□ 記者 張涵博

　　“看看今個中午是啥菜?”

　　“回鍋肉土豆、紅燒茄子、熘雞肉片、麻辣豆腐、韭苔炒肉，還有個花白炒西紅柿，快來排隊!”

　　臨近中午11點半，東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳門口，還沒到開餐時間，“銀發(fā)一族”已經聚在了餐廳外。“看到這些飯盒了嗎?”餐廳老主顧薛大爺指著墻邊一排各式各樣的飯盒說道，“我們都是用飯盒排隊。”

　　趕來的王阿姨連忙把自己的不銹鋼飯盒也放到“隊伍”里，笑說，“有了這個食堂就是方便。這里的早餐4塊，午餐9塊，晚餐6塊，價格公道味道也好，天氣這么熱，我就不用買菜回去自己做了，希望他們辦得越來越好。”

　　東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳位于西安市新城區(qū)長樂中路街道。社區(qū)黨委副書記程殷茵介紹，這家社區(qū)餐廳于去年5月20日成立的，是由東尚社區(qū)黨委攜手東尚物業(yè)公司專門為轄區(qū)“一老一小”人群打造的集閱讀、就餐、娛樂為一體的多功能場所。成立一年多來，餐廳在滿足“一老一小”人群需求的同時，不斷拓展新的客戶群體，吸引了越來越多的周邊年輕人。

　　社區(qū)食堂，顧名思義就是開在社區(qū)里，面向社區(qū)居民尤其是老年人的便民食堂。去年10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，規(guī)定各市(區(qū))應選取3至5個社區(qū)開展完整社區(qū)建設試點，試點社區(qū)將配建食堂等便民商業(yè)服務設施。

　　民以食為天。我省動員鼓勵餐飲業(yè)經營主體積極參與老年人助餐服務，據(jù)了解，截至目前，西安市新城區(qū)“飯大爺”、碑林區(qū)“碑食惠”、蓮湖區(qū)“蓮心餐廳”、未央?yún)^(qū)“長樂餐廳”、高陵區(qū)“高·幸食堂”、藍田縣“老來福食堂”等助餐品牌已初具規(guī)模。

　　“興辦社區(qū)食堂，往小了說是提升社區(qū)服務，往大了說就是利國利民。”省政協(xié)常委袁卓亞認為，社區(qū)是宏觀社會的縮影，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，勢必要提升社區(qū)的管理和服務能力，建設社區(qū)食堂就是有力有效的抓手。

　　“我在日本和上海等地考察調研時參觀了許多社區(qū)食堂，這些便民設施很好地服務了社區(qū)群眾。新冠疫情期間，獨居老年群體怎么吃飯成了大問題，如果有了社區(qū)食堂，老年人能夠就近就餐，寒暑假期間獨自在家的學齡兒童也有了就餐去處。”今年省兩會上，袁卓亞提交了《關于大力倡導開辦社區(qū)食堂的建議》的提案。她建議，以政府主導、社會支持、市場化運作、親情化服務為原則，大力倡導開辦社區(qū)食堂。社區(qū)食堂由社區(qū)的物業(yè)管理部門開辦和管理，政府、社會和社區(qū)居委會全力支持。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳在提案答復函中表示，建設好、利用好、經營好、推廣好社區(qū)食堂，是一項為民利民的重大民生實事。省住建廳把社區(qū)食堂建設納入完整社區(qū)建設內容，由住建、民政部門牽頭，會同財政、人社、市場監(jiān)管、商務等部門，統(tǒng)籌全省社區(qū)食堂建設的場地選址、政策制定、檢查指導、績效評估等工作，有力推進社區(qū)食堂建設。

　　此前，“部分社區(qū)食堂出現(xiàn)經營虧損”話題一度沖上微博熱搜。西安東尚物業(yè)管理有限公司項目經理、老年餐廳負責人湯斌認為，社區(qū)食堂屬于民生工程，具有公益屬性，必然是利潤微薄。他以餐廳選用食材舉例，“開業(yè)以來，我們沒有用過一塊凍豬肉，全部都是新鮮的肉。還有菜價上漲、人工成本等因素疊加，導致餐廳目前處于虧本狀態(tài)。為了降低成本不降質量，我們只能在近期調整了運營時間，每逢周末不營業(yè)。”

　　袁卓亞也看到了這個問題。她建議，要強化政府引導，制定優(yōu)惠政策，在力所能及的范圍內給予適當?shù)难a貼，在水、電、氣等方面給予一定的優(yōu)惠，在稅收方面給予減免，監(jiān)督其做好飯菜質量及食品安全等方面的工作。

　　省住建廳在提案答復函中表示，將全力協(xié)調落實社區(qū)食堂減稅優(yōu)惠、房租補貼、減免租金、民水民電等政策支持，全方位減輕社區(qū)食堂運營主體的經濟負擔。省、市、區(qū)級財政，本著盡力而為、量力而行的原則，安排一定資金支持社區(qū)食堂建設;運營中采取“政府補一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、群眾掏一點、微利賺一點、差價補一點”的辦法，多元化籌措資金。

　　此外，省住建廳還將指導各市(區(qū))行業(yè)主管部門立足供貨供材屬地化，主動協(xié)調對接屬地供銷社，為社區(qū)食堂提供優(yōu)質高效、品種齊全、物美價廉的供貨渠道。

　　社區(qū)餐廳的平穩(wěn)運行，需要食品安全托底。記者從省市場監(jiān)督管理局獲悉，今年4月14日，該局聯(lián)合省民政廳印發(fā)《關于進一步強化養(yǎng)老服務領域食品安全管理的實施意見》，要求各地加強對社區(qū)老年餐桌的監(jiān)督管理，督促經營者嚴格履行食品安全管理職責，切實為就餐的廣大老年群體提供健康、安全的食品。下一步，省市場監(jiān)管局將繼續(xù)按照工作職能，創(chuàng)新工作措施，為社區(qū)開辦的各類食堂提供日常的業(yè)務指導和必要的食品安全監(jiān)管。