3月2日，省委、省政府印發(fā)《進(jìn)一步提振信心恢復(fù)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，涉及十方面50條具體舉措，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、恢復(fù)市場(chǎng)活力。扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，奮力奪取一季度“開門紅”。

　　著力擴(kuò)大有效投資

　　高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年行動(dòng)方案，全年省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.56萬(wàn)億元，一、二季度省市重點(diǎn)新開工項(xiàng)目分別達(dá)到50%、80%，三季度全部開工。對(duì)在一季度提前投產(chǎn)的項(xiàng)目，可預(yù)兌快兌政策資金。

　　扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。加大項(xiàng)目前期工作投入，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，集中力量謀劃一批新的接續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，為2024年儲(chǔ)備省市兩級(jí)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目2500個(gè)以上、新增總投資2.5萬(wàn)億元以上。加強(qiáng)成效評(píng)價(jià)，每季度安排4500萬(wàn)元激勵(lì)推進(jìn)項(xiàng)目工作成效明顯的市縣。

　　推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　堅(jiān)定做強(qiáng)能源工業(yè)。促進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，能源工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右，鞏固萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持鏈主企業(yè)引進(jìn)和培育配套企業(yè)，鏈主企業(yè)每?jī)粼?戶當(dāng)年實(shí)際配套額不低于500萬(wàn)元的本地或招引的非關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，給予鏈主企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，最高給予500萬(wàn)元支持;對(duì)中小企業(yè)購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備，按照不超過(guò)購(gòu)置額的10%、最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分按照不超過(guò)5%、最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)(中小企業(yè)最高300萬(wàn)元)。

　　推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)

　　充分釋放消費(fèi)潛力。支持市(區(qū))發(fā)放消費(fèi)券，擴(kuò)大汽車消費(fèi)和綠色智能消費(fèi)，省級(jí)財(cái)政按一定比例予以補(bǔ)貼，落實(shí)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策。

　　持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。支持西安創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)西安、渭南等6個(gè)試點(diǎn)城市完成35個(gè)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。對(duì)上半年、全年消費(fèi)促進(jìn)工作綜合評(píng)定前3位的市(區(qū))和前10位的縣(市、區(qū))分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推動(dòng)文旅市場(chǎng)全面復(fù)蘇。加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)小微文旅企業(yè)支持力度。

　　推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持各地因城施策，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)有關(guān)政策。實(shí)施好差別化住房信貸措施，滿足房企合理融資需求，用好新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，支持剛性和改善性住房需求。對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　加快推動(dòng)改革創(chuàng)新

　　強(qiáng)化科技支撐能力。提升拓展放大秦創(chuàng)原總窗口功能，完善“一中心一平臺(tái)一公司”功能，建好人才、資本、科技三大市場(chǎng)，構(gòu)建全鏈條全周期服務(wù)體系，全省孵化科創(chuàng)企業(yè)不少于1000家。

　　優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。完善“一件事一次辦”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全事項(xiàng)上線、全流程運(yùn)轉(zhuǎn)、全區(qū)域點(diǎn)亮。提升辦事便利化水平，企業(yè)開辦時(shí)間壓減到1個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)年均納稅時(shí)間壓減到70個(gè)小時(shí)，全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　加快培育科創(chuàng)型企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元，對(duì)隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　持續(xù)加大財(cái)稅金融支持力度

　　執(zhí)行增值稅小規(guī)模納稅人減免等政策。對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，全年免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額;允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。

　　加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域降費(fèi)力度。對(duì)旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等行業(yè)企業(yè)，免繳水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金;對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)免征水利建設(shè)基金。

　　支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息、免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。

　　推動(dòng)外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。以共建“一帶一路”倡議10周年為契機(jī)，在支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)存量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量等方面出臺(tái)系列免申即享鼓勵(lì)激勵(lì)政策，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　提升外貿(mào)服務(wù)水平，加大制造業(yè)全球招商。積極承接?xùn)|部地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)。下大氣力招引外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目落地。

　　全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。做好春耕生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)，抓好在田1440萬(wàn)畝小麥和278萬(wàn)畝冬油菜田間管理。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，確保全年中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到60%以上。

　　加強(qiáng)保障和改善民生

　　推動(dòng)區(qū)域差異化特色化發(fā)展。以西咸一體化、7個(gè)功能組團(tuán)、城鄉(xiāng)融合3個(gè)突破口帶動(dòng)西安都市圈建設(shè)。傾斜支持漢中市中心城區(qū)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，集中支持安康富硒產(chǎn)品和商洛新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大援企穩(wěn)崗力度。按照國(guó)家政策繼續(xù)對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，調(diào)整優(yōu)化階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按相關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息。

　　積極穩(wěn)就業(yè)促增收。加強(qiáng)醫(yī)療失業(yè)等保障。對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)?；疬\(yùn)行情況調(diào)低繳費(fèi)基數(shù)。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金備付月份在15個(gè)月及以上的地區(qū)，按照收支平衡的原則，經(jīng)批準(zhǔn)后可階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。落實(shí)城市“一老一小”整體解決方案，爭(zhēng)取資金對(duì)老年人社區(qū)日間照料中心予以支持，開展助餐、助浴補(bǔ)貼。（記者  謝斌）