□ 記者 張寶勤

　　近日，記者從省政府獲悉，省鄉(xiāng)村振興局積極吸納省政協(xié)委員張保軍的建議，優(yōu)先布局，重點(diǎn)保障，加大政策傾斜支持力度，大力支持我省11個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局公布的國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣名單顯示，我省的略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣、白河縣、山陽(yáng)縣、柞水縣、鎮(zhèn)安縣、丹鳳縣、商南縣等11個(gè)縣被確定為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　這11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣均分布于我省陜南三地市，屬于秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)，也屬于國(guó)家南水北調(diào)水源地保護(hù)區(qū)和秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)。助力略陽(yáng)等11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是我省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大政治任務(wù)。

　　今年省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授張保軍在《關(guān)于助力我省11個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案中，提出了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收，開展加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶縣各類人才培訓(xùn)計(jì)劃，壯大集體經(jīng)濟(jì)確保群眾收益，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接等建議。

　　據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院馮永忠教授團(tuán)隊(duì)調(diào)研顯示，我省略陽(yáng)等11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣以茶葉、木耳、中藥材、肉雞、生豬、葡萄、核桃、獼猴桃等山地特色產(chǎn)業(yè)為主，屬于規(guī)模比較小、地域特色明顯的產(chǎn)業(yè)類型，在發(fā)展過(guò)程中普遍存在特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈松散、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈殘缺和不完整、相關(guān)鏈條環(huán)節(jié)缺乏有效銜接、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有待加強(qiáng)等短板。

　　張保軍說(shuō)，以丹鳳縣為例，在特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一方面是中小微企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶之間形成的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏向上游種子培育、加工機(jī)械等環(huán)節(jié)以及下游物流運(yùn)輸、產(chǎn)品售賣等環(huán)節(jié)的拓展延伸;另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈往往比較單一，縱向延伸不足、橫向拓展不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈難以充分發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　基于此，張保軍建議，要按照“規(guī)模化、全鏈化、智能化、品牌化”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大茶、菌、果、畜、藥特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在易地搬遷集中安置區(qū)周邊，積極引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜培育打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以帶動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　此外，張保軍還建議，要加大“三農(nóng)”人才培養(yǎng)力度，制定相應(yīng)培養(yǎng)方案，對(duì)11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的縣處級(jí)干部開展集中培訓(xùn);加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育力度，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才根基。

　　“我們將積極吸納委員建議，優(yōu)先布局，重點(diǎn)保障，加大政策傾斜支持力度，把11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣作為工作的重中之重，大力支持其高質(zhì)量發(fā)展。”省鄉(xiāng)村振興局在提案答復(fù)函中表示。

　　省鄉(xiāng)村振興局工作人員魏凡說(shuō)，在壯大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收方面，我省將堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，持續(xù)培育壯大帶農(nóng)增收主體;在加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶縣各類人才培訓(xùn)方面，我省將全面開展干部培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村致富帶頭人培訓(xùn)，依托科技特派團(tuán)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興;在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)確保群眾收益方面，我省將加快推進(jìn)土地確權(quán)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理，探索形成“支部+園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式;在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接方面，我省將不斷豐富產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)形式，穩(wěn)固原有產(chǎn)銷關(guān)系，加強(qiáng)品牌宣傳，拓展銷售渠道，全力促進(jìn)群眾增收。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我省11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣村集體經(jīng)濟(jì)年收益50萬(wàn)元以上的村達(dá)40個(gè)、10-50萬(wàn)元的村857個(gè)、5-10萬(wàn)元的村633個(gè)、5萬(wàn)元以下的村320個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　魏凡表示，下一步，省鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)委員建議，“以更加集中的支持，更加有效的舉措，更加有力的工作，加快國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，讓當(dāng)?shù)孛撠毣A(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，確保在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊(duì)”。