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  • 如何用“小改造”撬動老齡人群“大幸?!??——省政協(xié)“加快推進社會適老化改造”月度協(xié)商座談會側(cè)記

    2022-12-08 08:30:54  來源:各界新聞網(wǎng)—各界導報  


    [摘要] 黨的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。...

      □ 記者 張涵博

      黨的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

      如何用“小改造”撬動老齡人群“大幸福”?12月6日,省政協(xié)召開本年度最后一場月度協(xié)商座談會,圍繞“加快推進社會適老化改造”議題,與會政協(xié)委員、專家學者聚焦我省老齡人群切身利益,積極集智聚力、建言資政。

      緣何聚焦這一話題?座談會上披露的一組數(shù)據(jù)給出答案:截至2021年年底,我省60歲以上老年人口已達781.8萬,占總?cè)丝诒戎?9.77%,高于全國0.9個百分點。預計到今年年底,全省老年人口總量將達到820萬,占比突破20%,我省將進入中度老齡化社會。

      為籌備好這次會議,會前省政協(xié)社會和法制委員會組織調(diào)研組在西安開展了實地調(diào)研,并以函調(diào)、電話調(diào)研的方式,從山東、湖南兩省及漢中市了解有關(guān)情況;此外還召開多場座談會,并通過“秦商量”協(xié)商議政平臺等廣泛收集意見建議。

      “近年來,我省積極應對人口老齡化,打造老年宜居環(huán)境,做了大量卓有成效的工作。”省政協(xié)社法委主任王永明在細數(shù)工作成績的同時,結(jié)合前期調(diào)研實際指出了存在問題:適老化改造普惠性不強、服務配套制度不夠健全、社會力量參與度不夠高、數(shù)字化融入程度不高、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展尚不平衡。

      如何推動適老化改造和各項政策的配套銜接落地、形成合力?這是不少委員共同關(guān)心的問題。省政協(xié)委員、西安財經(jīng)大學教授陳曉莉認為,黨政部門應將社會適老化改造工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度目標責任考核,省級層面應成立專門機構(gòu),集統(tǒng)籌規(guī)劃、政策供給、組織協(xié)調(diào)、資源整合、調(diào)查研究于一體,整體謀劃、合力推進社會適老化改造。

      老人沒有健康碼導致出行受阻,需要看病卻不會手機預約掛號,到銀行網(wǎng)點取現(xiàn)金難……針對老年人受困“數(shù)字鴻溝”這一現(xiàn)象,省政協(xié)常委、民進陜西省委會一級巡視員閔生華建議,加強頂層設(shè)計和政策引領(lǐng),將老齡科技發(fā)展納入老齡事業(yè)與科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,共同部署、一體推進,充分發(fā)揮政府主導作用,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,加快產(chǎn)品研發(fā),針對老年用戶終端,開發(fā)適老化界面,減少繁瑣流程,盡量實現(xiàn)易分辨、易尋找、易操作。

      國家衛(wèi)生健康委員會的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國形成“9073”養(yǎng)老模式——即90%左右的老年人居家養(yǎng)老,7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老,3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。

      結(jié)合多年工作經(jīng)驗,西安市碑林區(qū)瑞泉養(yǎng)老護理院院長李美麗建議,強化日間照料中心在社區(qū)和居家養(yǎng)老服務中的引領(lǐng)、支持和平臺樞紐等作用,鼓勵日間照料中心因地制宜拓展日間照料、短期托養(yǎng)、居家上門等服務功能,加強其與社區(qū)服務中心和社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等服務設(shè)施的功能銜接,發(fā)揮綜合效益,構(gòu)建服務網(wǎng)絡(luò),為老年人提供就近、便捷、優(yōu)惠的多種服務。

      截至目前,我省已開工改造9000余個城鎮(zhèn)老舊小區(qū),惠及約110萬戶居民。在省政協(xié)立法協(xié)商法律專家組成員、陜西權(quán)誠律師事務所主任李丹看來,目前我省在推進社區(qū)適老化改造過程中,各地因政策、經(jīng)濟、社區(qū)老人“眾口難調(diào)”等問題,使得適老化改造工作推進較為緩慢,工作成效參差不齊。

      她建議,按照資金引入、企業(yè)讓利、居民承擔、政府兜底的適老化改造方略,在鞏固提升政府財政補貼基礎(chǔ)上,引導適老化改造企業(yè)最大限度進行工程讓利;加強福利事業(yè)、公益事業(yè)等社會資源對適老化改造工作的資金支持,最大限度降低老齡化居民所承擔的改造費用,使得這一惠民工程得以快速有效推動。

      九三學社陜西省委員會專職副主委曹增武在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前我省社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配建現(xiàn)狀與養(yǎng)老需求存在較大差異,部分設(shè)施缺少無障礙設(shè)計,標準較低,老年人使用極為不便。建議針對社區(qū)居住設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、生活服務等各項設(shè)施的規(guī)模尺度、區(qū)位環(huán)境、平面布局、空間使用情況等進行分類施策、量身定制;充分考慮老年人身體特點,加強無障礙設(shè)施設(shè)計與安裝,不斷優(yōu)化小區(qū)空間,營造一個切實保障老人安全、方便、舒適的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

      緊扣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”做文章,實現(xiàn)“有病治病,無病療養(yǎng)”,這是近年來安康市探索努力的方向。安康市政協(xié)副主席柯玉富表示,安康作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū),要從破解服務能力和養(yǎng)老需求不相適應入手,建設(shè)集日托、托養(yǎng)、助餐、助浴等功能于一體的養(yǎng)老服務綜合體系。要以加快發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)為依托,打造“均衡化、品質(zhì)化”的養(yǎng)老服務體系,針對高齡、失能、半失能、失智、半失智老年人群體,按照治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期照料、安寧療護一體化的思路,鼓勵支持公辦民營或民建民營的護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,促進養(yǎng)老服務資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接。

      會上,針對委員們提出的意見建議和相關(guān)問題,相關(guān)部門負責同志積極回應。

      “今天聽了委員和專家的建議,我們意識到大家對家庭適老化改造的需求十分迫切。”省民政廳黨組書記、廳長衛(wèi)華表示,下一步,將加快推進家庭適老化改造工作力度,著手展開調(diào)研,積極向民政部等有關(guān)部門建議,主動推動這項工作開展。

      針對老舊小區(qū)改造問題,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長韓一兵表示,將按照老舊小區(qū)改造“保基本、保安全”的原則,爭取更多指導和支持,把老舊小區(qū)改造這項民生工程辦好辦實。

      “剛才幾位委員和專家提到加強老年健康服務體系建設(shè),下一步我們要努力滿足不同老年群體對健康教育、慢性病管理、預防保健、疾病診療、康復護理等方面的需求,建立覆蓋城市和鄉(xiāng)村的老年健康服務體系。”省衛(wèi)生健康委員會副主任趙嵐表示。

      坦誠交流,觀點碰撞,兩個多小時的會議中,大家對推進社會適老化改造有了更多的信心和期待。

    編輯: 張潔

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