西安交通大學(xué)科研人員在實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)。

　　西安數(shù)合信息科技有限公司研發(fā)人員在討論一款高端裝備無(wú)損檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。記者 張梅文/圖

　　2022年12月，科技部發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2022》(以下簡(jiǎn)稱2022創(chuàng)新評(píng)價(jià))顯示：陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)上升至71.60%，排名依舊保持在全國(guó)第9位、西部第2位。

　　中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告是迄今國(guó)內(nèi)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響力較大的創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告之一。經(jīng)過(guò)多年專(zhuān)業(yè)研究積累，該報(bào)告比較全面系統(tǒng)地反映了我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

　　中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)哪些指標(biāo)反映評(píng)價(jià)區(qū)域科技創(chuàng)新水平?通過(guò)這些數(shù)字、指標(biāo)，我們可以看到陜西科技創(chuàng)新哪些特點(diǎn)?就這些問(wèn)題，1月11日，記者采訪了陜西省科技情報(bào)研究院院長(zhǎng)張薇。陜西省科技情報(bào)研究院是我省規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)從事科技文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)的收集、分析、研究和傳播的科研事業(yè)單位，為陜西科技創(chuàng)新決策發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支撐作用。

　　科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升

　　2012年至今，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從57.06%到71.60%，增長(zhǎng)了14.54個(gè)百分點(diǎn)，排名一直保持在全國(guó)前10。

　　中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告基于政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，對(duì)各地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)行展示。

　　“2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)共有5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和43個(gè)三級(jí)指標(biāo)。在遵循結(jié)果動(dòng)態(tài)可比的原則下，為了與‘十四五’規(guī)劃重點(diǎn)突出的高質(zhì)量發(fā)展相銜接，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了部分調(diào)整，新增了基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度指數(shù)、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、上市公司科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)等4個(gè)指標(biāo)。”張薇說(shuō)。

　　從中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告10年來(lái)的數(shù)據(jù)看，我省在科技論文、獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)市場(chǎng)等幾個(gè)方面成績(jī)較好，全省科技活動(dòng)產(chǎn)出水平優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)保持在全國(guó)第4位;科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)步顯著，排名從全國(guó)第18位上升至第10位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，在全國(guó)排名上升2位。

　　“這些評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表明我省通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新的多項(xiàng)措施，逐步實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好促進(jìn)效應(yīng)，人民生活水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”張薇介紹，從2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)也可以看出，我省在科技活動(dòng)投入和科技創(chuàng)新環(huán)境方面有待改善，10年來(lái)的排名均有所下降，尤其在企業(yè)創(chuàng)新投入、地方財(cái)政科技支出方面，仍需加大力度。

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，全國(guó)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：全國(guó)綜合科技創(chuàng)新指數(shù)比上年提高了2.98個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到75.42%。

　　從科技創(chuàng)新水平看，全國(guó)31個(gè)地區(qū)可劃分為三類(lèi)：第一類(lèi)是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值高于全國(guó)平均水平的地區(qū)，包括上海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江。第二類(lèi)是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值低于全國(guó)平均水平，但指數(shù)值高于50%的地區(qū)，包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內(nèi)蒙古。第三類(lèi)是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值在50%以下的地區(qū)，包括青海、云南、新疆和西藏。

　　科技優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　“我們要深入了解陜西科技創(chuàng)新水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，可以從單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析入手，看出優(yōu)勢(shì)與不足。”張薇介紹，從5個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，科技活動(dòng)投入指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的排名均比上年實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，分別上升3位、2位和2位，居全國(guó)第13位、第9位和第10位，且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)高于全國(guó)平均水平;科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排名依舊保持全國(guó)第4位;科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)下降2位至第10位。

　　在科技創(chuàng)新環(huán)境方面，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：陜西科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為70.26%，比上年增加0.55個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排第10位。其中，排名上升較快的指標(biāo)是：萬(wàn)人大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)排名上升13位至第5位，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)占比重、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資比較系數(shù)排名均上升4位，分別排名全國(guó)第12位和第14位。從科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)看，天津、北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東排在前7位，同時(shí)也是高于75.55%的全國(guó)平均水平的地區(qū)。

　　在科技活動(dòng)投入方面，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：陜西科技活動(dòng)投入指數(shù)為67.95%，比上年增加8.68個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)第13位，比上年上升3位。其中，首次納入當(dāng)年評(píng)價(jià)的指標(biāo)基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國(guó)第5位，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國(guó)第9位，上市公司科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國(guó)第20位。此外，企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重比上年上升25位至全國(guó)第1位，是陜西所有三級(jí)指標(biāo)中排名最前且進(jìn)步最大的一個(gè)。從全國(guó)來(lái)看，廣東、浙江、江蘇、安徽、上海、湖北、天津、山東排在前8位，同時(shí)也是高于76.50%的全國(guó)平均水平的地區(qū)。

　　在科技活動(dòng)產(chǎn)出方面，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：陜西科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)為77.11%，比上年減少0.28個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)第4位，與上年一致，低于全國(guó)平均水平0.42個(gè)百分點(diǎn)。其中，獲國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)系數(shù)比上年上升3位，排至全國(guó)第5位。首次納入當(dāng)年評(píng)價(jià)的指標(biāo)——每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量排名全國(guó)第8位。此外，萬(wàn)人科技論文數(shù)、萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額均排名全國(guó)第4位，是陜西表現(xiàn)較突出的指標(biāo)。從科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)看，北京、上海、天津排在前3位，同時(shí)也是高于77.53%的全國(guó)平均水平的地區(qū)。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為72.64%，比上年增加6.28個(gè)百分點(diǎn)，排名比上年上升2位至全國(guó)第9位，高于全國(guó)平均水平2.77個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)比上年增加9.37個(gè)百分點(diǎn)，排名上升11位至第15位，是陜西二級(jí)指標(biāo)中排名提升幅度最大的一個(gè)。在三級(jí)指標(biāo)中，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重居全國(guó)第2位。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)看，北京、上海、重慶、江蘇、廣東、天津、四川、江西、陜西排在前9位，同時(shí)也是高于69.87%的全國(guó)平均水平的地區(qū)。

　　在科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，2022創(chuàng)新評(píng)價(jià)顯示：陜西科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)為71.01%，比上年增加2.38個(gè)百分點(diǎn)，排名比上年上升2位至第10位。從科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)看，廣東、北京、上海、浙江、重慶、天津、江蘇排在前7位，同時(shí)也是高于75.90%的全國(guó)平均水平的地區(qū)。

　　加快建設(shè)科技強(qiáng)省

　　黨的十八大以來(lái)，陜西深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加力加速建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，持續(xù)深化科技體制改革，原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)能力不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效日益凸顯，各項(xiàng)工作取得新的成就。

　　從科技創(chuàng)新水平分析看，陜西表現(xiàn)較好的方面主要有：科技人力資源儲(chǔ)備進(jìn)一步增加，萬(wàn)人大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)位次比上年上升了13位，萬(wàn)人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)保持在全國(guó)第3位;全省研發(fā)投入強(qiáng)度保持西部地區(qū)第1位;科技活動(dòng)產(chǎn)出在全國(guó)處于領(lǐng)先的水平，萬(wàn)人科技論文數(shù)、萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額均排在全國(guó)第4位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提升，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重排在全國(guó)第2位，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重位次比上年上升了7位。

　　“我們也應(yīng)該看到，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)也顯示出陜西科技創(chuàng)新中存在的一些不足。例如，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、科技投入不夠、環(huán)境改善不理想等。”張薇介紹。

　　黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　“陜西要錨定綜合科技創(chuàng)新水平全國(guó)第一方陣目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為牽引，積極探索具有陜西特色優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在全國(guó)前列，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)陜西力量。”張薇建議。