□ 記者 唐冰

　　實現(xiàn)新時代政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，必須抓好貫穿其中的協(xié)商環(huán)節(jié)。

　　11月17日，以現(xiàn)場會議和視頻會議相結(jié)合的方式，全省政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會召開，總結(jié)交流我省各級政協(xié)提案工作的好做法好經(jīng)驗。大家認為，只有堅持全過程協(xié)商，才能更好集中智慧、凝聚共識、彰顯提案作用價值。

　　提案征集：抓好“了解選題”的協(xié)商

　　提案質(zhì)量的提高，需要提案者聚焦“國之大”“政之要”“民之需”建言獻策，提出有溫度有見地接地氣的建議。

　　為幫助提案者從源頭上打造“精品”提案，我省各級政協(xié)結(jié)合實際，探索形成了行之有效的提案提出機制。

　　西安市政協(xié)堅持把協(xié)商貫穿到提案工作全過程，尤其是在提案征集工作中，緊扣黨委工作、聚焦社會關注形成《提案參考目錄》印發(fā)全體委員，確保選題更加緊扣全市重點工作。同時，加強平時提案征集，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導委員及時提出提案。

　　提升提案質(zhì)量，要抓住委員履職這個根本，牽住委員責任建設這個牛鼻子，從根本上提高提案的政治性、科學性和可行性。今年年初，我省各市縣區(qū)政協(xié)完成換屆，為幫助委員更好履職，各級政協(xié)紛紛舉辦委員履職培訓班，其中一項培訓重要內(nèi)容就是如何撰寫提案。

　　渭南市政協(xié)每年舉辦兩次委員培訓班，不定期舉辦專題學習講座，旨在引導委員增強提案質(zhì)量意識，在“提得對”“提得好”上下功夫。此外，還通過邀請黨政部門領導作報告、組織委員開展調(diào)研視察等方式，使委員們掌握“上情”了解“下情”渠道更加暢通，促進提案質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　韓城市政協(xié)則組建了13個民主監(jiān)督小組進駐各重點部門，在開展民主監(jiān)督的同時，讓委員熟悉相關部門的工作情況，為提出高質(zhì)量提案打好基礎。

　　我省各級政協(xié)還加強與各黨派團體協(xié)商交流，通過召開座談會、聯(lián)合調(diào)研、有針對性預約選題等，鼓勵各黨派團體充分發(fā)揮集體智慧和力量優(yōu)勢，打造精品集體提案。

　　提案審查：抓好“確保質(zhì)量”的協(xié)商

　　要讓提案“開花結(jié)果”，必須經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的“精耕細作”。其中，在提案審查立案環(huán)節(jié)中，我省各級政協(xié)堅持標準至上，嚴把質(zhì)量關，努力做到成一件立一件。

　　咸陽市政協(xié)制定《關于提高提案質(zhì)量的實施意見》，開展會前預審，促使提案審查更加精準。在提案審查立案中建立協(xié)商機制，邀請市委、市政府相關部門和13個縣市區(qū)政協(xié)提案委主任全程參與大會提案審查，嚴格立案標準，確保立案質(zhì)量。

　　漢中市政協(xié)深入落實《關于提高提案質(zhì)量的實施意見》，規(guī)范“初、復、終”三審環(huán)節(jié)，用好“補、并、轉(zhuǎn)”三種辦法，對有價值但深度不夠的提案及時補充完善，對反映同類問題的提案整理并案，對暫無條件辦理的提案及時轉(zhuǎn)為社情民意信息供黨政參閱，近兩年提案立案率穩(wěn)定在75%左右。

　　商洛市政協(xié)緊扣提案“精”字要求，建立“三性標準”“三有要求”和“三審定案”的審查機制，確保立案提案質(zhì)量;黃陵縣政協(xié)延展提案審查時間，組織委員“提前寫、提前交”，審查人員“提前審”，并對委員提案實行“六審立案”，確保每件提案都圍繞大局、切實可行。

　　通過建立多方協(xié)商、嚴格把關的征集審查機制，我省各級政協(xié)提案立案質(zhì)量和分辦的準確性進一步提升，為促進提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升創(chuàng)造了條件。

　　提案辦理：抓好“落實見效”的協(xié)商

　　提案提出后的辦理過程，是推動促進反映問題或解決問題的重要環(huán)節(jié)。近年來，我省各級黨委、政府、政協(xié)把提案工作擺在更加重要位置，構(gòu)建起領導重視、責任落實、措施有力的工作格局。

　　省政協(xié)堅持和完善省級領導領銜督辦重點提案工作制度，形成了省委、省政府、省政協(xié)正副職領導全員參與省政協(xié)重點提案督辦工作機制;我省市、縣兩級政協(xié)加強領導，進一步健全地方黨委、政府、政協(xié)領導領銜督辦重點提案工作機制，同時一些地市推動提案辦理工作納入市(區(qū))目標責任考核體系，進一步保障和促進提案工作高質(zhì)量開展。

　　——寶雞市政協(xié)圍繞全市重點工作落實扎實開展提案辦理協(xié)商，有力推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;

　　——銅川市政協(xié)創(chuàng)新開展市、縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)合督辦提案，有效推動了市、區(qū)縣政協(xié)提案工作協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　——延安市政協(xié)針對提案辦理過程中反映出來的問題，及時組織“提辦”雙方進行面對面協(xié)商，并采取“回頭看”方式進行跟蹤督辦，確保提案辦理的連續(xù)性;

　　——榆林市政協(xié)打造“榆”你協(xié)商特色品牌，組織委員“帶”上提案，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層一線，與有關單位和群眾面對面協(xié)商，深挖群眾的操心事、煩心事、揪心事，廣泛營造“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的良好氛圍;

　　——安康市政協(xié)對提案答復情況和辦理落實情況分別用“紅黃綠”三種顏色標記，通過定期公開晾曬、動態(tài)跟蹤督辦，促進承辦單位加強辦理，推動提案辦理從“幕后”搬到“臺前”，真正在百姓眼皮底下開展;

　　——西安市臨潼區(qū)政協(xié)加強“提辦”雙方溝通協(xié)商，通過“雙評”工作發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，不斷健全提案辦理臺賬銷號制度，堅持辦理答復一件銷號一件;

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　　“提案工作不是政協(xié)的‘獨角戲’，也不是‘你提我辦’的‘對手戲’，而是‘共商共辦’的‘交響曲’。”省政協(xié)副主席魏增軍表示，要深入學習貫徹中共二十大精神，切實把全過程協(xié)商作為重要原則，更好發(fā)揮提案在民主監(jiān)督、凝聚共識、委員聯(lián)系界別群眾中的重要作用，推動提案工作在新起點上不斷實現(xiàn)新發(fā)展，更好服務新時代新征程全省高質(zhì)量發(fā)展大局。