“我當(dāng)時(shí)也是試著掃了掃巡察公告上的二維碼，沒想到這么快就把問題解決了，真是給我們幫了大忙。”11月13日，涇陽縣中張鎮(zhèn)慶家村師先生感慨地說。

　　西安、咸陽等地探索“碼上巡察”便民措施，讓群眾有了反映問題的新渠道。去年，師先生家想買臺收割機(jī)，沒想到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申辦過程卻不順利。今年4月底，涇陽縣啟動(dòng)十七屆縣委第一輪巡察，發(fā)現(xiàn)整改全縣“三農(nóng)”工作中的突出問題。與以往不同的是，巡察組發(fā)布的巡察公告下面多了一個(gè)彩色二維碼。師先生掃描了二維碼，沒想到，第二天巡察組就電話聯(lián)系了他，向他詳細(xì)了解相關(guān)情況。

　　此后，巡察組成立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)問題調(diào)查小組，詳細(xì)收集全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況，約談了農(nóng)機(jī)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員，與農(nóng)機(jī)銷售經(jīng)營商戶、補(bǔ)貼申請群眾等交流核實(shí)情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組向縣農(nóng)機(jī)中心發(fā)出了立行立改建議和督辦函。截至目前，涇陽縣農(nóng)機(jī)中心已受理群眾補(bǔ)貼申辦294份，落實(shí)補(bǔ)貼資金440余萬元。

　　市縣黨委換屆以來，陜西全面落實(shí)中央關(guān)于巡視巡察工作各項(xiàng)決策部署。按照省委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省委巡視辦立足全省市縣巡察工作發(fā)展新階段，積極做好統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)市縣巡察工作，不斷完善全省巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，切實(shí)推動(dòng)新一屆市縣黨委巡察工作高點(diǎn)起步、深化發(fā)展。市縣巡察機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新舉措推動(dòng)中央惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)，促進(jìn)巡察工作提質(zhì)增效。“碼上巡察”只是其中一個(gè)縮影。

　　繪好深化發(fā)展的“線路圖”

　　記者從省委巡視辦獲悉，按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，目前我省118個(gè)市縣已全部制定印發(fā)新一屆黨委巡察工作規(guī)劃。

　　“規(guī)劃是統(tǒng)籌謀劃市縣巡察工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書和路線圖，各級規(guī)劃的制定，使巡視巡察工作形成了整體‘一盤棋’，有利于發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和‘利劍’作用。”省委巡視辦副主任馮志文表示。

　　省委巡視辦抓住工作規(guī)劃制定這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體謀劃、科學(xué)指導(dǎo)，通過召開制定市縣巡察工作規(guī)劃專題輔導(dǎo)會議、下沉調(diào)研答疑等方式，指導(dǎo)市縣全面總結(jié)上一屆巡察工作，著力加強(qiáng)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措。市縣對標(biāo)中央、省委最新精神制定巡察工作規(guī)劃，全面落實(shí)政治巡察、高質(zhì)量全覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)要求，為新一屆市縣黨委開展巡察工作提供了基本遵循。

　　筑牢基層權(quán)力運(yùn)行“防火墻”

　　“你們村支書、主任一肩挑后，在集體‘三資’管理使用、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方面具體是怎么做的，村民有沒有疑問?”這是寧陜縣委巡察組干部在巡察各村時(shí)經(jīng)常問的問題。

　　今年以來，寧陜縣按照省委巡視辦要求，聚焦村干部特別是“一肩挑”人員權(quán)力集中、廉潔風(fēng)險(xiǎn)大等問題開展監(jiān)督，最新一輪對村巡察發(fā)現(xiàn)各類問題109個(gè)。這得益于我省巡察制度體系的不斷完善。

　　省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組以制度建設(shè)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆后市縣巡察工作，圍繞上下聯(lián)動(dòng)、對村巡察、協(xié)作配合等重點(diǎn)方面，精準(zhǔn)出臺一系列規(guī)范性文件，印發(fā)《關(guān)于深化對村(社區(qū))巡察的指導(dǎo)意見》，首次從省級制度層面對巡察村(社區(qū))工作作出指導(dǎo)性規(guī)定，把巡察村(社區(qū))黨組織納入市縣巡察工作規(guī)劃，明確巡察村(社區(qū))工作要求和流程，縣級黨委一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對所轄村級黨組織巡察全覆蓋。下發(fā)加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員巡察監(jiān)督的通知，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，筑牢基層權(quán)力運(yùn)行“防火墻”。

　　架好上下聯(lián)動(dòng)的“連心橋”

　　“我要發(fā)揮好‘火種’作用，將省委巡視高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求和巡察系統(tǒng)操作方法傳達(dá)給市縣巡察干部。”在參加完由省委巡視第四指導(dǎo)督導(dǎo)組組織的巡察信息化建設(shè)專題培訓(xùn)輔導(dǎo)會后，渭南市委巡察辦信息化干部才佳星說。

　　第四指導(dǎo)督導(dǎo)組是我省開展巡察工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)的其中一組。據(jù)了解，今年4月底至6月初，根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，省委巡視辦組織成立10個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組，由巡視組組長帶隊(duì)對全省11個(gè)市區(qū)巡察工作開展現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)。指導(dǎo)督導(dǎo)組面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)、手把手培訓(xùn)技能，幫助和督促市區(qū)巡察機(jī)構(gòu)查短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，累計(jì)開展培訓(xùn)輔導(dǎo)65場，個(gè)別訪談460人次，座談交流100余場，下沉調(diào)研74個(gè)部門單位和基層黨組織，書面反饋參考建議550余條，指導(dǎo)建立健全巡察制度機(jī)制78項(xiàng)，推動(dòng)市縣解決一批制約巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。

　　鍛造市縣巡察“鐵軍”

　　7月25日，全省巡察干部培訓(xùn)班舉辦，市縣兩級巡察辦主任及市級巡察干部共350余人參加了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對巡察辦主任和市級巡察干部培訓(xùn)全覆蓋。“此次培訓(xùn)全面系統(tǒng)深入，通過輔導(dǎo)與部署、理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與交流相結(jié)合，為我們市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用提供了方向和思路。”榆林市委巡察辦副主任胡瑞表示。

　　今年以來，省委巡視辦通過開展全員培訓(xùn)、強(qiáng)化“以干代訓(xùn)”等多種方式加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為新一屆市縣黨委巡察工作打好基礎(chǔ)。

　　今年十四屆省委第一輪巡視加大了抽調(diào)巡察干部參加省委巡視“以干代訓(xùn)”力度，抽調(diào)的巡察干部中市縣巡察辦主任或副主任、巡察組組長占比近六成，把通過巡視崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉巡察干部的作用最大化。

　　針對換屆后新任職巡察辦主任較多的實(shí)際，省委巡視辦專門召開市縣巡察辦主任集體談話會，全省市縣兩級118名巡察辦主任特別是59名新任職主任參加會議。集體談話會突出站在新起點(diǎn)上指導(dǎo)市縣加強(qiáng)對巡察工作的研究謀劃，督促市縣巡察辦主任找準(zhǔn)角色定位，提高履職能力，推動(dòng)新一屆市縣黨委巡察工作開好局起好步。（記者 王佳偉 通訊員 趙怡雍）