比亞迪汽車官方宣布自今年3月起停止燃油汽車的整車生產(chǎn)。目前，比亞迪總裝西安工廠日生產(chǎn)汽車2000輛。 記者 袁景智攝

　　7月20日，陜西經(jīng)濟半年報出爐。今年上半年，陜西經(jīng)濟以4.2%的增速呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、進中向好、質(zhì)效提升的態(tài)勢。

　　在這份成績單背后，是上半年經(jīng)濟承受著巨大的壓力：面對疫情階段性沖擊和復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境等超預(yù)期因素影響，上半年我國經(jīng)濟運行經(jīng)歷了很不尋常的過程。與全國情況相似，陜西也經(jīng)歷了內(nèi)外超出預(yù)期的多重挑戰(zhàn)和考驗，爬坡過坎的壓力很大、困難很多、任務(wù)很重，取得這樣的成績確實是難中求成、來之不易。

　　觀察陜西經(jīng)濟，上半年發(fā)展曲線勾勒出極不平凡的歷程：面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素的沖擊和影響，陜西科學(xué)研判“時”與“勢”，辯證把握“穩(wěn)”與“進”。特別是二季度以來，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，陜西聚焦穩(wěn)增長、聚力促發(fā)展，落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，謀深謀實各項工作舉措，有效應(yīng)對復(fù)雜形勢和下行壓力，全省經(jīng)濟加速恢復(fù)，主要經(jīng)濟指標明顯回暖。

　　“穩(wěn)”的態(tài)勢沒有改變

　　穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

　　今年以來，“穩(wěn)”的主線，貫穿陜西經(jīng)濟發(fā)展始終。

　　保能源安全和糧食安全，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要支撐。

　　7月，“迎峰度夏”能源保供正在進行中。陜西充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵，有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，統(tǒng)籌做好運力安排，暢通煤炭產(chǎn)供儲銷體系運轉(zhuǎn)……隨著一列列滿載煤炭的火車從陜西榆林、延安等地按時發(fā)出，沿著鐵路“大動脈”駛向河北、山東等地，陜西以實際行動扛起保供責任，發(fā)揮了煤炭保供“頂梁柱”作用。據(jù)統(tǒng)計，上半年，陜煤運銷集團煤炭鐵路運量累計6261.84萬噸，同比增長18.3%，其中自產(chǎn)煤鐵路運量累計5760.44萬噸，為“北煤南運”全國能源保供和穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。

　　夏糧豐則全年穩(wěn)。

　　芒種前后，自東向西，秦東大地夏收序幕拉開。2021年，素有“陜西糧倉”之稱的渭南，遭受有氣象記錄以來最強秋霖天氣影響。“當時許多人心里對來年收成都沒底。”渭南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任張俊麗說，“必須向科技要產(chǎn)量，用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”隨著一個又一個豐收的捷報傳來，張俊麗懸著的心終于放下了。截至6月17日，渭南市夏收小麥442.7萬畝，進度99%以上，夏播玉米247萬畝，打了一場漂亮的翻身仗。

　　統(tǒng)計顯示，上半年陜西夏糧總產(chǎn)創(chuàng)2000年以來新高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。夏糧喜獲豐收，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性提供了堅實支撐。

　　疫情下，多數(shù)行業(yè)遭遇沖擊，中小微企業(yè)首當其沖。

　　受原材料價格上漲、供應(yīng)商賬期縮短等因素影響，陜西邦華新能源動力有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展受限，流動資金短缺。得知情況后，陜西稅務(wù)部門主動幫扶企業(yè)辦理存量留抵退稅。很快，企業(yè)就收到一筆457.73萬元的退稅款，這讓正處于發(fā)展困境企業(yè)的負責人喜出望外。截至6月25日，陜西已為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元，其中，小微企業(yè)是受益主體。

　　面對市場主體的新困難、新訴求，省委、省政府科學(xué)研判，政策靠前發(fā)力，陜西“穩(wěn)”的舉措更加精準——

　　在落實落細一季度經(jīng)濟穩(wěn)增長措施基礎(chǔ)上，陜西在國務(wù)院印發(fā)6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施后，迅速出臺我省6方面39條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和配套細則。與此同時，圍繞重點行業(yè)、聚焦重點群體的有力舉措紛至沓來……助企紓困、兜牢民生底線，一系列因時應(yīng)勢進行跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵性舉措相繼推出，在助力市場主體更好發(fā)展的同時，更為經(jīng)濟爬坡過坎卸擔子、強信心。

　　一系列穩(wěn)增長政策措施成效明顯，全省經(jīng)濟在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，主要指標逐月加快、好于全國水平，經(jīng)濟“穩(wěn)”的基本面沒有改變——

　　三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，增速均快于全國平均水平。從農(nóng)業(yè)看，畜牧業(yè)快速增長，夏糧生產(chǎn)再獲豐收;從工業(yè)看，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國5.2個百分點，生產(chǎn)穩(wěn)步向好;從服務(wù)業(yè)看，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力帶動下，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速自2021年以來首次高于全國平均水平。

　　三大需求不斷擴大，回升勢頭明顯。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，在全國的位次逐月前移;社會消費品零售總額增速由負轉(zhuǎn)正，消費需求穩(wěn)步釋放;出口同比增長28.7%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　市場主體活力持續(xù)增強，就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至6月底，全省實有市場主體總量同比增長9.8%，每千人擁有市場主體數(shù)量居全國第8位。其中，“五上”企業(yè)增長7.7%。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的51.7%，在擴大就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

　　“進”的勢能加快聚集

　　進中向好 質(zhì)效提升

　　陜西始終把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置，在“穩(wěn)”的前提和基礎(chǔ)上奮力求“進”。

　　今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我省高質(zhì)量項目建設(shè)推進年。

　　陜西聚焦關(guān)鍵，緊抓重大項目建設(shè)“牛鼻子”，推動重大項目早開工，全力推進重點領(lǐng)域投資：虎年春節(jié)后首個工作日，陜西舉行一季度重點項目集中開工儀式，全省620個省級重點項目中新開工項目開工128個，開工率57.9%，重點項目建設(shè)實現(xiàn)良好開局;6月19日至23日，陜西開展2022年重點項目觀摩活動，這是省委、省政府連續(xù)第三年在全省范圍組織開展重點項目觀摩……上半年，全省新開工項目數(shù)量增長9.1%。在持續(xù)強化項目投資拉動下，上半年，全省固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，始終高于全國平均水平。

　　主動出擊，這是虎年不少工業(yè)企業(yè)奮進的寫照。

　　在陜西法士特汽車傳動集團公司新建成的“黑燈工廠”，機器人手臂、全自動數(shù)控機床、全流程危廢處理……“科技”與“智慧”已經(jīng)成為這家企業(yè)發(fā)展的新名片。“我們在S變速器生產(chǎn)車間實施的智慧物流項目，使生產(chǎn)物料自動配送的及時性提升10%以上，配送效率大幅提高。”法士特集團副總經(jīng)理寇植達說。

　　創(chuàng)新，是企業(yè)攻堅克難、成長壯大的密碼，也是經(jīng)濟穩(wěn)中有進的動力源泉。

　　如今，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，這個陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”，已成高質(zhì)量發(fā)展新引擎：截至目前，延長石油、陜投集團、陜西有色集團等16戶省屬工業(yè)類企業(yè)進駐秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心;全省已有52家高校全面實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點;大批科創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般生長，越來越多的科研成果選擇就地落地轉(zhuǎn)化。今年以來，全省評價入庫科技型中小企業(yè)10125戶，達到去年全年的90%;1766戶企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)申報評審，新增上市企業(yè)5家(含過審)，技術(shù)合同成交額增長43.3%。

　　躍動的數(shù)字背后，是一幅幅生動的畫面。

　　跑得更快、拉得更多，貨值更高、運距更遠，中歐班列長安號猶如一個強大的引擎，讓陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。上半年，長安號開行1791列，班列開行量、重箱率、貨運量等核心指標穩(wěn)居全國前列;“+西歐”線路從原來的15條增加至17條……一條條“黃金通道”為陜西構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道提供關(guān)鍵支撐。

　　轉(zhuǎn)型升級動能持續(xù)釋放，“好”的態(tài)勢更加堅實;“進”的勢能加快聚集，陜西經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷蓄積。

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵

　　在爬坡過坎中推動高質(zhì)量發(fā)展

　　審視上半年陜西經(jīng)濟，既要看到來之不易的成績，也要清醒看到，宏觀經(jīng)濟中不確定因素較多，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，疊加自身結(jié)構(gòu)性矛盾未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)經(jīng)濟大盤挑戰(zhàn)仍然艱巨、任務(wù)依然繁重，穩(wěn)經(jīng)濟還要付出艱苦努力。

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。

　　——重點項目建設(shè)既關(guān)乎當前的生產(chǎn)力，又關(guān)乎長遠的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。6月30日，延長石油榆神50萬噸/年煤基乙醇項目在陜建成中交、延長石油30萬噸/年CO2捕集裝置順利投產(chǎn)……重大項目不斷落地、建成、投運，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

　　省統(tǒng)計局投資處梁愛萍說：“下階段，我省應(yīng)狠抓大項目落地、好項目入庫、新項目論證，加快項目前期工作，強化要素保障，穩(wěn)住民間投資，擴大高技術(shù)投資，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　——搶抓RCEP生效機遇，截至目前陜西共為30余家出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書;7月19日，第六屆絲博會陜臺經(jīng)貿(mào)合作推介會在廣州舉行;7月20日，首趟中歐班列“十西歐”集結(jié)班列開行;8月14日至18日，第六屆絲博會將在西安舉行……陜西經(jīng)濟的“磁力”和潛力持續(xù)顯現(xiàn)。

　　省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總統(tǒng)計師胡清升表示，下一步，我省應(yīng)圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，采取更加有力的措施，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整和穩(wěn)定，推動全省外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。

　　——7月17日晚，西安城墻南門慶典廣場，市民們沉醉于古都的夜生活中。今年以來，陜西常態(tài)化開展“秦樂購”系列促銷活動，西安、銅川、榆林等地紛紛發(fā)放消費券……隨著一系列激活消費市場政策密集出臺，復(fù)蘇“暖意”正在釋放。

　　省統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)處章偉表示，當前，全省消費市場加快恢復(fù)，積極變化明顯增多。下階段，我省應(yīng)更加突出需求牽引，推動消費加快復(fù)蘇。

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。“下階段，我們要用足用好、落實落細近期出臺的一系列穩(wěn)增長政策，全力以赴實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”胡清升說。(記者 王向華 蘇怡)