素有“雞鳴聞三省”之稱的大美府谷，是陜西北大門。近年來，府谷縣狠抓產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，全面推動鄉(xiāng)村振興落地生根，繪就了一幅幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

　　府谷縣不斷健全完善縣委農村工作領導小組和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組“雙機制”運行職能，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和做好“三農”工作放在全縣大局中一體謀劃、一體推進，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作納入全縣年度目標責任考核的重要環(huán)節(jié)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興“把舵定向”。

段寨村農機專業(yè)合作社
 

　　融合發(fā)展構建產業(yè)振興新格局

　　走進府谷縣廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村，白墻紅瓦，綠樹相間，梯田沿山勢層疊而上，蔬菜大棚里綠意盎然，新農村田園風貌別具魅力，占地1860畝的農業(yè)產業(yè)示范園賦能鄉(xiāng)村全域發(fā)展，昔日煤灰遍地的“煤村”變成了如今遠近聞名的“美村”。

　　近年來，西堯溝村依托國家好政策，憑借周邊能化企業(yè)眾多等優(yōu)勢，按照“頂部綠色種植、中部瓜果蔬菜、底部特色林果、四周林木防護”布局，以“三產融合”為導向，立足多渠道增收，讓村子發(fā)展、村民致富插上了騰飛的翅膀。

　　“西堯溝村果園占地400多畝，品種多達8種，今年掛果的100多畝水果，因個大飽滿、品相端正、色澤鮮艷被提前預訂，僅海紅果、蘋果、西梅、葡萄幾項收益就達15萬元。我們將進一步提升種植、管理、銷售、運營等環(huán)節(jié)的效能，推動西堯溝產業(yè)向‘農文旅’融合模式發(fā)展。”西堯溝村經濟合作社負責人蘇魚栓介紹。

　　近兩年，府谷縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，對西部礦區(qū)采煤沉陷區(qū)進行開發(fā)式治理，實現(xiàn)了讓采空沉降區(qū)“瘡疤”變“風景”、“包袱”變“資源”，形成了以西堯溝農業(yè)產業(yè)示范園為代表的“礦山生態(tài)修復+鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展模式。

段寨村經濟聯(lián)合社成員代表上臺領取分紅
 

　　位于府谷縣中部偏東的木瓜鎮(zhèn)，是全縣的旱作糧食主產區(qū)。該鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)特色鮮明、土地肥沃，無鹽堿、無沙化，平均土層厚度100米以上，是全國糜谷主產區(qū)和高產區(qū)，素有“府谷黃米甲天下，木瓜黃米甲府谷”的美譽。近年來，該鎮(zhèn)優(yōu)質糜子種植面積一直保持在10.5萬畝左右、年總產量達到3.02萬噸，小雜糧種植面積及總產量分別占全縣的30%以上和40%以上，是府谷縣名副其實的“糧袋子”，先后獲得“中國黃米之鄉(xiāng)”“全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進鎮(zhèn)”“中國生態(tài)魅力鎮(zhèn)”“中國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全國‘一村一品’示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

　　木瓜鎮(zhèn)依托萬畝糜子和谷子種植，創(chuàng)新形成了“縣農投公司+鎮(zhèn)聯(lián)合總社+村聯(lián)合社+農戶(脫貧戶)+基地”和“村支部+村聯(lián)合社+農戶”的發(fā)展模式，通過發(fā)展訂單農業(yè)、優(yōu)化利益分配機制、優(yōu)先困難群眾、實行土地流轉、農民入股合作等方式，最大限度讓利于農戶，利用產業(yè)和就業(yè)“雙引擎”驅動，鼓起了群眾“錢袋子”。目前，累計吸納3214戶11628人成為合作社股東，戶均年保底增收1200元。

　　經過多年的探索謀劃、融合推動、創(chuàng)新發(fā)展，如今木瓜鎮(zhèn)已形成以糜子為主、小米為輔、綠色果蔬為補充的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，鎮(zhèn)域經濟發(fā)展成績突出，鄉(xiāng)村振興成效顯著，農民和村集體收入更加穩(wěn)定、更可持續(xù)，村民的日子過得越來越紅火。

　　2022年，府谷縣在產業(yè)振興方面大力培育主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，堅持以布局集約化、定位專業(yè)化、產業(yè)鏈條化、生產機械化為重點，依托東南部、中西部區(qū)域特色，實施了萬畝糜子、萬畝谷子、萬畝瓜菜、萬畝海紅果、萬畝玉米、萬畝紅棗改良、萬畝飼草、千畝設施農業(yè)、十萬只羊、萬頭肉牛的農業(yè)產業(yè)發(fā)展“十個一”工程，探索形成資源入股型、工業(yè)反哺型、資產盤活型、農旅融合型、聯(lián)村共建型、生產服務型、技術合作型7種產改模式，推動村集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展。截至目前，85個行政村構建起“企業(yè)+合作社+農戶”的聯(lián)農帶農機制，通過“固定分紅+收益分紅”的方式，40個村集體經濟實現(xiàn)“清零消薄”。

木瓜鎮(zhèn)河道生態(tài)治理
 

　　引才育才鍛造人才振興新引擎

　　鄉(xiāng)村振興一線是人才鍛煉成長的“大舞臺”。近年來，府谷縣把人才振興作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦人才引進、使用、培養(yǎng)、激勵等各個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)以人才振興促進鄉(xiāng)村振興。

　　在府谷說起郝治忠，當地干部群眾都會不由自主地豎起大拇指。在大家眼里，他是一個時刻致力于農業(yè)增產、農村增效、農民增收的“三農人”。畢業(yè)于西北農林科技大學園藝系的郝治忠，懷揣著讓父老鄉(xiāng)親吃飽飯的夢想，先后成功培育了秦雜谷5號、6號和不育系榆谷A1新品種，獲得農業(yè)農村部的認可登記。近兩年，秦雜谷5號、6號在府谷周邊大面積推廣種植，畝產高達1000—1300斤，得到了廣大種植戶的高度認可，郝治忠當選府谷縣有突出貢獻拔尖人才。

　　府谷縣大力實施“人才下沉”“鄉(xiāng)村留人”工程，加強鄉(xiāng)村人才梯隊建設，充分發(fā)揮人才帶動作用，今年選派800余名優(yōu)秀人才下沉基層，并將鄉(xiāng)村人才振興納入人才工作和鄉(xiāng)村振興考評體系，鼓勵把實踐經驗豐富的農技專家、教學能手、醫(yī)療人員、科技特派員等充實到鄉(xiāng)村振興一線，努力培養(yǎng)“下得去、留得住、干得好”的新時代鄉(xiāng)村振興好干部。

　　為了持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，讓人才帶來裂變效應，府谷縣出臺了優(yōu)秀人才助力鄉(xiāng)村振興“五個一”活動實施方案，申報培育鄉(xiāng)村振興“五個一”優(yōu)秀人才353名，建設幫扶聯(lián)系點172處，累計授課62次，指導解決實際問題74個，形成可行性調研材料3篇。

　　截至目前，全縣共選派75名駐村工作隊隊員，對12個脫貧村、5個移民安置村(社區(qū))、4個省級鄉(xiāng)村振興示范村開展駐村幫扶;選派151名指導員對151個鄉(xiāng)村振興推進村開展對口幫扶;選派34名科技工作隊隊員包抓農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“十個一”示范工程;選派44名農業(yè)產業(yè)指導員到村到戶開展技術指導;選派87名文藝骨干走進基層助力鄉(xiāng)村文化振興，不斷激勵引導各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集，進一步激活人才振興“一池春水”。

西堯溝村集體經濟俯瞰
 

　　文化鑄魂煥發(fā)文化振興新生機

　　習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。”只有把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領域、全過程，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動力。

　　磧塄農業(yè)園區(qū)郝家寨村位于黃河一級支流石馬川下游，轄3個自然村。全村依山傍水、環(huán)境優(yōu)美，是府州折氏故里、花塢古鎮(zhèn)的文化匯聚中心。郝家寨村立足資源實際打造村落，先后獲得“全國民主法治示范村”、省級生態(tài)文明村、市級鄉(xiāng)村振興標桿村等多項殊榮，是府谷周邊遠近聞名的民俗旅游村、紅色文化村。

　　通過“巧匠之家”“民俗茶館”“婚禮陳設”“赤腳醫(yī)生”“生產大隊”等生活場景展示、實物還原，充分展示府谷農耕文化、民俗文化的特色，這對于保護鄉(xiāng)村風貌、留住鄉(xiāng)村記憶、重塑鄉(xiāng)村文化具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

　　“這些石窯洞，都是20世紀90年代前的舊民居。新時代以來，村民的日子越來越富裕，都搬到新農村居住了。村集體經濟聯(lián)合社統(tǒng)一把房屋全部流轉后，按照‘一院一景一文化’的思路，在保護原址的基礎上，投資300余萬元對舊村進行修葺改造，成為現(xiàn)在的民俗文化村。”郝家寨村黨支部書記郝廣安介紹。

　　傳播紅色傳統(tǒng)文化是促進鄉(xiāng)風文明的重要舉措。府谷縣首家紅色文化博物館于2018年在郝家寨村落成，博物館占地面積800余平方米，分7個小展廳，主要記錄和收藏府谷黨組織的重要活動、人物事跡等歷史文獻資料，以及一些珍貴的生產生活用具、辦公學習書籍、紅色文化物品等實物遺存。5年來，累計接待參觀學習者達12萬人次，該博物館也被授予“榆林市愛國主義教育基地”。如今的郝家寨村，每天都會有游客驅車前來，體驗民俗文化的魅力、接受紅色文化的熏陶，不斷增長的人氣帶火了村里的農家樂，成為村民增收致富的又一渠道。

　　郝家寨村的“蝶變”，只是府谷縣推進文化振興的一個縮影。近年來，府谷縣把文化振興作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展的各方面。累計組織開展五屆“府谷好人”評選、兩屆“文明家庭”評選活動;組建完善新時代文明實踐中心，實現(xiàn)172個村(社區(qū))實踐站(所)全覆蓋;深化移風易俗，踐行村規(guī)民約，堅持“一村一策”，讓紅白事務“減肥瘦身”;成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會4個理事會;依托黃河、長城、折家將等地理、人文名片，成功打造了馬占山抗日紀念館、府州古城、李家大院、黃河入陜第一灣、沙梁古鎮(zhèn)、胡橋溝、高寒嶺人文森林公園等一批文化旅游景區(qū)。

　　“下一步，府谷縣將充分利用現(xiàn)有文化遺存，結合美麗鄉(xiāng)村建設，打造多元文化主題線路助推鄉(xiāng)村振興，為譜寫府谷新時代高質量發(fā)展新篇章提供強大的精神力量和豐潤的文化養(yǎng)料。”府谷縣委常委、宣傳部部長張臘梅說。

　　宜居宜業(yè)打造生態(tài)振興新樣板

　　讓農村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的題中應有之義。

　　高寒嶺位于田家寨鎮(zhèn)，海拔1426米，是府谷境內最高點，黃河一級支流石馬川的發(fā)源地，山上有600年以上的古樹幾十株，稀有樹種杜松近15萬株，共5000多畝，總面積10.5平方公里。

　　府谷縣充分挖掘高寒嶺生態(tài)旅游業(yè)，累計投入3000多萬元，啟動實施了高寒嶺萬畝杜松原始森林保護區(qū)暨生態(tài)恢復示范區(qū)、歷史文化挖掘暨生態(tài)旅游、油用紫斑牡丹產業(yè)等項目，建設修復了一批配套景點，把高寒嶺打造成集歷史文化、人文景觀、旅游開發(fā)、生態(tài)效益于一體的綜合性景區(qū)。

　　近年來，府谷縣搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，堅持推進“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理，按照“三區(qū)兩帶多廊多點”總體布局，堅持“保護、擴綠、提質、克難、補白”建設思路，大力推進“生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)富民、生態(tài)安全、生態(tài)服務、科技創(chuàng)新”六大行動，實施“黃土高原水土流失綜合治理、沿黃防護林提質增效、生態(tài)廊道建設、森林質量提升、草原生態(tài)修復、生態(tài)宜居城市建設、林草產業(yè)建設、農田防護林網建設”八大工程，高質量完成營造林及種草38萬畝，全縣林草覆蓋率穩(wěn)定在60%以上。

　　堅持自然生態(tài)和政治生態(tài)一起抓，讓兩個“生態(tài)”相得益彰。“府谷縣結合‘轉作風、樹形象、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’專題年活動，馳而不息強化作風建設，為維護府谷政治生態(tài)與自然生態(tài)兩個‘綠水青山’提供堅實保障。”府谷縣委書記田小寧說。

　　黨建引領激發(fā)組織振興新活力

　　坐落于黃河岸邊的黃甫鎮(zhèn)段寨村因地理位置特殊而出名，被稱為陜西的“東極村”。如今，段寨村通村水泥路干凈整潔，民宅仿古院墻整齊劃一，村內主要路口、村組實現(xiàn)監(jiān)控網絡全覆蓋，配備無人機與地面監(jiān)控“高低聯(lián)動”，立體巡查森林防火、汛期隱患等，形成了“智慧段寨”社會治理新局面，這一切都得益于段寨村實行的“黨建+網格”治理模式。

　　段寨村堅持黨建引領，支部組織發(fā)動、黨員先鋒示范、群眾積極參與，善于從小處著眼、從末端發(fā)力，在細微之處見真功，在堵點源頭求突破，用好用活“微治理”，在加快推進鄉(xiāng)村振興、改善人居環(huán)境的具體實踐中，蹚出了一條獨具特色的“幸福路”，破解了鄉(xiāng)村基層治理“大難題”。2021年，段寨村成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村名單。

　　“過去，廁所衛(wèi)生是村上最大的短板，既影響村子的整體環(huán)境又影響村民健康。經過村黨支部的推動，劃分黨員責任區(qū)，由黨小組組長帶領群眾劃段包干，結合主題黨日、青年志愿者服務等活動，各自然村每月至少開展一次不少于20人的村莊清潔活動，實現(xiàn)了‘八清一改’工作從量到質的轉變。”段寨村黨支部書記段宏園談到環(huán)境衛(wèi)生的巨大改變滿是激動。在推進農村廁所管護工作中，村上制定出臺《農村廁所管護獎懲考核管理辦法》，按季度對村干部及農戶廁所衛(wèi)生管護情況進行考核，形成了“支部帶動黨員、黨員帶動群眾、群眾參與共建”的網格化治理新模式。

　　2022年以來，段寨村激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動能，持續(xù)擦亮“五星”村黨組織底色，采取“1+4”管理辦法，構建起由村黨支部書記擔任總網格長、4個自然村組主任擔任網格長的“立體管理”網絡，對村內實行網格化精細化管理，建立“民情大走訪”機制，做到網格長每周走訪全覆蓋，累計排查解決矛盾糾紛47件;設立“百姓議事室”，為村民累計化解各種歷史遺留問題20余件;成立“法律護航團”，每月定期開展法治講座，提高群眾法律意識;推進“道德銀行”建設，通過參加村內活動，掙道德積分兌換合作社產品，提升了村民積極性。

　　府谷縣把抓黨建促鄉(xiāng)村振興當成是事關全局、事關長遠的工作抓實抓細，及時出臺《抓黨建促鄉(xiāng)村振興有關重點任務及分工方案》，構建起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的制度框架體系，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質量黨建引領推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　同時，堅持三級書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記充分發(fā)揮“一線總指揮”作用，實現(xiàn)脫貧村、鄉(xiāng)村振興示范村調研走訪全覆蓋。堅持“四個不摘”要求，在精準選派第一書記和駐村工作隊的基礎上，為全縣172個行政村落實1750名動態(tài)監(jiān)測網格員，每周對轄區(qū)農戶生產生活、安全隱患、突發(fā)困難等情況開展常態(tài)化走訪排查，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持培訓賦能，舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣級有關部門負責人鄉(xiāng)村振興專題培訓班，開展全縣鄉(xiāng)村振興干部業(yè)務政策“一口清”擂臺賽，干部能力水平得到不斷提升。堅持強化基層組織建設，讓一批素質高、能力強、作風硬、有志于鄉(xiāng)村振興的青年脫穎而出進入村“兩委”班子，扛起振興鄉(xiāng)村的大任。堅持盡銳出戰(zhàn)，推進“百名人才下基層”活動，不斷夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“農主播”為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“源頭活水”。

　　“下一步，府谷縣將一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，主動作為，真抓實干，扎實推動府谷鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的基礎更牢、質量更高、成色更足。”田小寧說。(劉賀偉)

　　《各界導報》2023-01-15 第5354期 第04版