還剩7天，西安繞城高速公路收費將到達截止期限。

　　2020年，西安繞城高速公路北段在收費期滿后，將收費期限延長至2023年9月30日?，F(xiàn)如今，隨著南段收費期限即將截止，北段收費延長期也所剩無幾。西安繞城高速未來是否會繼續(xù)收費，該如何收取，收費標準如何，成為西安有車一族的關注焦點。

　　>>相關政策咋規(guī)定?西安具體啥情況?

　　中西部省份還貸公路收費期限最長20年西安繞城高速北段曾延長3年

　　西安繞城高速公路全長80.5公里，分南、北兩段建設。北段工程于1998年10月10日開工，2000年10月28日建成通車。南段工程于2000年10月28日開工建設，2003年9月29日建成通車。

　　根據(jù)《收費公路管理條例》第十四條規(guī)定，政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年。

　　收費年限到期后，該怎么處理?

　　2020年9月29日，陜西省政府曾對省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳遞交的《關于重新核定西安繞城高速公路(北段)收費年限的請示》進行批復，同意重新核定西安繞城高速公路(北段)收費年限至2023年9月30日。批復次日，陜西省交通運輸廳也發(fā)布了《關于調(diào)整西安繞城高速公路(北段)收費年限的通告》：西安繞城高速公路(北段)通車運營以來，先后實施了杏園、謝王互通式立交和新筑收費站擴建工程，新建了灞橋服務區(qū)、西咸互通式立交。為清償新增債務，經(jīng)陜西省人民政府批準，西安繞城高速公路(北段)收費期限延長至2023年9月30日。

　　這也是為什么西安繞城高速北段通車已逾20年，至今卻仍在收費運行。

　　>>為啥需要將高速公路收費期延長?

　　“十三五”期間高速公路建設投資超六成為債務性資金

　　償還難度增大致高速公路收費被迫延期

　　為什么需要將高速公路收費期延長?主要是因為高速公路大多按照“貸款修路，收費還貸”模式修建，卻不一定能在規(guī)定期限內(nèi)將貸款完全償還。

　　據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，近20年來，我國高速公路歷程飛速發(fā)展，2000年前，全國高速公路通車里程還不足2萬公里，到了2020年底，全國高速公路里程已達16.1萬公里，位居世界第一。

　　里程的飛漲需要高昂的建設資金作為支撐。以“十三五”期間的數(shù)據(jù)為例，高速公路累計完成建設投資10.07萬億元，其中有65.8%為債務性資金。截至2020年底，全國高速公路債務余額總量為6.7萬億元，相比2016底凈增加2.1萬億元，2017年至2020年全國高速公路收費額年增長率為13.67%、8.74%、7.41%和10.95%，整體呈下降趨勢。

　　隨著里程不斷增長和各路段通行年限增加，養(yǎng)護、管理、稅費等支出會逐年增加，各年的支出中債務本息約占支出的80%，所有的缺口均需要借新還舊，在收費增速放緩、債務余額擴張加速的情況，缺口將會越來越大。

　　《收費公路管理條例》出臺至今已有19年，該條例出臺前建成的高速公路大部分都已超過20年，高速公路收費到期的問題逐漸凸顯。由于高速公路收費標準上漲幅度遠遠低于建設、運營、維護成本的上漲速度，導致了許多地區(qū)被迫延長高速公路收費期限。

　　>>有高速收費年限截止后停止收費嗎?

　　太原繞城高速東環(huán)段運行25年后取消收費

　　北京五環(huán)通車兩月后收費變免費

　　有沒有高速公路在收費年限截止后停止收費?答案是肯定的。

　　2021年3月21日零時起，太原繞城高速東環(huán)段因收費期限到期，啟動免費通行模式。

　　按照《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》，國家確定中西部政府還貸公路累計收費期限總和，最長不能超過25年。太原繞城高速東環(huán)段于1996年10月建成投入使用，從1996年到2021年，已經(jīng)達到了25年的收費時限。

　　雖然各地繞城高速公路在建設時都是“貸款修路，收費還貸”，但作為一項關乎百姓福祉的重大民生工程，部分地區(qū)的繞城高速雖未到收費截止年限，也將收費模式調(diào)整為免費或半免費。

　　2003年11月1日，北京五環(huán)路全線通車運營，收費標準為起價5元、每公里0.5元。但開通一個多月，收費的五環(huán)路上車輛稀少，免費的四環(huán)路卻依舊擁堵。斥巨資建造的五環(huán)路未能根本性發(fā)揮緩解北京城區(qū)交通壓力的作用。于是，從2004年1月1日起，全五環(huán)路面取消收費，由高速公路調(diào)整為城市快速路，四環(huán)路的交通壓力得到了明顯減輕。

　　建成于2001年12月16日的成都市繞城高速公路，作為成都“環(huán)狀+放射形”公路網(wǎng)的重要組成部分之一，于2007年12月1日起，開啟了“半免費狀態(tài)”。成都本地籍川A和川O牌照已繳納“五路一橋”年費的車輛通行成都繞城高速時，將由“五路一橋管理處”統(tǒng)籌繳納車輛通行費，車主全額免單，其余車輛正常收費。而從2018年開始，成都“五路一橋”年費也停止收取，川A等牌照的車主實現(xiàn)了真正意義上的繞城高速免費。

　　>>高速公路收費期滿了還要繼續(xù)收?

　　高速收費期限截止后

　　或可依照“統(tǒng)貸統(tǒng)還”養(yǎng)護管理制度繼續(xù)收費

　　《收費公路管理條例》于2004年出臺，對促進公路事業(yè)發(fā)展、規(guī)范收費公路管理起到了重要作用。近年來，交通運輸部也曾多次對其進行了修訂。

　　依據(jù)2018年交通運輸部發(fā)布的《收費公路管理條例(修訂草案)》，原條例中的“統(tǒng)貸統(tǒng)還”內(nèi)涵發(fā)生了變化。從此前針對每條路分別測算收費年限，變?yōu)槭?nèi)所有的政府收費公路不再規(guī)定具體的收費期限，以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。這也就意味著，省內(nèi)還有一條政府收費公路沒還完債，其他政府收費公路就也要跟著一起收費。

　　除此之外，高速公路在收費期滿后必須停止收費的規(guī)定也被推翻。修訂后的條例指出，政府收費高速公路在政府性債務償清后，以及特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期屆滿后，其養(yǎng)護、管理資金可按滿足基本養(yǎng)護、管理支出需求和保障效率通行的原則實行養(yǎng)護管理收費，以解決高速公路養(yǎng)護費用的問題，保證高速公路正常通行。

　　9月22日，記者致電陜西省交通運輸廳，詢問西安繞城高速收費即將截止一事。工作人員表示正在對此事研究商議，有了具體政策會對外公布。(記者 白仲夏)