項具體任務。這是我省首次制定關(guān)于基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的專項政策，落實了具體實施的工作舉措，明確了制度框架、主要任務。

　　《方案》提出，到2025年基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務清單更加完善，服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制基本建立，養(yǎng)老服務設(shè)施布局更加合理，基本養(yǎng)老服務供給能力和服務質(zhì)量明顯提升。

　　“惠秦養(yǎng)”平臺提供全要素養(yǎng)老服務

　　今年1月1日起《陜西養(yǎng)老服務條例》實施，這是我省首部養(yǎng)老服務地方性法規(guī)。實施10個月來，省民政廳從加強組織領(lǐng)導、強化政策供給、提升要素保障等六個方面展開工作。

　　聯(lián)合省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《關(guān)于加強養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導意見》，將養(yǎng)老設(shè)施用地納入國土空間總體規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)老服務設(shè)施用地供給。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)工作的通知》，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推動18所各類院校開設(shè)養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務學歷和職業(yè)教育。將163個養(yǎng)老服務項目推送進入國家重大項目庫管理。建設(shè)“智慧養(yǎng)老”信息管理系統(tǒng)和面向服務對象的“惠秦養(yǎng)”移動平臺，提供全流程、全要素養(yǎng)老服務。

　　完善以公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)聘用人員薪酬待遇體系，下放待遇標準制定權(quán)，鼓勵各地結(jié)合實際提高養(yǎng)老護理員薪酬待遇水平。編制8本養(yǎng)老護理員和養(yǎng)老機構(gòu)管理人員培訓教材，并向全省養(yǎng)老機構(gòu)免費贈學。持續(xù)開展“千人培訓計劃”，通過線上直播的方式，將家庭護理知識向社會公眾推介。

　　優(yōu)化基本養(yǎng)老服務 重點做好養(yǎng)老惠民六項實事

　　在優(yōu)化基本養(yǎng)老服務有效供給方面，按照構(gòu)建兜底供養(yǎng)、普惠供給、多元保障“三位一體”的基本養(yǎng)老服務供給格局，重點做好養(yǎng)老惠民六項實事：一是建設(shè)11個居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)示范縣(區(qū))，完善城市養(yǎng)老服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò);二是推動建設(shè)300家具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、區(qū)域協(xié)調(diào)指導等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心;三是提升改造4000張護理型床位，強化示范性公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)對失能老年人的照護能力;四是對1.8萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造;五是發(fā)揮城市日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院效益，不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施管理服務水平;六是發(fā)布民政部行業(yè)標準1項、省級地方標準22項，持續(xù)加大養(yǎng)老服務標準制定和推廣應用力度，推動養(yǎng)老服務質(zhì)量提升。

　　在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中做好適老化建設(shè)

　　省住建廳落實《陜西省養(yǎng)老服務條例》，開展了無障礙環(huán)境建設(shè)地方標準編制、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作。會同省發(fā)改委、省財政廳制定《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》，明確加大適老化設(shè)施建設(shè)力度，將加裝電梯、養(yǎng)老應急呼叫器、無障礙的盲道(坡道)設(shè)施、社區(qū)日間照料中心等適老化設(shè)施列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇，截至目前，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)中累計加裝電梯800余部。

　　會同省體育局研究制定《關(guān)于加強公共體育設(shè)施配建工作的通知》，指導各市(區(qū))在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強公共體育設(shè)施配建，積極推進適合老年人體育健身的場地設(shè)施建設(shè)，力爭用3年左右時間，通過新建、改建等方式，完善社區(qū)、公園健身服務功能，努力解決群眾身邊健身設(shè)施不足的問題。

　　下一步，省住建廳將會同省級相關(guān)部門積極申請中央補助資金，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中做好適老化項目建設(shè)，加大在日間照料中心、加裝電梯等項目建設(shè)的支持力度，同時，加強項目督導檢查。

　　(記者 王嘉)